Решение № 2-1370/2017 2-1370/2017~М-1222/2017 М-1222/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-1370/2017

Дело № 2-1370/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре Линник А.Б.,

с участием:

представителя ответчика – ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области по доверенности ФИО1, одновременно представляющей по доверенности интересы третьего лица УФСИН России по Липецкой области

представителя третьего лица - ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области о возложении обязанности выплатить больничное пособие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, отбывающий по приговору суда наказание в ФКУ ЛИУ №12 УФСИН России по Кировской области, обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области. В заявлении указал, что в 2005 и 2006 годах он отбывал наказание в ФКУ Т-2, где работал в деревообрабатывающем цехе рабочим по изготовлению щеток для чистки металлических изделий. В 2006 году его изолировали в медицинскую часть учреждения с подозрением на заболевание .............. Впоследствии он (истец) был этапирован для дальнейшего отбытия наказания в ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области, где заболевание было выявлено и назначено соответствующее лечение, которое он проходил с 2006 года до августа 2008 года. Впоследствии до декабря 2010 он проходил лечение в ФКУ ЛИУ №12. В период лечения ответчик не выплатил ему пособие по нетрудоспособности. На основании изложенного просил обязать ответчика выплатить ему пособие по нетрудоспособности за период с момента утраты трудоспособности в 2006 году до восстановления трудоспособности в 2011 году в сумме 270660 рублей.

Определением судьи от 21.07.2017 при подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчика привлечены УФСИН России по Липецкой области и ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

ФИО3 в судебное заседание не явился, так как по приговору суда отбывает наказание в ФКУ ЛИУ №12 УФСИН России по Кировской области. О месте и времени рассмотрения дела истец извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской. Процессуальные права и обязанности ему разъяснены, в том числе право вести дело в суде через представителя. Правом на ведение дела через представителя истец не воспользовался. В материалах дела имеется заявление ФИО3 о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области и УФСИН России по Липецкой области по доверенностям ФИО1 иск не признала. Объяснила, что согласно справке отдела спецучета ФКУ Т-2 ФИО3 находился в ФКУ Т-2 до 06.11.2006, после чего был этапирован в ФКУ Т-1 г. Покрова Владимироской области для дальнейшего отбытия наказания. В связи с этим ФИО3 был уволен с должности рабочего по изготовлению щеток. В связи с истечением срока хранения документов приказы о приеме и увольнении истца с работы не сохранились. Листок нетрудоспособности истцу не выдавался и пособие по временной нетрудоспособности не начислялось. ФКУ Т-2 является ненадлежащим ответчиком по делу. Просила применить срок исковой давности к заявленному ФИО3 требованию.

Представитель ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ по доверенности ФИО2 против удовлетворения иска возражала. Объяснила, что в соответствии с действующим законодательством работодатель обязан обратиться в Фонд за назначением и выплатой пособия по временной нетрудоспособности. Такого обращения ФКУ Т-2 в отношении истца не было. Заболевание у истца было выявлено в ФКУ Т-1 г. Покров Владимирской, поэтому страхователем временной нетрудоспособности истца является Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования. Пособие по временной нетрудоспособности назначается не позднее шести месяцев со дня восстановления нетрудоспособности. Этот срок истек, как и истек общий трехлетний срок исковой давности для обращения истца в суд с иском.

Суд с учетом мнения представителей ответчика и третьего лица счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца по представленным доказательствам.

Заслушав объяснения представителей ответчика и третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности и в совокупности, суд находит исковое требование ФИО3 не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что по приговору суда от 26.04.2001 ФИО3 отбывает наказание в местах лишения свободы 16.10.2000 до 15.10.2020.

26.07.2005 ФИО3 прибыл для отбытия наказание в ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области, где находился до 06.11.2006 до этапирования в ФКУ ОД-1/Т-1 г. Покрова Владимирской области.

В период нахождения в ФКУ Т-2 ФИО3 работал в деревообрабатывающем цехе рабочим по изготовлению щеток для чистки металлических изделий. Вследствие уничтожения за истечением времени приказов о приеме истца на работу и его увольнении конкретный период работы ФИО3 и причина его увольнения не известны.

В октябре 2016 года при профилактическом медицинском обследовании у ФИО3 были выявлены ..............

06.11.2006 ФИО3 был этапирован из ФКУ Т-2 в ФГУ ОД-1/Т-1 г. Покрова Владимирской области.

12.12.2006 ФИО3 прибыл на стационарное обследование и лечение в ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области 26.12.2006 при проведении стационарного медицинского обследования у истца выявлено заболевание: «............. В ФКУ Т-1 истец проходил стационарное лечение с 26.12.2006 по 29.06.2007. С 20.09.2007 по 04.06.2008 ФИО3 вновь проходил стационарное лечение, а 25.07.2008 этапирован для дальнейшего отбытия наказания. С 12.03.2010 по 30.06.2010 истец находился на стационарном лечении в ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области с 22.08.2008 по 27.12.2010, а 27.12.2010 этапирован в ФКУ ИК-11 России по Кировской области.

В период нахождения в ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области листки нетрудоспособности медицинской частью учреждения ФИО3 не выдавались, администрацией ФКУ Т-2 в ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ не предъявлялись, выплаты пособия по нетрудоспособности истцу не производились. Доказательств, опровергающих эти обстоятельства, не имеется.

Указанные обстоятельства никем не оспаривались, подтверждаются объяснениями истца в исковом заявлении, объяснениями ответчика и третьих лиц, ответами на запрос суда ТБ-3 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России от 03.08.2017, от 30.08.2017, ФКУ Т-2 от 07.09.2017, ФКУЗ МСЧ-48 от 08.09.2017, Фонда социального страхования от 29.08.2017, выпиской из медицинской карты, справкой отдела спецучета ФКУ Т-2.

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу части второй статьи 9 УИК РФ общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных.

В соответствии со ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Согласно ч. 1 ст. 98 УИК РФ осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона, предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Основания и порядок выплаты пособий регламентированы в Положении об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2001 N 727.

В п. 4 указанного Положения указано, что осужденные имеют право на получение пособий, в том числе по временной нетрудоспособности, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работ.

В соответствии с пунктом 8 Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 г. N 727, пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности; основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности; осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных, чем колония-поселение, видов, листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осужденные. Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности (пункт 9 Положения).

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 г. N 727 совместным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Министерства юстиции РФ и Фонда социального страхования РФ от 14.07.2003 г. утвержден Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность. Пунктами 1.2, 1.3, 1.6 и 1.9.2 названного Порядка предусмотрено, что документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, является листок нетрудоспособности, который выдается при заболевании (травме), связанном с временной утратой трудоспособности; выдача листка нетрудоспособности лицам, осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях, в связи с временной утратой ими трудоспособности производится врачом ЛПУ УИС; выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляются медицинскими работниками после личного осмотра осужденного и подтверждаются записью в листке нетрудоспособности; листок нетрудоспособности не выдается осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду.

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения искового требования ФИО3.

При этом суд исходит из того, что в период нахождения истца в ФКУ Т-2 медицинская часть исправительного учреждения не выдавала ФИО3 листок нетрудоспособности, что в силу приведенных норм исключает возможность назначения и выплаты истцу пособия по временной нетрудоспособности.

Доказательства, подтверждающие довод истца о назначении ему в период с 06.11.2006 по 2011 год и не выплате пособия по нетрудоспособности, отсутствуют. Также суд считает, что ФКУ Т-2 не является надлежащим ответчиком по делу в части требования ФИО3 о выплате ему пособия за указанный период. В это время истец не находился в трудовых отношениях с ответчиком, в связи с чем выплаты пособия по нетрудоспособности с 06.11.2006 по 2011 год должны были осуществляться за счет средств фонда социального страхования и исправительным учреждением того субъекта РФ, в котором истец отбывал наказание и был признан временно нетрудоспособным.

Кроме того, суд находит обоснованным довод ответчика и третьих лиц о пропуске ФИО3 шестимесячного срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, предусмотренного ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", и общего трехлетнего срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 ГК РФ.

Истец не ссылался наличие уважительных причин пропуска указанных сроков и не представил доказательств этому обстоятельству.

Поскольку каких-либо объективных препятствий к подаче в установленный срок перечисленных выше исковых требований у истца не имелось, и при желании он имел реальную возможность своевременно обратиться в суд, однако этого не сделал, доказательств уважительности причин пропуска срока не представил, то суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по мотиву пропуска исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа ФИО3 в иске.

Таким образом, суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

При подаче иска истец государственную пошлину не оплачивал, поскольку определением судьи от 21.07.2017 был освобожден от ее уплаты. В связи с этим правовых оснований для взыскания с истца судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении иска к ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области о возложении обязанности выплатить больничное пособие отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.Н. Стрельцов

В окончательной форме решение изготовлено 22 сентября 2017 года.