Решение № 2-794/2017 2-794/2017~М-870/2017 М-870/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-794/2017

Дело № 2-794\2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года гор. Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Перепелицыной Я.М.,

с участием истца, представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Зея Амурской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

21 февраля 2017 года истец ФИО9 <Дата обезличена> года рождения, обратилась в ГУ- «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Зея Амурской области» с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 32 ч.1 п. 6 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зее и Зейском районе Амурской области от 20 июня 2017 года <Номер обезличен> в назначении истцу пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не принят к зачету период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в Зейском УКП Всесоюзного заочного энергостроительного техникума с 25 ноября 1986 года по 7 июля 1989 года.

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском, просит признать незаконным решение ответчика от 20 июня 2017 года об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, установить факт работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с 25 ноября 1986 года по 7 июля 1989 года и назначить пенсию с 21 февраля 2017 года.

В судебном заседании истица ФИО2 на удовлетворении иска настаивала, из ее объяснений следует, что в период с 25 ноября 1986 года по 7 июля 1989 года она работала в качестве секретаря-машинистки в Зейском учебно-консультативном пункте (УКП) Всесоюзного заочного энергостроительного техникума, место ее работы располагалось в г. Зее Амурской области, однако данный период не был зачтен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Представитель ответчика ФИО1 с иском не согласна, из ее объяснений и отзыва на иск следует, что ФИО2 21.02.2017 года обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На дату подачи указанного заявления у ФИО2 имелся подтвержденный необходимыми документами стаж работы в районах Крайнего Севера в количестве 11 лет 06 месяцев 09 дней и не подтвержденный стаж работы в районах Крайнего Севера в количестве 02 года 07 месяцев 13 дней (отсутствие справки подтверждающей стаж работы в МКС).

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости заявителю необходимо было документально подтвердить стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в количестве 02 года 07 месяцев 13 дней (Зейское УКП Всесоюзного заочного энергостроительного техникума). Во внесудебном порядке данные факты работы подтвердить было невозможно. В связи с этим, ФИО2, в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было предоставлено время (до трех месяцев) для предоставления соответствующих документов (информация в уведомлении от 21.02.2017 года).

Заявитель данным правом, в том числе, путем обращения в суд за установлением факта, имеющего юридическое значение (факта работы в оспариваемый период в МКС) не воспользовалась, то есть, обязательные требования Закона, выполнение которых необходимо для назначения страховой пенсии по старости, не исполнила.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с которым г. Зея и Зейский район Амурской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что истец ФИО2 21 февраля 2017 года обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Зея Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зее и Зейском районе Амурской области от 20 июня 2017 года <Номер обезличен> в назначении истцу пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не принят к зачету период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в Зейском УКП Всесоюзного заочного энергостроительного техникума с 25 ноября 1986 года по 7 июля 1989 года.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках» (с изменениями и дополнениями), все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Постановлением Совета Министров СССР от 24 августа 1990 г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» (с изменениями и дополнениями) установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы вышестоящими организациями, правлениями ассоциаций, концернов и других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями. Аналогичные нормы содержатся также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО2 25 ноября 1986 года была принята на работу в качестве секретаря-машинистки в Зейский УКП Всесоюзного заочного энергостроительного техникума. Уволена 7 июля 1989 года по уходу за ребёнком дошкольного возраста.

Данный период работы в Зейском УКП Всесоюзного заочного энергостроительного техникума не принят ответчиком к зачету в качестве стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Однако из содержания записей в трудовой книжке следует, что трудовая деятельности истца в спорный период осуществлялась в г. Зее Амурской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в данном городе истица постоянно проживала и проживает до настоящего времени.

Данный факт подтвердили свидетели ФИО6 и ФИО7

С учетом изложенного, суд находит, что период работы истицы с 25 ноября 1986 года по 7 июля 1989 года необоснованно не принят ответчиком к зачету в качестве работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Поскольку суд установил, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости у истца имелся необходимый для досрочного назначения пенсии по старости стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оспариваемое решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении пенсии является незаконным.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за ней. Из материалов дела следует, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости 21 февраля 2017 года.

В связи с изложенным, страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена с даты обращения – с 21 февраля 2017 года.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан при ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Зея Амурской области от 20 июня 2017 года <Номер обезличен> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2.

Установить факт работы ФИО2 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с 25 ноября 1986 года по 7 июля 1989 года.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Зея Амурской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 21 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Ворсина

Мотивированное решение составлено 6 сентября 2017 года

Судья О.Б. Ворсина