Решение № 2А-1184/2017 2А-1184/2017~М-1069/2017 М-1069/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-1184/2017

Дело № 2а-1184/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Ледяевой Н.С.,

с участием пом. прокурора Креймер Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком

«24» мая 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что судебной коллегией по уголовным Кемеровского областного суда ФИО1 осужден 10 октября 2001 годам по пп. А,Б,И, ч.2 ст. 105 УКРФ к <данные изъяты> годам лишения свободы; определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от <дата> действия ФИО1 переквалифицированы с п.А ч.2 ст.105 УКРФ на п.Н ч.2 ст. 105 УКРФ; <дата> ФИО1 на основании постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 13 января 2014 года был освобожден условно – досрочно на срок <данные изъяты>.; встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>; в настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, то есть относится к лицам, в отношении которых на основании Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается административный надзор, поскольку нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения им преступлений и иных правонарушений. Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор на период срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <дата>, установить ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, согласен с тем, чтобы суд принял его признание иска, понимает последствия признания ответчиком иска.

Признание иска административным ответчиком занесено в протокол судебного заседания.

Суд, заслушав стороны, помощника прокурора, полагавшую административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 1 пунктами 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В силу ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующей на момент вынесения приговора) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При этом, по смыслу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 17 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 10 октября 2001 года по пп. А,Б,И ч.2 ст. 105 УКРФ к <данные изъяты> годам лишения свободы (л.д.7,8).

Определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 8 мая 2002 года приговор от 10 октября 2001 года изменен, действия ФИО1 переквалифицированы с п.А ч.2 ст.105 УКРФ на п.Н ч.2 ст. 105 УКРФ (л.д.9,10).

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 13 января 2014 года ФИО1 был освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного по приговору от 10 октября 2001 года, на срок <данные изъяты> (л.д.11).

ФИО1 освободился из мест лишения свободы по постановлению Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата> (л.д.15).

<дата> ФИО1 встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» (л.д.12).

Срок условно досрочного освобождения ФИО1 закончился <дата>г., срок погашения судимости – <дата>.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Поскольку представленными материалами подтверждено, что ФИО1 на настоящий момент имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления ему административного надзора на срок <данные изъяты> лет.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При решении вопроса об установлении ФИО1 дополнительных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, суд учитывая, что ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, трудоустроен, имеет на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со стороны участкового уполномоченного полиции по месту жительства характеризуется положительно, что подтверждается справкой-характеристикой, считает, что требование административного истца об установлении ФИО1 ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства подлежит удовлетворению. Указанная периодичность явки является достаточной, и будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений. Оснований для установления иных ограничений не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление срока административного надзора в отношении ФИО1 служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, суд полагает целесообразным удовлетворить требования Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.

Судья подпись

Копия верна

Судья Е.И. Чеплыгина

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2а-1184/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.