Решение № 2-4509/2023 2-523/2024 2-523/2024(2-4509/2023;)~М-4020/2023 М-4020/2023 от 20 ноября 2024 г. по делу № 2-4509/2023

Дело № 2-523/24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2024 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Малаховой Е.Б.

при секретаре Салиховой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты>» к ФИО2 о признании гаражного бокса самовольной постройкой, обязании снести гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «<данные изъяты>» обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании объекта недвижимости (гаражного бокса), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, самовольной постройкой, обязании ответчика снести данный объект. Свои требования мотивирует тем, что войсковой части на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером № в ходе проведенного осмотра был установлен факт нахождения в границах участка спорного объекта (гаражного бокса), возведенного самовольно, без соответствующих разрешений.

Представитель истца ФКУ «<данные изъяты>» по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что согласен с заключением эксперта.

Представители третьих лиц <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения представителя истца и ответчика, считает, что в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать по следующим основаниям.

В силу статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

На основании пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу п. 1 ст. 93 Земельного кодекса РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Абзацем четвертым пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФКУ «<данные изъяты>» на праве постоянного (бессрочного) пользования, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ, относится к землям специального назначения, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В ходе проведенного ФКУ «<данные изъяты>» осмотра было установлено, что в районе базы ОМТО войсковой части №, на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании войсковой части №, в границах которого расположен <адрес> гражданином без соответствующей разрешительной документации было осуществлено строительство гаражного бокса для хозяйственных нужд. В настоящее время войсковой частью проводятся мероприятия по установлению круга лиц, осуществивших строительство и эксплуатирующих указанные гаражные боксы в личных целях.

Как следует из сообщения <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, установить лицо, осуществившее строительство данного гаражного бокса, не представляется возможным, в связи с отсутствием какой-либо информации по данному факту. Также установлено, что пользователем данного гаражного бокса в настоящее время является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>.

Согласно Акту визуального осмотра комиссия в составе юрисконсульта юридического отдела войсковой части № и инженера 3 отделения 4 отдела войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ провела визуальный осмотр гаражей в районе базы материально-технического обеспечения войсковой части № в ходе которого было установлено, что гараж на «Схеме размещения гаражей на разрешенной к установке площадке» отсутствует, при фактическом расположении №, фактически при визуальном осмотре номер гаражного бокса не указан; год постройки – не определен. Здание одноэтажное, стены и перекрытия выполнены из сборных железобетонных панелей. Тип фундамента не удалось определить визуальным осмотром. Габариты постройки не определены по причине ограниченности доступа к зданию со стороны владельца. Данный гараж расположен в плотной застройке от соседних гаражей, прямой жесткой связи с ним нет. В связи с чем, при демонтаже методом сноса или обрушения необходимо соблюдать максимальные меры аккуратности и безопасности для соседних построек. Возможна разборка поэлементно, также с соблюдением всех мер. Более точная оценка конструктива здания и способа демонтажа возможна только при проведении обследования специализированной организацией с правом выдачи заключения и разработкой проекта на демонтаж.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено требование об освобождении незаконно используемого земельного участка и сносе самовольной постройки.

Возражая против заявленных требований, ответчик ФИО2 указывал на то, что данный гараж был приобретен им возмездно у другого лица, что подтверждается распиской, его гараж находится посреди гаражной линии, строительство гаражей осуществлялось централизованно в ДД.ММ.ГГГГ, возводились силами владельцев, на территорию завозилось большое количество стройматериалов, о том, что на территории военного городка осуществляется строительство, не могло не быть известно истцу.

В материалы дела также представлены схема размещения гаражей на разрешенной к установке площадке, схема площадки под установку временных гаражей, утвержденная командиром в/ч №, письмо старшего государственного инспектора по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ в адрес заместителя командира войсковой части № о том, какие требования строительных норм и правил должны быть соблюдены для установки гаражей.

Иных документов сторонами не представлено, представитель истца утверждала, что документация на гаражи отсутствует, а сами постройки являются самовольными.

По ходатайству стороны истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой получено экспертам ГБУ «<данные изъяты>

Согласно заключению эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ, объект - гаражный бокс, полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № Площадь застройки составляет № кв.м, площадь по внутренним размерам наружных стен составила № кв.м. Предельно минимальные – максимальные размеры земельного участка под оформляемым гаражом должны соответствовать № кв.м. Земельный участок под гаражным боксом соответствует предельным размерам.

Объект представляет собой объемный монолитный гараж, вес примерно № т с металлическими воротами, требуется только установка краном, также к гаражу возведена пристройка из пеноблоков на мелкозаглубленном монолитном фундаменте, стена пеноблочной пристройки является общей стеной со смежным гаражом. Одномоментное установление гаражных боксов в гаражных блоках в ДД.ММ.ГГГГ.

Объект исследования – гаражный бокс расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, выполнен капитальным и имеет прочную связь с землей. Следовательно, перемещение строений на новое место невозможно без соразмерного ущерба строительным конструкциям строения.

Объект экспертизы нормативно-техническим требованиям соответствует. Градостроительным требованиям (по расположению в границах земельного участка и по проценту застройки) – не соответствует. Санитарно-бытовым требованиям соответствует, соблюдены расстояния до ближайших объектов.

Объект экспертизы расположен в гаражном блоке из 17 гаражных боксов, также рядом расположены другие гаражные блоки, состоящие из гаражных боксов; объект экспертизы не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Снос (демонтаж) спорного объекта невозможен, так как объект является объектом капитального строительства, имеет общую стену пристройки со смежным гаражным боксом, а вес основного объемного монолитного блока может быть около № т и требуется только установка краном или демонтаж краном, вследствие чего могут пострадать смежные гаражные боксы, а снос пеноблочной капитальной пристройки может повлечь разрушение смежного гаражного бокса.

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО6 полностью поддержала свое заключение, пояснила, что объект не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, никаких иных нарушений в ходе проведения экспертизы выявлено не было. Гараж ответчика не собран из отдельных конструкций, а представляет собой монолитный куб, поэтому при сносе могут пострадать соседние боксы, кроме того, у гаража имеется пеноблочная пристройка, имеющая общую стену с соседним гаражом. Также эксперт полагает, что в случае сноса необходимо сносить полностью линейку гаражей, в данной линии застройки № гаражей, на противоположной стороне около №

Не доверять вышеизложенным выводам эксперта у суда нет оснований, поскольку вопросы, поставленные эксперту, находятся в его компетенции, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ; доказательств порочности указанного заключения не представлено, в связи с чем считает возможным положить указанное заключение в основу решения суда.

Устанавливая способы защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ), законодатель исходит из того, что эти способы должны соответствовать характеру нарушения гражданских прав, одним из принципов гражданского законодательства согласно ст. 1 ГК РФ является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты.

С учетом безопасности спорной постройки для жизни и здоровья граждан, невозможности сноса (демонтажа) гаражного бокса без разрушения или повреждения смежных построек, которые не являются предметом спора и владельцы которых не установлены, суд полагает, что в данном случае удовлетворение заявленных требований не будет соответствовать требованиям соразмерности, а нарушит права третьих лиц.

Суд также отмечает, что сторона истца так и не смогла пояснить суду, как снос одного гаражного бокса, расположенного посреди гаражного блока, восстановит нарушенное право истца на использование части земельного участка, занятого указанным блоком, при том, что соответствующие требования (в рамках настоящего и иного дела) были заявлены только к двум владельцам из №

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в настоящий момент отказать в удовлетворении заявленных исковых требований о сносе, что не лишает истца права на предъявление иска о сносе всей гаражной линии при наличии к тому оснований и установлении круга ответчиков.

Учитывая, что само по себе признание объекта самовольной постройкой при отказе в ее сносе прав истца не восстановит, в удовлетворении данного требования также надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований <данные изъяты>» к ФИО2 о признании объекта недвижимости - гаражного бокса, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, самовольной постройкой, обязании снести гаражный бокс, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.