Решение № 12-176/2025 12-442/2024 от 11 марта 2025 г. по делу № 12-176/2025

Дело №12-176 /2025
РЕШЕНИЕ

п. Рамонь 12.03.2025 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Когтева Е.В., с участием защитника Боброва В.А., рассмотрев жалобу Мелехова Р.А. на постановление .............. по делу об административном правонарушении от 06.05.2024, вынесенное старшим государственным инспектором ТОГАДН по Воронежской области Кириченко Ю.М., с ходатайством о восстановлении срока его обжалования,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением .............. по делу об административном правонарушении от 06.05.2024, вынесенным старшим государственным инспектором ТОГАДН по Воронежской области ФИО1, собственник (владелец) транспортного средства ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился с жалобой в Рамонский районный суд Воронежской области, в которой просил отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу, мотивировав тем, что принадлежащее заявителю транспортное средство осуществляло перевозку минеральных удобрений в количестве 6 тонн из г. Омска в адрес разгрузки г. Липецк. Согласно Приказа от 22.02.2024 № 39 на период с 01.04. по 30.04.2024, временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, не распространяет свое действие на перевозку минеральных удобрений. Кроме того, в своей жалобе заявитель просил восстановить срок обжалования указанного постановления, пропуск которого объяснил тем, что своевременно не получил оспариваемое постановление..

В судебном заседании адвокат Бобров В.А. поддержал доводы жалобы и просил ее удовлетворить.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судом установлено, что обжалуемое постановление было направлено заявителю 07.05.2024, возвращено по истечении срока хранения 22.05.2024.

Жалоба на оспариваемое постановление была подана заявителем в районный суд согласно штемпеля на почтовом конверте 29.08.2024.

В судебном заседании адвокат Бобров В.А. пояснил, что его доверителем оспариваемое постановление было получено только 26.08.2024, после обращения в ТОГАДН Воронежской области, в обоснование чего им было представлено соответствующее заявление.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить ходатайство заявителя о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 06.05.2024.

Частью 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Местом совершения административного правонарушения в постановлении указано – автомобильная дорога «Обход г. Воронежа» 4км+730 м., Рамонский район Воронежская область, что относится к территории Рамонского района Воронежской области.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно Приказа Министерства дорожной деятельности Воронежской области № 39 от 22.02.2024 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального назначения Воронежской области» введены с 01 апреля 2024 года по 30 апреля 2024 года временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, указанным в перечне автомобильных дорог, утвержденном постановлением администрации Воронежской области от 30.12.2005 N 1239 (далее - автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области), с превышением временно установленной предельно допустимой нагрузки на ось (далее - временное ограничение движения в весенний период).

Пунктом 3 указанного Приказа установлена на период временного ограничения движения в весенний период предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства, следующего по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, в размере 6,5 тонны (65 кН).

Согласно п. 7 Приказа № 39 от 22.02.2024 временные ограничения движения в весенний период не распространяются: на пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные; на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, горюче-смазочных материалов, семенного фонда, кормов для сельскохозяйственных животных, удобрений, почты и почтовых грузов; на перемещение сельскохозяйственной техники, необходимой для проведения весенних полевых работ; на перевозку грузов, обеспечивающих благополучную санитарно-эпидемиологическую обстановку (вывоз мусора, ликвидация свалок, проведение ассенизаторских работ); на перевозку грузов, необходимых для предотвращения и (или) ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий; на транспортные средства Вооруженных сил Российской Федерации и транспортные средства федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба; на транспортные средства полиции, медицинской помощи, пожарной и аварийно-спасательных служб; на перевозку гуманитарной помощи; на транспортировку по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Воронежской области дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 13.04.2024 в 02.38.11 час. по адресу Автомобильная дорога «Обход г. Воронежа» 4 км+730 м, Рамонский район Воронежская область водитель управляя тяжеловесным 2-осным транспортным средством <.......> государственный регистрационный знак .............. в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № 44843 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 13.40 % (0.871 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%) двигаясь с нагрузкой 7.371 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6500 т на ось,

На автоматический запрос, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с государственным регистрационным знаком .............. за период, включающий 13.04.2024, по маршруту проходящему через Автомобильная дорога «Обход г. Воронежа» 4 км+730 м, Рамонский район Воронежская область, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС .............. на момент фиксации нарушения являлся ФИО2, ........... года рождения, зарегистрированный по адресу: ...........

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, комплексом фото видео фиксации СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 71029, свидетельство о поверке С-ВЮ/26-10-2023/289925119, поверка действительна до 25.10.2024 включительно.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства <.......> государственный регистрационный знак .............. - ФИО2, ........... года рождения, зарегистрированный по адресу: .........., к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Совершение указанного административного правонарушения подтверждается актом .............. от 13.04.2024 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств с приложением фотоматериалов, работающих в автоматическом режиме, сведениями о результатах поверки технического средства.

В обоснование своих доводов об отмене оспариваемого постановления и прекращения дела об административном правонарушении, заявителем ФИО2, а также его защитником в судебном заседании суду были представлены копия товарно - транспортной накладной .............. от 09.04.2024, согласно которой осуществлялась перевозка «Дискатор Форте (мин. удобрение)» и копия договора заявки .............. с перевозчиком от 07.04.2024, заключенного между ООО «<.......>» и ИП ФИО2

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, указал, что иных доказательств своей невиновности в административном правонарушении его доверитель предоставить не может.

Вместе с тем, представленные суду документы (товарно-транспортную накладную и договор –заявку) суд не может принять в качестве надлежащего доказательства. Представленная суду копия товарно-транспортной накладной не имеет надлежащего заверения, является только копией документа, договор – заявка также представлен в виде копии, содержащиеся в нем подпись и оттиск печати ИП ФИО2 также не являются надлежащим его заверением. В связи с чем, достоверность представленных суду документов, в том числе контрагентами, не подтверждена, что не дает суду оснований для вывода о том, что на указанное транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения не распространяли свое действие установленные Приказом Министерства дорожной деятельности Воронежской области № 39 от 22.02.2024 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального назначения Воронежской области» ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО2 пропущенный срок обжалования постановления .............. по делу об административном правонарушении от 06.05.2024, старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО1

Постановление .............. по делу об административном правонарушении от 06.05.2024, старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО1, которым собственник (владелец) транспортного средства ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момент его принятия.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Когтева