Решение № 2-1096/2017 2-1096/2017~М-853/2017 М-853/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-1096/2017

Дело №2-1096/2017


Решение

именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Алексеева И.Г.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителей ответчиков Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ ФИО3 и Исполнительного комитета Кулаевского сельского поселения Пестречинского муниципального района РТ ФИО4,

при секретаре Багауове Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ и Исполнительному комитету Кулаевского сельского поселения Пестречинского муниципального района РТ об установлении факта владения, пользования земельным участком и признании на него права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском в вышеизложенной формулировке в обоснование указав, что с 1983 года пользуется земельным участком, расположенным по адресу: РТ, <адрес>, что подтверждается справкой Исполнительного комитета Кулаевского сельского поселения Пестречинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ. Оформлением данного земельного участка она длительное время не занималась, однако пользуется им и там расположен сарай. В настоящее время она не имеет возможности оформить право собственности на данный земельный участок в виду того, что на него нет правоустанавливающих документов.

В судебном заседании истцовая сторона требования иска поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Кулаевского сельского поселения Пестречинского муниципального района РТ ФИО4 не возражала в удовлетворении иска, однако пояснила, что сведений в похозяйственных книгах на испрашиваемый земельный участок не имеется.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ ФИО3 возражала в удовлетворении иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, посредством признания права.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» следует, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в данном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п. 1 ст. 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно требованиям порядка ведения похозяйственных книг к приказу Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 года № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства. Записи в книгу производятся должностными лицами, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации.

Из системного толкования приведенного выше законодательства следует, что необходимым условием для признания права собственности гражданина на земельный участок, является предоставление конкретного земельного участка конкретному гражданину.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В подтверждение своих требований истец представила суду справку Исполнительного комитета Кулаевского сельского поселения Пестречинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой истец пользуется земельным участком, площадью 0,03 га, расположенным по адресу: РТ, <адрес> с 1983 года и межевой план № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, данных о принадлежности ФИО1 испрашиваемого земельного участка в похозяйственной книге Исполнительного комитета Кулаевского сельского поселения (с 1997 по 2001 гг.) не содержится, что также подтверждается информацией Кулаевского сельского поселения за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ, в материалах инвентаризации земель н.<адрес>, отсутствует информация о пользовании истцом каким-либо земельным участком.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При этом суд также находит, что истец и ранее не предприняла никаких мер к удостоверению своих прав на земельный участок, соответственно и не получила указанные в п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» правоподтверждающие и правоудостверяющие документы на спорный земельный участок.

Более того, земельный участок, о признании права собственности на который просит истец, накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами № (межевой план № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, представленные в суд документы, не могут явиться основанием для удовлетворения предъявленного истцом исковых требований, а предоставленная же истцом справка Исполнительного комитета Кулаевского сельского поселения Пестречинского муниципального района РТ об использовании истцом земельного участка, таковым доказательством не является.

Вышеуказанное свидетельствует об отсутствии законных оснований для признания за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что все требования истца подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку они не основаны на законе и не представлены убедительные и бесспорные доказательства в их обоснованности.

При этом, суд считает необходимым указать на то, что истец не лишена возможности реализовать свое право на приобретение вышеуказанного земельного участка в собственность, иными установленными земельным законодательством Российской Федерации, способами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении иска к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ и Исполнительному комитету Кулаевского сельского поселения Пестречинского муниципального района РТ об установлении факта владения, пользования земельным участком и признании на него права собственности, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: