Решение № 2-100/2019 2-100/2019(2-2144/2018;)~М-2398/2018 2-2144/2018 М-2398/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-100/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Колосковой Л.А.,

при секретаре Васильевой С.С.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Ленинского района Тульской области Беркутова И.Ю.,

представителя ответчика ООО «МГ-Финанс» согласно доверенности ФИО8.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-100/2019 по иску прокурора Ленинского района Тульской области, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц, а также в интересах лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к Обществу с ограниченной ответственностью «МГ-Финанс» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении государственного контракта,

у с т а н о в и л:

прокурор Ленинского района Тульской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, а также в интересах лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к ООО «МГ-Финанс», в котором с учетом уточнения заявленных требований просил признать незаконным бездействие ООО «МГ-Финанс», выразившееся в неисполнении государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Министерством труда и социальной защиты Тульской области.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социальной защиты Тульской области и ООО «МГ-Финанс» заключен государственный контракт № на приобретение 10 жилых помещений (квартир) путем участия в долевом строительстве объекта долевого строительства - <адрес>. Цена контракта (п. 3.1) составляет 13892040 руб. В соответствии с п. 2.1 контракта ООО «МГ-Финанс» обязано передать Министерству труда и социальной защиты Тульской области объекты долевого строительства не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «МГ-Финанс» с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № в соответствии с которым генеральный подрядчик <данные изъяты> берет на себя обязательство выполнить работы по ремонту 90 квартир общей площадью 2166,96 кв.м. в доме № Цена договора - 11127545 руб.

Пунктами 3.1.1 и 3.1.2 договора закреплено, что начало работ -ДД.ММ.ГГГГ, окончание работ - в течение 60 дней с даты начала, то есть ДД.ММ.ГГГГ. При этом п. 5.4 установлено, что застройщик ООО «МГ-Финанс» вправе осуществлять контроль за производством строительных работ, качеством и соблюдением сроков выполняемых работ, их соответствия условиям договора.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ разрешение на ввод в эксплуатацию дома <адрес> ООО «МГ-Финанс» не получено, квартиры министерству труда и социальной защиты Тульской области не переданы.

Бездействие ООО «МГ-Финанс» привело к нарушению сроков исполнения взятых на себя обязательств перед Министерством труда и социальной защиты Тульской области по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ и ведёт к нарушению прав как участников долевого строительства многоквартирного жилого дома № а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в интересах которых заключен вышеуказанный государственный контракт.

Представитель истца - помощник прокурора Ленинского района Тульской области Беркутов И.Ю. в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «МГ-Финанс» по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований пояснив, что на настоящий момент государственный контракт исполнен, допущенные просрочки произошли не по вине ООО «МГ-Финанс».

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещалось надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст.ст. 92, 98.1 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, и предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно п.4 Положения «О министерстве труда и социальной защиты Тульской области», утвержденного Постановлением Правительства Тульской области от 25.09.2012 № 527 на Министерство труда и социальной защиты Тульской области возложены функции, в том числе по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

Частью 4 ст. 9-1 Закона Тульской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области» от 03.05.2007 года №820-ЗТО жилые помещения специализированного жилищного фонда Тульской области предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Тульской области по месту жительства в соответствующем населенном пункте либо по их выбору в границах другого населенного пункта.

Согласно ст.ст. 525, 526 Гражданского кодекса РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу ч.2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором.

Как установлено в судебном заседании, ООО «МГ-Финанс», ОГРН № ИНН/КПП №, зарегистрировано в МИФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, является застройщиком трехэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Уставом ООО «МГ-Финанс», утвержденным общим собранием участников от ДД.ММ.ГГГГ, в п. 1.14 закреплено, что к предмету деятельности ООО «МГ-Финанс» относится строительство зданий и сооружений, производство общестроительных работ и производство прочих строительных работ.

Согласно государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между Министерством труда и социальной защиты Тульской области и ООО «МГ-Финанс», общество взяло на себя обязательство построить многоквартирные дома на земельном участке с К№, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем застройщику на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «МГ-Финанс» обязано передать участнику долевого строительства объекты долевого строительства не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Цена контракта составляет 13892040 рублей.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «МГ-Финанс» с <данные изъяты>» заключен договор № в соответствии с которым генеральный подрядчик <данные изъяты> берет на себя обязательство выполнить работы по ремонту 90 квартир общей площадью 2166,96 кв.м. в доме, расположенном по адресу: <адрес> Стоимость работ по настоящему договору ориентировочно составляет 11127545 рубля.

В соответствии с п.3 вышеуказанного договора начало указанных работ ДД.ММ.ГГГГ, окончание всех работ по договору, включая устранение недоделок и выявленных дефектов в течении 60 дней с даты начала.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ разрешение на ввод в эксплуатацию дома <адрес> ООО «МГ-Финанс» не получено, квартиры министерству труда и социальной защиты Тульской области были не переданы.

Ввиду того, что квартиры в установленный срок министерству застройщиком не переданы, ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социальной защиты Тульской области и ООО «МГ-Финанс» подписано дополнительное соглашение № к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № на приобретение жилых помещений (квартир) путем участия в долевом строительстве Объектов долевого строительства (квартир). Пунктом 1 указанного дополнительного соглашения утверждено окончание срока действия контракта – ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела и участвующими в деле лицами не оспаривалось, ответчик в настоящее время полностью выполнил обязательства в части передачи квартир Министерству труда и социальной защиты Тульской области с нарушением срока.

Стороной ответчика в материалы дела представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное администрацией города Тулы, акт приема-передачи объектов долевого строительства (жилых помещений (квартир) от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный Министерством труда и социальной защиты Тульской области и ООО «МГ-Финанс», Постановление Администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении четырех подъездному трехэтажному жилому дому адреса: <адрес>».

Как было указано выше, согласно государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «МГ-Финанс» обязано было передать Министерству труда и социальной защиты Тульской области объекты долевого строительства не позднее ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи, однако Общество только ДД.ММ.ГГГГ передало министерству по акту приема-передачи квартиры.

Доводы представителя ответчика и предоставленные им письменные документы о том, что обществом предпринимались меры по надлежащему исполнению государственного контракта, по мнению суда не опровергают выводов о их бездействии в выполнении в установленный срок государственного контракта, поскольку активные меры обществом предпринимались в основном уже после того, как был нарушен срок передачи квартир и вопрос о сдаче дома уже находился на контроле у надзорных органов и органов муниципальной власти.

Факты, на которые ссылался представитель ответчика в ходе судебного разбирательства, не свидетельствуют о невозможности выполнения обязательств по государственному контракту в связи с не зависящими от общества обстоятельствами.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, учитывая, что на момент подачи настоящего иска государственный контракт был не исполнен, суд находит исковые требования прокурора Ленинского района Тульской области предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, а также в интересах лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Ленинского района Тульской области предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, а также в интересах лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «МГ-Финанс», выразившееся в неисполнении государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Министерством труда и социальной защиты Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий