Решение № 2-2076/2017 2-2076/2017~М-2093/2017 М-2093/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-2076/2017

Дело №2-2076/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2017 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего Романютенко Н.В.

при секретаре Ватутиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации г.Барнаула, администрации Ленинского района г.Барнаула о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к администрации г.Барнаула, администрации Ленинского района г.Барнаула о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности.

В обоснование заявленных требований указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ///. Доли распределены следующим образом: ФИО2 принадлежит <данные изъяты> доли, ФИО3 <данные изъяты> доли. Без получения соответствующего разрешения истцами произведена реконструкция дома. ФИО2 возвел пристрой Литер А2, общей площадью 35,5 кв.м, ФИО3 снес плановый пристрой Литер А1 и возвел пристрой Литер А3, общей площадью 34,5 кв.м. С целью повышения удобства и комфортности проживания в жилом доме Литер А произведена перепланировка, которая заключается в следующем:

- в стене, разделяющей жилую комнату поз.2 площадью 6,70 кв.м (Литер А) и кухню поз.1 площадью 7,50 кв.м (Литер А1) демонтирован дверной блок, дверной проем зашит;

- в стене, разделяющей жилую комнату поз.6 площадью 15,50 кв.м (Литер А) и коридор поз.7 площадью 8,10 кв.м (Литер А3) выполнен дверной проем;

- в дверной проем между жилыми комнатами поз.5 площадью 6,70 кв.м и поз.6 площадью 15,50 кв.м установлен дверной блок;

- в жилых комнатах поз.4 площадью 10,20 кв.м и поз.5 площадью 12,10 кв.м стены обшиты гипсокартонном.

В результате выполненной перепланировки и реконструкции площадь жилого дома (Литер А, А2, А3) изменилась, общая площадь составляет 121,2 кв.м, жилая площадь 75,8 кв.м. Согласно техническому заключению по расчету долей изменились доли собственников на жилой дом следующим образом: ФИО2 - <данные изъяты> доли, ФИО3 - <данные изъяты> доли.

Постановлениями администрации Ленинского района г.Барнаула №688 от 27.06.2017 года, №718 от 29.06.2017 года, №713 от 28.06.2017 года им отказано в выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, согласовании выполненной перепланировки.

Указывая на то, что самовольно выполненная перепланировка в жилом доме (Литер А) не снижает несущей способности здания в целом, техническое состояние и дальнейшая эксплуатация строительных конструкций пристроев (Литер А2, А3) не создает угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушает прав третьих лиц просят сохранить жилой дом /// в перепланированном и реконструированном состоянии. Признать за ними право общей долевой собственности на жилой дом Литер А, А2, А3 общей площадью 121,2 кв.м, в том числе жилой площадью – <данные изъяты> кв.м, за ФИО2 <данные изъяты> доли, за ФИО3 <данные изъяты> доли.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, представители ответчиков администрации г.Барнаула, администрации Ленинского района г.Барнаула, третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истцов ФИО8 исковые требования поддержал в полном объеме.

В письменных возражениях представитель администрации г.Барнаула указал на наличие следующих нарушений: отсутствие нормативного расстояния (3м) от пристроя (Литер А2) до границы смежного землепользователя, устройство канализационного выгреба за границей отведенного земельного участка (л.д. 79-81).

Суд, с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения представителя истцов, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствие с п.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

При этом переустройством жилого помещения согласно ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации признается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв.Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

На основании ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 года №258-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: /// принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО2 <данные изъяты> доли, ФИО3 <данные изъяты> доли, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 30, 39-44).

Технический паспорт (л.д. 35-38) содержит сведения о наличии самовольной перепланировки (Литер А) и самовольного строительства (пристрой Литер А2, А3) по адресу: ///.

Таким образом, имеют место самовольная перепланировка, а также постройка объектов, являющихся самовольными строениями, на принадлежащем истцам на праве общей долевой собственности земельном участке.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно постановлениям администрации Ленинского района г.Барнаула №688 от 27.06.2017 года, №718 от 29.06.2017 года ФИО2, ФИО3 отказано в выдаче разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию жилого дома /// (л.д. 7, 23-24).С учетом того, что пристрой (Литер А2, А3) возведен без специального на то разрешения, юридически значимыми обстоятельствами для возможности сохранения самовольной постройки и признания на нее права собственности является факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

По смыслу действующего гражданского законодательства нарушение градостроительных и противопожарных норм при возведении самовольной постройки само по себе не может явиться достаточным обстоятельством для отказа в ее сохранении. Обязательным условием являются последствия несоблюдения норм в виде нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также обстоятельства, свидетельствующие, что допущенные нарушения влекут угрозу жизни, здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Техническим заключением №2263/170217/01/0108 установлено, что в исследуемом жилом доме (Литер А) выполнены перепланировка:

- в стене, разделяющей жилую комнату поз.2 площадью 6,70 кв.м (Литер А) и кухню поз.1 площадью 7,50 кв.м (Литер А1) демонтирован дверной блок, дверной проем зашит;

- в стене, разделяющей жилую комнату поз.6 площадью 15,50 кв.м (Литер А) и коридор поз.7 площадью 8,10 кв.м (Литер А3) выполнен дверной проем;

- в дверной проем между жилыми комнатами поз.5 площадью 6,70 кв.м и поз.6 площадью 15,50 кв.м установлен дверной блок;

- в жилых комнатах поз.4 площадью 10,20 кв.м и поз.5 площадью 12,10 кв.м стены обшиты гипсокартонном.

Возведен пристрой (Литер А2) общей площадью 35,50 кв.м, в том числе жилой площадью 14,90 кв.м. В пристрое размещены:

- коридор поз.1 площадью 5,60 кв.м,

- туалет поз.2 площадью 3,60 кв.м, установлен унитаз и раковина,

- кухня поз.3 площадью 11,40 кв.м, установлены раковина и газовая плита,

- жилая комната поз.6 площадью 14,90 кв.м.

Плановый пристрой (Литер А1) общей площадью 7,50 кв.м снесен и снят с учета, на его месте в 2014 году возведен неплановый пристрой (Литер А3) общей площадью 34,50 кв.м, в том числе жилой площадью 9,70 кв.м. В пристрое размещены:

- котельная поз.1 площадью 5,30 кв.м, установлена печь,

- кухня поз.2 площадью 7,10 кв.м, установлены раковина и газовая плита,

- жилая комната поз.3 площадью 9,70 кв.м,

- коридор поз.7 площадью 8,10 кв.м,

- совмещенный санузел поз.8 площадью 4,30 кв.м, установлены раковина, унитаз, душевая кабина.

В результате перепланировки в жилом доме (Литер А) и строительства пристроев (Литер А2, А3) общая и жилая площадь строения увеличились, составляют 121,20 кв.м –общая площадь, 75,80 кв.м – жилая площадь.

В заключении специалистом сделан вывод о том, что жилой дом с пристроями (Литер А, А2, А3), расположенный по адресу: /// в своем реконструированном и перепланированном виде соответствует СП 55.13330.2011, не снижает несущей способности здания, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возможна дальнейшая эксплуатация объекта по назначению.

Градостроительные и противопожарные нормы при обследовании объекта специалистом не рассматривались (л.д. 11-22).

Представленная истцами градостроительная справка №105 от 05.06.2017 года (л.д. 45-66), выданная Сибирским филиалом акционерного общества <данные изъяты> указывает на то, что объект (Литер А,А2,А3) относится к условно разрешенному виду использования зоны (Ж.1), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. При строительстве пристроя (Литер А2) к жилому дому не выдержано нормативное расстояние (3 м) от границ смежного землепользователя по адресу: ///. Собственный канализационный выгреб (///) расположен за границей отведенного земельного участка, что не соответствует пункту 4.24 нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением администрации Алтайского края №129 от 09.04.2015 года.

Собственник жилого дома /// ФИО9 указала в заявлении, адресованном в суд, что размещение истцами канализационного выгреба за границей отведенного земельного участка не доставляет ей неудобств (л.д. 110).

Из справки №124 от 06.06.2017 года о соответствии объекта пожарным нормам и правилам следует, что жилой дом (Литер А, А2, А3), расположенный по /// соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по ///. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует (л.д. 67-68).

Дополнительно судом допрошен специалист ФИО1, который подтвердил отсутствие нарушений правил пожарной безопасности.

У суда нет оснований не доверять техническому заключению, представленным справкам, пояснениям специалиста, так как они являются полными, последовательными, согласуется со всеми остальными собранными по делу доказательствами, а потому принимаются судом в качестве доказательств по настоящему гражданскому делу.

Таким образом, отсутствуют доказательства того, что самовольно возведенные постройки, выполненные перепланировка и переустройство существенно нарушают градостроительные и строительные нормы и правила, создают угрозу жизни и здоровья граждан.

Указанные в возражениях администрации г.Барнаула несоответствия нормативных правил, в части расстояния до границ смежного участка и расположение выгребной ямы, не могут явится основанием для отказа в удовлетворении иска, так как в судебном заседании не представлено доказательств того, что данные несоответствия нарушают права и законные интересы граждан.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права на объект собственности в реконструированном виде (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного суда Российской Федерации 19.03.2014 года).

После возведения истцами пристроя (Литер А2, А4) произошло увеличение общей площади дома ///, соответственно изменились доли участников долевой собственности, в связи с чем, необходимо произвести перераспределение долей, пропорционально выделенным помещениям.

В соответствии с ч.3 ст.245 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

Согласно ч.1 ст.247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Представленное в материалы дела техническое заключение №2263/200217/01/0126, выполненное Сибирским филиалом акционерного общества «<данные изъяты> содержит расчет размеров долей жилого дома /// (Литер А, А2, А3,) определенных пропорционально занимаемым площадям (л.д. 72-76).

Согласно указанному техническому заключению размер долей в праве собственности на спорный объект недвижимости составляет: ФИО2 – <данные изъяты> доли, ФИО3 – <данные изъяты> доли.

Взыскание судебных расходов, понесенных в рамках судебного разрешения спора, с ответчиков не производится, поскольку ими не были допущены нарушения имущественных прав и законных интересов истца. Напротив, возбуждение гражданского дела и его рассмотрение в судебном порядке явилось необходимым из-за несоблюдения истцами порядка, установленного законодательством для строительства объектов недвижимости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации г.Барнаула, администрации Ленинского района г.Барнаула о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить произведенные перепланировку и переустройство жилого дома /// (Литер А, А2, А3) в результате которых в стене, разделяющей жилую комнату поз.2 площадью 6,70 кв.м (Литер А) и кухню поз.1 площадью 7,50 кв.м (Литер А1) демонтирован дверной блок, дверной проем зашит; в стене, разделяющей жилую комнату поз.6 площадью 15,50 кв.м (Литер А) и коридор поз.7 площадью 8,10 кв.м (Литер А3) выполнен дверной проем; в дверной проем между жилыми комнатами поз.5 площадью 6,70 кв.м и поз.6 площадью 15,50 кв.м установлен дверной блок; в жилых комнатах поз.4 площадью 10,20 кв.м и поз.5 площадью 12,10 кв.м стены обшиты гипсокартонном.

Признать право собственности ФИО2 на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с пристроями (Литер А, А2, А3), общей площадью 121,20 кв.м, жилой площадью 75,80 кв.м, расположенный по адресу ///.

Признать право собственности ФИО3 на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с пристроями (Литер А, А2, А3), общей площадью 121,20 кв.м, жилой площадью 75,80 кв.м, расположенный по адресу ///.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.В.Романютенко

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2017 года

Решение не вступило в законную силу на 02.10.2017г.