Решение № 2-851/2019 2-851/2019~М-774/2019 М-774/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-851/2019

К делу № 2-851/2019

23RS0025-01-2019-001094-09

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск «28» мая 2019 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бабенко А.А.,

при секретаре Самойловой А.М.,

с участием представителя истца - администрации Курганинского городского поселения Курганинского района - ФИО1, действующей на основании доверенности № 1/01-52 от 14.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Курганинского городского поселения Курганинского района к ФИО2, ФИО3 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Курганинского городского поселения Курганинского района обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 об обязании ФИО2, ФИО3 в десятидневный срок привести земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в состояние, соответствующее виду разрешенного использования, а именно, земельный участок необходимо использовать для индивидуальной жилой застройки и запрете ФИО2, ФИО3 осуществлять деятельность, противоречащую установленному виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, обосновав тем, что сотрудниками отдела земельных, имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Курганинского городского поселения в рамках муниципального земельного контроля, проведено обследование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведенного рейдового обследования было установлено, что на участке расположен жилой дом и объект автосервиса. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1217 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки. На земельном участке расположен жилой дом и объект автосервиса, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/2 доле ФИО2 и ФИО3. 26 марта 2019 года ФИО2, ФИО3 направлено уведомление о необходимости приведения земельного участка в соответствие с его целевым назначением. Однако, до настоящего времени земельный участок используется не по целевому назначению, вид разрешенного использования собственниками не изменен. Ответчиками нарушены требования земельного законодательства, которые просят устранить.

Представитель истца - администрации Курганинского городского поселения Курганинского района - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки, и их уважительности не сообщили, в связи с этим дело рассматривается в порядке заочного производства.

Представитель межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими полному удовлетворению.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости ответчикам принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доле земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1217 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, который относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки.

Сотрудниками отдела земельных, имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Курганинского городского поселения в рамках муниципального земельного контроля, проведено обследование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведенного рейдового обследования было установлено, что на участке расположен жилой дом и объект автосервиса.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу положений подпункта 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Разрешенное использование земельного участка определяет особенности правового режима этого земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Проведенным 12 марта 2019 года рейдовым осмотром сотрудниками отдела земельных, имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Курганинского городского поселения, в рамках осуществления муниципального земельного контроля установлено, что земельный участок используется собственником не по целевому назначению для коммерческих целей - для размещения автосервиса.

Согласно действующим Правилам землепользования и застройки Курганинского городского поселения, утвержденными Решением совета депутатов Курганинского городского поселения Курганинского района от 18 апреля 2013 года № 363 установлено, что указанный земельный участок отнесен к зоне индивидуальной жилой застройки Ж-1 (в которой не предусмотрен вид разрешенного использования земельного участка под придорожный сервис).

Приказом Министерства экономического развития РФ № 540 от 1 сентября 2014 года утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому разрешенное использование земельного участка относится к наименованию вида разрешенного использования - индивидуальная жилая застройка (код 2,1 вида). Однако, фактическое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования - земли под домами индивидуальной жилой застройки и придорожного сервиса. Препятствий на изменение вида разрешенного использования не установлено.

26 марта 2019 года ФИО2, ФИО3 направлено уведомление о необходимости приведения земельного участка в соответствие с его целевым назначением.

Однако, до настоящего времени земельный участок используется не по целевому назначению, вид разрешенного использования собственниками не изменен.

При этом, положениями Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются налогоплательщиками физическими лицами в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Согласно части 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Решением Совета Курганинского городского поселения Курганинского района принято решение от 25 октября № 288 «О внесении изменений в решение Совета Курганинского городского поселения Курганинского района от 23 ноября 2017 года № 224 «Об установлении земельного налога на территории Курганинского городского поселения Курганинского района», в котором ставка градируется в зависимости от категории земель и вида разрешенного использования земельного участка.

Так в отношении земельных участков для индивидуальной жилой застройки установлена налоговая ставка 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка, а в отношении земельных участков, предназначенных для предпринимательской деятельности - 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, неисполнение ФИО2, ФИО3 требований земельного законодательства влечет за собой недополучение бюджетом Курганинского городского поселения денежных средств от взимания земельного налога, что нарушает права и законные интересы как Администрации Курганинского городского поселения Курганинского района, так и неопределенного круга лиц его жителей.

При таких обстоятельствах дела и в соответствии с действующим законодательством суд полагает возможным исковые требования администрации Курганинского городского поселения Курганинского района к ФИО2, ФИО3 об устранении нарушений земельного законодательства удовлетворить.

В силу ст. 98, 103 ГПК РФ суд приходит к выводу о взыскании расходов по оплате государственной пошлины по данному делу в доход бюджета муниципального образования <адрес> с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ФИО2, ФИО3 в доход бюджета муниципального образования Курганинский район подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в равных долях, от которой истец был освобожден при подаче иска неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования администрации Курганинского городского поселения Курганинского района.

Обязать ФИО2, ФИО3 в десятидневный срок привести земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в состояние, соответствующее виду разрешенного использования, а именно, земельный участок необходимо использовать для индивидуальной жилой застройки.

Запретить ФИО2, ФИО3 осуществлять деятельность, противоречащую установленному виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2, ФИО3 в доход бюджета муниципального образования Курганинский район государственную пошлину в размере 300 рублей в равных долях.

Копию заочного решения выслать ответчику в течение 3-х дней с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Бабенко