Постановление № 5-1/2024 от 7 января 2024 г. по делу № 5-1/2024

УИД: 66RS0052-01-2024-000001-86

Административное дело № 5-1/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сухой Лог Свердловской область 08 января 2024 года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Васькова Оксана Николаевна, находясь по адресу: 624 800, г. Сухой Лог Свердловской области, ул. Победы, 3, единолично,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 ФИО8, <данные изъяты><данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ФИО9, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ он уклоняется от выезда из Российской Федерации, не имеет каких-либо документов, дающих право на проживание в Российской Федерации, чем нарушил ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 ФИО10 признал свою вину в совершении нарушения. Суду пояснил, что ранее выдворялся из Российской Федерации, но при пересечении границы на въезд говорили, что нарушений не имеется. Указал, что в Российской Федерации проживает жена и дети граждане Российской Федерации, содержит их.

Заслушав ФИО1 ФИО11, исследовав представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в частности патент.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон N 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 ФИО12 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО13 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации, не имеет каких-либо документов, дающих право на проживание в Российской Федерации.

Из рапорта УУП ОМВД России по г.Сухой Лог <данные изъяты> следует, что ДД.ММ.ГГГГ был выявлен гражданин Таджикистана ФИО1 ФИО14., нарушивший режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

В объяснении ФИО1 ФИО15 указал, что порядок прохождения регистрации и нахождения на территории Российской Федерации ему известен. По решению суда от ДД.ММ.ГГГГ был обязан вернуться в Республику Таджикистан, но этого не сделал, так как в <адрес> проживают его жена и дети.

Согласно сведениям из СПО «Мигрант-1» ФИО1 ФИО16 (ФИО2 ФИО17 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ МВД принято решение о неразрешении въезда до ДД.ММ.ГГГГ на основании пп.10 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" так как в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонился от уплаты налога или административного штрафа либо не возместил расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией. На основании решения Сысертского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО18 выдворен за пределы Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО19 отказано в удовлетворении административного искового заявления к ГУ МВД России по Свердловской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации. Указанным апелляционным определением решение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Согласно справке на физическое лицо ДД.ММ.ГГГГ постановлением суда ФИО1 ФИО20 привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен.

Документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, ФИО1 ФИО21 не представлено.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 ФИО22 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Рассматривая доводы ФИО1 ФИО23 о наличии семьи, супруги и детей являющихся гражданами Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Из представленных документов: свидетельства о заключении брака и свидетельства о рождении следует, что супруга ФИО1 ФИО24 и его сын являются гражданами Российской Федерации, отцовство в отношении второго ребенка не установлено.

ФИО1 ФИО25, указывая на наличие у него супруги и детей, имеющих гражданство Российской Федерации, и претендуя на соблюдение своих частных интересов и уважение семейной жизни, по существу злоупотребляет своими правами и пытается уйти от установленной законом ответственности за совершенные правонарушения на том лишь основании, что на территории России у него находятся родственники.

Вместе с тем в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 года № 628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ» сформулирована правовая позиция, согласно которой семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Само по себе наличие у иностранного гражданина родственников - граждан Российской Федерации не влечет в безусловном порядке признание судебного постановления о выдворении нарушающим право на уважение его личной и семейной жизни, поскольку такое решение направлено на защиту интересов государства через принятие судом соответствующих мер в отношении лица, незаконно пребывающего в Российской Федерации и неоднократно нарушающего законодательство этого государства.

Желание иностранного гражданина проживать в Российской Федерации не освобождает мигранта от ответственности за нарушение действующего законодательства Российской Федерации и не является безусловным основанием для неназначения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в противном случае это будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности.

При этом суд принимает во внимание длительность противоправного поведения ФИО1 ФИО26 который работал без официального трудоустройства и оформления патента, длительное время не предпринимал никаких мер к легализации своего пребывания, повторно совершил однородное административное правонарушение, нахождение на территории Российской Федерации при наличии с 2020 года решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – <данные изъяты>; обстоятельства, отягчающие административную ответственность – <данные изъяты>.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. По мнению суда, назначение данного наказания не будет нарушать баланса публичных и частных интересов и права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 ФИО27 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Банк получателя Уральское ГУ Банка России по Свердловской области, г. Екатеринбург, БИК 016577551, ИНН <***>, счет № 40102810645370000054, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 65758000, идентификатор 18880466240415427846.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного выше, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

До исполнения постановления о выдворении поместить ФИО1 ФИО28, <данные изъяты> в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбург, расположенном по адресу: <адрес>, на срок не более 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области О.Н. Васькова