Постановление № 5-128/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 5-128/2024

(Кандалакшский районный суд Мурманской области, г. Кандалакша, ул. Курасова, д. 8)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кандалакша 19 декабря 2024 года

Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области Русаков ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Мурманская биоэнергетическая компания» (далее по тексту – ООО «Мурманская биоэнергетическая компания», Общество), ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, юридический адрес: <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мурманская биоэнергетическая компания» не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

16.10.2024 должностным лицом территориального отдела государственного автодорожного надзора по Мурманской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу в отношении ООО «Мурманская биоэнергетическая компания» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту выявления признаком административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

16.10.2024 в рамках названного административного расследования должностным лицом территориального отдела государственного автодорожного надзора по Мурманской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу генеральному директору ООО «Мурманская биоэнергетическая компания» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Получив 21.10.2024 названное определение об истребовании сведений, ООО «Мурманская биоэнергетическая компания» в установленный ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ срок, т.е. в срок по 24.10.2024 (включительно), документы, необходимые для разрешения дела, в административный орган не представило, т.е. не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, совершив 25.10.2024 по месту своей регистрации (<адрес>) путем бездействия административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного органа - территориального отдела государственного автодорожного надзора по Мурманской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу, а также законный представитель ООО «Мурманская биоэнергетическая компания» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, 16.10.2024 уполномоченным должностным лицом административного органа законно вынесено определение об истребовании от ООО «Мурманская биоэнергетическая компания» необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении сведений (дело <номер>), возложена обязанность в трехдневный срок со дня получения определения представить на адрес электронной почты или по факсу названные сведения. Определение также содержит разъяснение обязанности уведомления о невозможности представления запрошенных сведений с указанием причин, предупреждение об административной ответственности за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно отчету об отслеживании отправления почтовой корреспонденции <номер>, вышеуказанное определение было получено Обществом 21.10.2024 в 17 часов 37 минут, но в установленный законом трехдневный срок (по 23 часа 59 минут 24.10.2024) в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Мурманской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу ответ на запрос из ООО «Мурманская биоэнергетическая компания» не поступил.

Доказательств обратному суду не представлено.

В силу положений, предусмотренных ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу, что у ООО «Мурманская биоэнергетическая компания» имелась возможность для соблюдения требований закона, однако, Обществом не были приняты все зависящие от него меры по исполнению возложенной обязанности.

Факт совершения ООО «Мурманская биоэнергетическая компания» административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении от 26.11.2024 <номер>, в котором отражены обстоятельства истребования у ООО «Мурманская биоэнергетическая компания» сведений. О времени и месте составления протокола ООО «Мурманская биоэнергетическая компания» заблаговременно – 18.11.2024 – извещено почтовым уведомлением <номер>, но на составление протокола законный представитель юридического лица не явился. 26.11.2024 копия протокола в установленном порядке направлена юридическому лицу. Каких-либо нарушений процессуального порядка производства по делу об административном правонарушении суд не усматривает.

сведениями ЕГРЮЛ по состоянию на 15.10.2024 о местонахождении юридического лица ООО «Мурманская биоэнергетическая компания» - <адрес>;

копией определения от 16.10.2024 о возбуждении в отношении ООО «Мурманская биоэнергетическая компания» дела об административном правонарушении и производстве административного расследования (<номер> – ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ);

копией определения от 16.10.2024 об истребовании сведений от ООО «Мурманская биоэнергетическая компания», необходимых для рассмотрения дела <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ;

копией сопроводительного письма от 16.10.2024, реестра почтовой корреспонденции и отчета об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором <номер>, из которого следует, что названное выше определение об истребовании документов, направленное по месту нахождения Общества, указанному в выписке из ЕГРЮЛ адресу, получено ООО «Мурманская биоэнергетическая компания» 21.10.2024 в 17 часов 37 минут.

Все доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований для признания их недопустимыми не имеется, совокупность доказательств достаточна для принятия решения по делу.

Давая оценку неверному указанию должностным лицом в протоколе об административном правонарушении даты совершения административного правонарушения (24.10.2021), судья находит указанный недостаток протокола не существенным, не влияющим на исход дела.

Из представленных суду материалов, очевидно, что датой совершения административного правонарушения явилась 25.10.2024 – т.е. день, следующий за последним, предусмотренным ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, третьим днем, предоставления юридическим лицом истребуемых сведений.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения.

Данное правонарушение посягает на институт государственной власти в виде реализации органом, действующим от имени государства и представляющим его интересы, полномочий, представленных ему законом, и выражается в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих обязанностей в сфере осуществляемой им деятельности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Мурманская биоэнергетическая компания», не установлено.

С учетом изложенного выше судья квалифицирует действия ООО «Мурманская биоэнергетическая компания», как невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, т.е. как административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания судья также учитывает отсутствие в материалах дела сведений о том, что ранее Общество привлекалось к административной ответственности, а также имущественное и финансовое положение юридического лица, и находит возможным назначить ООО «Мурманская биоэнергетическая компания» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, не применяя в отношении него административное приостановление деятельности, что позволит достичь целей наказания – восстановления социальной справедливости, а также для предупреждения совершения юридическим лицом новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1, 19.20, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Мурманская биоэнергетическая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: юридический адрес: <данные изъяты>, наименование платежа - штраф за административное правонарушение.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Русаков