Решение № 2-1038/2019 2-1038/2019~М-1114/2019 М-1114/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-1038/2019

Дело № 2- 1038/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Рябцевой А.И.

при секретаре – Лебедевой З.М.

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район ФИО1 действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за ним права на получение мер государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лишившегося жилья в результате чрезвычайной ситуации - наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что его не включили в списки граждан, имеющих право на получение указанной выплаты.

Истец и его представитель, действующая на основании доверенности ФИО4 поддержали исковые требования, при этом представитель пояснила, что истец является гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в жилом помещении по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение принадлежит ему на праве собственности. С 25.06.2015 г. ФИО2 постоянно проживал и проживает по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, <адрес> Истец вынужден иногда выезжать в <адрес> и присматривать за матерью ГМ и её домом, где он сохраняет регистрацию, а именно по адресу: <адрес>. В результате стихийного бедствия жилой дом, где проживает Истец, затопило водой и дом получил значительные повреждения и согласно выводам заключения № от 02 ноября 2018 г. межведомственной комиссии Администрации МО Туапсинский район об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - «установлена угроза обрушения единичных строительных конструкций. Состояние несущих элементов здания не удовлетворительное. Истец 09.11.2018 г. обратился с заявлением о включении его в Списки граждан, имеющих право на получение мер государственной поддержки. Администрация МО Туапсинский район отказала в мерах социальной поддержки ФИО2 поскольку истец не зарегистрирован по месту жительства. Справкой ТОС № и Справкой Георгиевского сельского поселения, подтверждается проживание ФИО2 с июня 2015 г. по настоящее время по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, <адрес> Справки выданы 25 апреля 2019 г. за № и №, заверенные Главой Георгиевского сельского поселения Е Какого либо другого жилья в собственности у истца ФИО2 не имеется, что подтверждается выпиской из ЕГРН о правах лица на объекты недвижимости № от 18.01.2019 г. Факт его проживания подтверждается также заключенными договорами об оказании услуг на территории Туапсинского района, договором с Ростелеком на установку интернета, а также справкой участкового инспектора о не проживании по месту регистрации.

Представитель администрации МО Туапсинский район, в судебном заседании требования не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истцом доказан факт его проживания в квартире, которая принадлежит ему на праве собственности.

Представитель третьего лица, министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций <адрес> в судебное заседание не явился. о дне слушания дела извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, не просили об отложении дела. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2015 № 891/в ред. постановления губернатора от 27.12. 2018г. № 891/ утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края".

Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер господдержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций".

В целях реализации указанного Закона Краснодарского края, 28 декабря 2018 года принято постановление главы/ губернатора/ Краснодарского края № 892, в соответствии с которым постановлено предоставить меру государственной поддержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального характера, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях, в том числе Туапсинском районе в октябре 2018 года.

Утвержденный постановлением Губернатора Краснодарского края указанный выше Порядок определяет правила предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций. Данным Порядком/п.1 разд.2/ предусмотрено, что списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

При этом Порядок также предусматривает, кто имеет право на получение указанной меры государственной поддержки, порядок подачи заявления и предоставление определенного перечня документов.

Так, Статьей 1 Закона Краснодарского края от 03.07.2015 № 3210-KЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» определено, что право на получение мер государственной поддержки имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения: собственники указанных жилых помещений и члены их семей; члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях. Это же положение предусмотрено и п.2 раздела 1 Порядка.

Таким образом, для получения мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, необходимо наличие следующих условий: быть гражданином РФ; быть собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате ЧС, постоянно проживать и быть зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

При этом в соответствии п.2 ст. 1 Закона Краснодарского края № 3210-КЗ меры государственной поддержки предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, при условии отсутствия у них в собственности иного жилого помещения.

Пунктом 7 Раздела 2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме предусмотрены основания для отказа во включении в списки. Так, основанием для отказа является если собственник или члены его семьи имеют в собственности иное жилое помещение/долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение/ на территории Российской Федерации.

На основании распоряжения администрации муниципального образования Туапсинский район дом, расположенный по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшими на территории муниципального образования Туапсинский район 24 октября 2018 года.

Истец является гражданином РФ, постоянно проживает по адресу :Туапсинский район, <адрес> однако имеет регистрацию по месту жительства своей матери, за которой периодически осуществляет присмотр. Собственником указанного жилого помещения, является ФИО2

Однако, в связи с тем, что за истцом зарегистрировано право собственности не на <адрес> - в указанном доме, а на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на <адрес> в <адрес>, согласно выписки из ЕГРН от 18.01.2019 года, в предоставление меры государственной поддержки в виде социальной выплате на приобретение другого жилого помещения, ему было отказано.

Кроме того, в отказе Администрации МО Туапсинский район так же указано, что ФИО2 не был зарегистрирован в спорном помещении на момент ЧС, следовательно не имеет право на предоставление мер государственно поддержки в связи с утратой жилого помещения.

Суд считает данный отказ необоснованным, по следующим основаниям.

Справкой ТОС №2 и Справкой Георгиевского сельского поселения, подтверждается проживание ФИО2 с июня 2015 г. по настоящее время по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, <адрес> Справки выданы 25 апреля 2019 г. за № и №, заверенные Главой Георгиевского сельского поселения Е Какого либо другого жилья в собственности у истца ФИО2 не имеется, что подтверждается выпиской из ЕГРН о правах лица на объекты недвижимости № от 18.01.2019 г. Факт проживания в квартире подтверждается также заключенным договром истцом с Ростелеком, договорами на обслуживание по территории <адрес>, а также справкой участкового инспектора с места регистрации о его не проживании по месту регистрации.

То обстоятельство, что за ФИО2 зарегистрировано право собственности не на квартиру, а на долю, не является основанием для отказа ему в мере государственной поддержки. При передаче в собственность занимаемой <адрес>. бывшему правообладаателю, данная квартира была определена как доля в доме, и зарегистрировано право общедолевой собственности, что не должно влиять на право истца на получение меры государственной поддержки в виде социальной выплаты за утраченное жилое помещение Более того, указанного ограничения, а именно, принадлежность в праве собственности доли в жилом помещении, утраченном в результате ЧС, не предусмотрено ни <адрес> №-КЗ, ни утвержденным Порядком предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций.

Более того факт, что ФИО2 фактически является собственником отдельной <адрес> доме по адресу <...> который признан аварийным и подлежащим сносу, копией технического паспорта на <адрес>, из которого видно, что дом сосотоит из обособленных квартир.Таким образом, учитывая, что жилой дом, в котором расположена квартира, где проживал истец, и собственником которой он является, признан в установленном порядке аварийным в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 24 октября 2018 года, истец имеет право на получение мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения отдельной семьей в количестве 1 человека.

Признавая за истцом право на получение указанной меры господдержки, судом также принимается во внимание, что сведений, подтверждающих наличие в собственности иного жилого помещения либо доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение на территории Российской Федерации, у ФИО2, что является основанием для отказа в предоставлении им указанной меры господдержки, суду не представлено.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно проживающим на 24 октября 2018 года в жилом помещении, расположенном по адресу: по адресу: Краснодарский край, <адрес>

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как постоянно проживающим в <адрес>, расположенной в жилом доме, по адресу: Туапсинский район, <адрес> и признанного аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней, на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, составом семьи 1 человек.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО Туапсинский район ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения отдельным составом семьи в количестве 1 человека в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с законом Краснодарского края от 03.07.2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: Рябцева А.И.