Решение № 2-528/2023 2-528/2023~М-519/2023 М-519/2023 от 12 октября 2023 г. по делу № 2-528/2023

Дело №2-528/2023

55RS0039-01-2023-000640-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Шербакуль Омская область 13 октября 2023 года

Шербакульский районный суд Омской области, в составе

председательствующего судьи Маслий Т.Л.,

при секретаре судебного заседания Молендор Е.А.,

с участием помощника прокурора Шербакульского района Омской области Блехут А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело прокурора Шербакульского района Омской области, поданного в интересах ФИО1 в порядке ст.45 ГПК РФ, к Бюджетному учреждению здравоохранения «Шербакульская центральная районная больница» (далее – БУЗОО «Шербакульская ЦРБ») о возложении обязанности обеспечить необходимым количеством средств индивидуальной защиты,

установил:

29.09.2023 прокурор района, в интересах ФИО1 (участковой педиатрической медицинской сестры), в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об охране труда в деятельности учреждения. В нарушение требований, установленных ч.2 ст.75 Конституции Российской Федерации, ст.ст.2, 210, 212, 219, 221 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), п.5, 14 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 №290н, Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 №766н, ФИО1, состоящая в должности участковой педиатрической медицинской сестры, в установленные сроки не была обеспечена необходимым количеством средств индивидуальной защиты, а именно: курткой зимней, с синтетическим утеплением, в количестве 1 шт., бесплатно. Поскольку указанное бездействие нарушает права работника, просил учреждение устранить нарушения требований трудового законодательства, обязав обеспечить необходимым количеством СИЗ (курткой зимней, с синтетическим утеплением) - в срок до 01.05.2024.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Шербакульского района Омской области Блехут А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика БУЗОО «Шербакульская ЦРБ» – ФИО5 (<данные изъяты>) в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворение требований оставлял на усмотрение суда.

Третье лицо - ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, иск прокурора - удовлетворить.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.75 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ), в стране охраняется труд и здоровье людей.

Статьей 15 Конституции РФ определено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, в соответствии со ст.2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе, на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Кроме того, основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников (ст.210 ТК РФ).

Так, в силу ст.219 ТК РФ, каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты, в соответствии с требованиями охраны труда, за счет средств работодателя.

Согласно ст.212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить, в том числе, применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами, - работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

В соответствии со ст.221 ТК РФ, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, работодатель обязан за счет своих средств обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Ранее правила предоставления работникам средств индивидуальной защиты, которые могли также быть установлены локальными нормативными актами, регулировалось Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 №290н. Действовали они до 31.08.2023, но утратили силу с 01.09.2023, в связи со введением в действие Типовых нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 №766н (далее - Типовые нормы).

В переходный период, т.е. до 31.12.2024, в целях обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, работодатель вправе использовать типовые нормы, изданные до 01.03.2022; решение о применении в указанный период (с 01.09.2023 по 31.12.2024) Единых типовых норм или типовых норм принимается работодателем.

Так, согласно нормам бесплатной выдачи СИЗ, утвержденных 21.08.2023 главным врачом БУЗОО «Шербакульская ЦРБ», врачи, работников среднего и младшего медицинского персонала бригады неотложной помощи, а также участковые медицинские сестры, участковые терапевты, участковые педиатры, электрики должны быть обеспечены курткой зимней с синтетическим утеплением.

Судом установлено и следует из представленных в материалы дела документов (устава), что БУЗОО «Шербакульская ЦРБ» является некоммерческой организацией, унитарным юридическим лицом, имеющей самостоятельный баланс, лицевые счета, обособленное имущество.

Образовательное учреждение создано Омской областью в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий отраслевого органа в сфере здравоохранения.

Функции учредителя в пределах своих полномочий осуществляют Министерство здравоохранения Омской области (как отраслевой орган исполнительной власти), Министерство имущественных отношение Омской области (как орган исполнительной власти в сфере управления собственностью) (л.д.32-39).

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, состоящая в должности участковой педиатрической медицинской сестры, в установленные сроки не обеспечена необходимым количеством средств индивидуальной защиты, а именно: курткой зимней, с синтетическим утеплением, в количестве 1 шт., бесплатно.

Непринятие мер по соблюдению требований законодательства в области охране труда, влечет нарушение прав работника.

В этой связи, 29.09.2023 в адрес учреждения прокурором района внесено представление об устранении выявленных проверкой нарушений (л.д.17-20).

Между тем, на день рассмотрения иска указанное нарушение ответчиком не устранено, доказательств обратного суду не представлено.

Из ответа главного врача БУЗОО «Шербакульская ЦРБ» ФИО6 следует, что для устранить выявленные прокурорской проверкой нарушения в данный момент не представляется возможным, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете учреждения (л.д.21).

С учетом изложенного, суд считает необходимым требования прокурора Шербакульского района Омской области удовлетворить, обязав учреждение обеспечить работника необходимым количеством СИЗ (курткой зимней, с синтетическим утеплением, в количестве 1 шт.) - в срок до 01.05.2024, находя этот срок достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Шербакульского района Омской области удовлетворить.

Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения «Шербакульская центральная районная больница» бесплатно обеспечить ФИО1, состоящую в должности участковой педиатрической медицинской сестры, необходимым количеством средств индивидуальной защиты, а именно: курткой зимней, с синтетическим утеплением, в количестве 1 шт., - в срок до 01.05.2024.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Т.Л. Маслий

Мотивированный текст решения изготовлен 17 октября 2023 года.