Решение № 2-2077/2019 2-2077/2019~М-2038/2019 М-2038/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-2077/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 декабря 2019 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания: Якуповой А.У.

с участием прокурора Алексеенко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2077/2019 по заявлению администрации МО г. Салехард к ФИО10, ФИО12 и их несовершеннолетним членам семьи о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО г. Салехард обратилась в суд с иском к ФИО10, ФИО12 и их несовершеннолетним членам семьи о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета. В обоснование требований иска представитель истца указал, что распоряжением Администрации города Салехарда от 07.12.2015 №-р дом № по ул.Центральная в п.Пельвож признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно данного распоряжения администрация МО г. Салехард обязана отселить нанимателей жилых помещений, проживающих на условиях договора социального найма с предоставлением других жилых помещений на условиях договора социального найма. Ответчик ФИО10 является нанимателем <адрес> по ул.Центральная в п.Пельвож на основании договора социального найма от 30.03.2007 года №-СН и дополнительных соглашений к нему. Совестно с нанимателем в жилое помещение в качестве членов семьи вселены: ФИО11, ФИО12, ФИО3 В силу п. 3 ст. 85, ст. ст.86-89 ЖК РФ, администрацией МО г. Салехард ответчикам предложена благоустроенная двухкомнатная квартира <адрес> по ул. З. Космодемьянской, общей площадью 52,4 кв.м.. От предложенного варианта переселения ответчики отказались. В связи с изложенным просил выселить ответчиков и их несовершеннолетних членов семьи из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <...><адрес>, снять ответчиков и их несовершеннолетних членов семьи с регистрационного учета из выселяемого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО13, действующий на основании доверенности, на удовлетворении требований иска настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что ранее по решению суда из жилого помещения <адрес> по ул.Центральная в п.Пельвож были выселены другие члены семьи ответчиков по настоящему делу: ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО5, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <...> дом <адрес>, общей площадью 79,8 кв.м. Все указанные лица как одна семья состоят в администрации МО г. Салехард на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений на условиях договора социального найма. Поскольку у администрации МО г. Салехард отсутствуют свободные жилые помещение, общей площадью не менее 128 кв.м., было принято расселить указанных граждан по разным квартирам. При данном варианте расселения соблюдается норма предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Ответчики в судебном заседании возражали против удовлетворения требований иска указав, что они являются отдельными семьями, ФИО10 со своей дочерью ФИО16 одна семьями, ФИО12 со своим сыном ФИО17 другая семья. Ими 19.12.2019 года в управление жилищной политики были поданы заявления о постановке их на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма как отдельных семей. Решение по поданному заявлению будет принято в течении месяца. Считают, что площадь предоставленного ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО5 жилого помещения 79,8 кв.м., не должна учитываться при предоставлении им жилого помещения. ФИО12 считает, что на не может проживать с сыном ФИО17, которому в настоящее время 16 лет, в одной комнате. В связи с изложенным, считали, что им должны быть предоставлены отдельные жилые помещения. ФИО12 суду показала, что в настоящее время она арендует жилое помещение по адресу: <...><адрес>, представляющее однокомнатную квартиру и со своим сыном проживает в одной комнате. Ранее, в период проживания в п. Пельвож, <адрес> по ул. Центральная, она также проживала с сыном в одной комнате. ФИО10 суду показала, что в настоящее время она арендует жилое помещение по адресу: <...><адрес>, представляющее однокомнатную квартиру и со своей дочерью проживает в одной комнате. Ранее, в период проживания в п. Пельвож, <адрес> по ул. Центральная, она также проживала с дочерью в одной комнате.

Прокурор дала по делу заключение об отказе в удовлетворении требований иска, поскольку предоставляемое истцом ответчикам жилой помещение ниже учетной нормы на одного человека.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

ФИО6, согласно договора социального найма жилого помещения №-СН от 30.03.2007 года являлась нанимателем двухкомнатной квартиры <адрес> по ул. Центральной в п. Пельвож г. Салехарда, общей площадью 52,1 кв.м. В качестве членов семьи в договоре социального найма жилого помещения были указаны его жена ФИО1, дочь - ФИО12, внук - ФИО3, дочь - ФИО10, сын - ФИО5, сын - ФИО6, дочь - ФИО7, сын - ФИО8, сын - ФИО9.

Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного 06.04.2016 Управлением Росреестра по ЯНАО указанное жилое помещение является муниципальной собственностью.

Распоряжение Главы Администрации МО г. Салехард №-р от 07.12.2015 года <адрес> по ул. Центральной в п. Пельвож г. Салехарда признан аварийным и подлежит сносу, наниматели жилых помещений отселению до 31.12.2016.

Решением Салехардского городского суда от 19.01.2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению Администрации муниципального образования города Салехард к ФИО6, ФИО1, ФИО7 ФИО5 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, указанные лица выселены из квартиры <адрес> по ул. Центральная п. Пельвож г. Салехард с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения по адресу: г. Салехард, <...><адрес>, общей площадью 79,8 кв.м. Указанное жилое помещение предоставлено указанным лицам во исполнение данного решения суда Постановлением администрации МО г. Салехард от 11.08.2017 года №.

Согласно дополнительного соглашения от 20.02.2019 года №-ДС к договору социального найма жилого помещения №-СН от 30.03.2007 года нанимателем указанного жилого помещения является ФИО4, членами ее семьи в данном дополнительном соглашении указаны: дочь ФИО11, сестра ФИО12, племянник ФИО3

Согласно справки управления жилищной политики администрации МО г. Салехард от 04.12.2019 года №-СО ФИО1 состоит на учете из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из жилищного фонда ЯНАО с 03.06.2006 года, значиться под №. ФИО1 состоит на учете малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 28.03.2013 года и значится под № в составе семьи: муж - ФИО6; дочь - ФИО12, внук - ФИО3, дочь - ФИО10, сын - ФИО5, дочь - ФИО7, внучка ФИО11 ФИО2 с сыном ФИО17 состоит на учете из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из жилищного фонда ЯНАО с 31.08.2007 года, значиться под №. ФИО10 с дочерью ФИО16 состоит на учете из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из жилищного фонда ЯНАО с 01.04.2009 года, значиться под №.

Администрацией МО г. Салехарда 21.03.2016 года ответчикам предложено жилое помещение на условиях договора социального найма благоустроенная двухкомнатная квартира <адрес> по ул. З. Космодемьянской, общей площадью 52,4 кв.м. Ответчики от переселения в данное жилое помещение отказались.

Ст.86 ЖК РФ определяет, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Ст.89 ч.1 ЖК РФ устанавливает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», указанных в п.37. по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Ч.3 ст.28-5 Закона ЯНАО от 30.05.2005 N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" определяет, что нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу. Положения части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона подлежат применению, в том числе в отношении принадлежащих нанимателю и членам его семьи иных жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также сделок, совершенных с данными жилыми помещениями. Наниматель и члены его семьи, получившие жилое помещение в соответствии с настоящей частью, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно ч.6 ст.28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО обеспечение жилыми помещениями членов семьи нанимателя жилого помещения и иных граждан, вселенных в жилое помещение, подлежащее сносу, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства на территории автономного округа отдельно от нанимателя жилого помещения, осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, если такие граждане не утратили основания для признания нуждающимися в жилых помещениях в результате предоставления жилого помещения в соответствии с частями 2 - 4 настоящей статьи.

Предоставление жилого помещения в связи со сносом носит компенсационный характер, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ). Также граждане при предоставлении им жилого помещения в связи со сносом, при наличии либо появлении к тому оснований, предусмотренных ст.49, 51 ЖК РФ могут встать вновь на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно статье 58 (часть 1) ЖК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. По смыслу абзаца 4 пункта 37 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14, обстоятельства, названные в статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации и учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не принимаются во внимание только в том случае, если переселяемые из аварийного жилого дома разнополые граждане, которым другое благоустроенное жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, и до переселения из него проживали в одной комнате. Судом установлено, что до переселения ФИО12 со своим сыном проживала в одной комнате, также как и ФИО10 со своей дочерью в одной комнате, а потому при предоставлении жилого помещения в предложенном истцом варианте учитываются законные интересы ответчиков с учетом сложившегося ранее порядка проживания.

Судом установлено, что предоставляемое администрацией МО г. Салехард ответчикам, в связи с признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в котором находиться квартира, в которой ответчики проживали на условиях договора социального найма соответствует приведенным выше нормам федерального и регионального законодательства. В связи с изложенным исковые требования администрации МО г. Салехарда подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.333.20. ч.1 п.8 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Истец в соответствии со ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины. Ответчик освобождению от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст.333.36 НК РФ не подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины. Поэтому с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 3000 рублей с каждого, поскольку взыскание государственной пошлины в солидарном порядке является недопустимым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации МО г. Салехард к ФИО10, ФИО12 и их несовершеннолетним членам семьи о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, удовлетврорить.

Выселить ФИО10, ФИО12 и их несовершеннолетних членов семьи ФИО3, ФИО11 из <адрес> по ул. Центральная в п. Пельвож г. Салехард с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения по адресу: <...><адрес>, общей площадью 52,4 кв.м.

Снять ФИО10, ФИО12 и их несовершеннолетних членов семьи ФИО3, ФИО11 с регистрационного учета по адресу: г. Салехард, <...><адрес>.

Взыскать с ФИО10, ФИО12 в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 3000 рублей, с каждого.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий /подпись/

Копия верна судья К.В. Лисиенков