Решение № 12-17/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 12-17/2019

Дело №12-17/2019


Р Е Ш Е Н И Е

<...> 4 февраля 2019 года

Судья Шумихинского районного суда Курганской области Амирова Т. Л., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342183430736874 от 18.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342183430736874 от 18.12.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что должностным лицом не доказано, что правонарушение совершено с использованием транспортного средства с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн, что движение осуществлялось без внесения платы в счет возмещения ущерба, также не доказано отсутствие у транспортного средства законной возможности для движения по дорогам общего пользования без внесения платы в систему «Платон». Кроме того, по пути следования транспортного средства информации об осуществлении движения по автодороге общего пользования федерального значения необходимой для принятия решения об обязательности внесения платы за вред, причиняемый дорогам, не имелось.

ФИО1 на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Должностное лицо Центрального МУГАДН на рассмотрение жалобы не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело без их участия.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 (далее по тексту Правила).

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В силу ч. 7 ст. 31.1. указанного выше федерального закона от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов; специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции; самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что 08.12.2018 в 11 час. 08 мин. по адресу: 126 км 604 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 «ИРТЫШ» Курганской области, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Платон 1701120, было зафиксировано, что водитель транспортного средства RENAULT PREMIUM400, государственный регистрационный знак ***, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

На момент фиксации правонарушения собственником данного транспортного средства являлся ФИО1

Таким образом, установив факт движения транспортного средства RENAULT PREMIUM400, государственный регистрационный знак ***, до момента внесения платы должностное лицо с учетом положений приведенных выше законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования пришло к выводу о наличии вменяемого ФИО1 состава правонарушения.

Виновность ФИО1 подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, не доверять которым у судьи нет оснований, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения. Всем доказательствам должностным лицом дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что должностным лицом не доказано, что правонарушение совершено с использованием транспортного средства с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн, что движение осуществлялось без внесения платы в счет возмещения ущерба, а также отсутствие у транспортного средства законной возможности для движения по дорогам общего пользования без внесения платы в систему «Платон», являются несостоятельными.

В силу ч. 3 ст. 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к указанной статье, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Положения ч. 1 ст. 25.1, ст. 28.2, ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предоставляют лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, право представлять доказательства, заявлять ходатайства. Указанные нормы в их взаимном сочетании не лишают гражданина, привлекаемого к административной ответственности, права и не освобождают его от обязанности представлять доказательства в обоснование своих доводов.

Из материалов дела следует, что обстоятельства административного правонарушения зафиксированы специальным технически средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №1701120, имеющим свидетельство о поверке №СП 1702147, действительным до 14.02.2019. Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. №928, автомобильная дорога Р254 «Иртыш» является дорогой федерального значения. При этом, обязанность по установке знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» при взъезде на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения действующим законодательством не предусмотрена, движение грузовых автомобилей по указанной дороге запрещено не было.

Вопреки доводам жалобы, из постановления по делу об административном правонарушении следует, что сведения о разрешенной максимальной массе транспортного средства были получены из свидетельства о регистрации транспортного средства. На основании указанных сведений установлена масса автотранспортного средства.

Кроме того, из карточки учета транспортного средства, следует, что разрешенная максимальная масса транспортного средства RENAULT PREMIUM400, государственный регистрационный знак *** составляет 26000 кг, собственником транспортного средства является ФИО1

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о разрешенной максимальной массе, транспортного средства менее 12 тонн, заявителем не представлено.

Согласно ответу ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» на момент фиксации 8 декабря 2018 г. в 11:08:54 на 126 км 604 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 «Иртыш», транспортное средство с государственным регистрационным знаком *** в Реестре системы взимая платы «Платон» не зарегистрировано. Бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за данным транспортным средством не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствует. На момент фиксации плата в счет возмещения ущерба, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения указанным выше транспортным средством, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.

Доказательств того, что транспортное средство RENAULT PREMIUM400, государственный регистрационный знак *** подпадает под действие ч. 7 ст. 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты», равно как и доказательств того, что в момент фиксации административного правонарушения была внесена плата в систему «Платон» в счет возмещения ущерба, ФИО1 не представлено.

Таким образом, выводы о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, являются правильными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для переоценки доказательств по делу и выводов должностного лица не имеется.

Нарушений, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с учетом положений ст. 4.1, 4.5. КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342183430736874 от 18.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Т.Л. Амирова