Решение № 2-406/2026 2-406/2026(2-5536/2025;)~М-3696/2025 2-5536/2025 М-3696/2025 от 22 апреля 2026 г. по делу № 2-406/2026

Дело № 2-406/2026

47RS0006-01-2025-005345-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2026 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Литвиновой Е.Б.,

при секретаре Савушкиной А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в Гатчинский городской суд с иском к Администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области о признании права собственности на нежилое здание площадью 403,7 кв.м по адресу: <адрес>. В обоснование требований указали, что являются собственниками земельного участка площадью 206 кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, полученного в порядке наследования после смерти С.О.В. Последним на участке было построено нежилое здание в соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, однако сдать его в эксплуатацию не смог по причине смерти (л.д. 7-8 т.1).

Истцы и их представитель адвокат П.А.М. требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика С.А.А. требования не признал.

Суд, заслушав пояснения представителей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, прекращения или изменения правоотношения, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является наследником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 206 кв.м, с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для магазинов. Свидетельство подтверждает возникновение права собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок на вышеуказанное наследство (л.д. 14 т.1).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является наследником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 206 кв. м, с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для магазинов. Свидетельство подтверждает возникновение права собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок на вышеуказанное наследство (л.д. 13 т.1).

Согласно свидетельству о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемом пережившему супругу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве в общем имуществе супругов, которое состоит из земельного участка площадью 206 кв. м, с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для магазинов (л.д. 15 т.1).

С.О.В. администрацией муниципального образования «Сиверское городское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области выдано разрешение на строительство № ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, действие которого неоднократно продлевалось, последнее до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11 т.1).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Сиверского городского поселения истцам разрешено размещение объекта: «элементы благоустройства территории» на земельном участке площадью 223 кв.м, по адресу: <адрес>, сроком на 10 лет, кадастровый номер № (л.д. 16 т.1).

Согласно заключению специалиста ООО «Стандарт Оценка» нежилое здание по адресу: <адрес>, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, является объектом капитального строительства. Здание можно считать соответствующим требованиям безопасных для здоровья человека условиям пребывания в нем. Состояние основных строительных конструкций нежилого здания следует оценить как работоспособное. Размещение объекта обследования на земельном участке соответствует градостроительным нормам (л.д. 121-250 т.1, л.д. 1-31 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку построенное здание выше 2 этажей. На основании пункта 4 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при строительстве спорного объекта необходимо проведение экспертизы проектной документации (л.д. 33 т.2).

Истцами представлен технический план здания (л.д. 38-76 т.2).

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу ст. 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Из пунктов 13, 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) следует, что строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - установлено, что: здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов (п.23 ст.2 Закон № 384-ФЗ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 37 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные и устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне.

Исходя из ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст.ст. 59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

По ходатайству истцов (л.д. 120 т.2) судом была назначена строительно-техническая экспертиза (л.д. 132-133, 134-137 т.2)

Из заключения эксперта ООО «Компания независимых экспертов и оценщиков «ДАН-эксперт» (л.д. 150-185 т.2) следует, что постройка, возведенная на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует установленным требованиям, в том числе: строительным нормам и правилам, санитарным правилам и нормам, национальным стандартам и сводам правил, предусматривающим требования безопасности зданий и сооружений, техническим регламентам о безопасности зданий и сооружений, градостроительным, противопожарным, экологическим и др. нормам и правилам.

Строение незначительно не соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области», утв. приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 20.05.2016 № 28 (в действующей редакции), обязательным требованиям к параметрам постройки, в части максимального процента застройки земельного участка (на 6%).

Сохранение постройки, возведенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Оценивая заключение эксперта, суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы в соответствующих областях экспертизы, рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, образовании, стаже работы.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из п. 3 ст. 222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ законом не установлен запрет на признание права собственности на самовольную постройку, а определены условия возникновения указанного права, при этом данные положения подлежат применению в совокупности с другими нормами права, регулирующими правоотношения, связанные с недвижимостью.

Согласно правовой позиции, указанной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Положениями ГрК РФ предусмотрено, что при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Экспертным заключением подтверждено, что объект недвижимого имущества соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозу для жизни и здоровья людей.

Строение незначительно не соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области», утв. приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 20.05.2016 № 28 (в действующей редакции), обязательным требованиям к параметрам постройки, в части максимального процента застройки земельного участка (на 6%). Суд полагает данные незначительные не соответствия не имеющими принципиального значения к существу рассматриваемых требований о признании права собственности на строение по тем основаниям, что при рассмотрении требований, вытекающих из ст. 222 ГК РФ должны быть учтены следующие моменты в их совокупности: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Перечисленные требования истцами полностью соблюдены, что подтверждается материалами дела, экспертным заключением – в частности.

Из частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее частью 1 статьи 19, закрепляющих равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года № 2-П, от 16 марта 1998 года № 9-П, от 15 февраля 2016 года № 3-П).

С учетом изложенного и, исходя из объема прав истцов, необходимости разрешения спора о признании права собственности на возведенное строение, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, СНИЛС №, право на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, <данные изъяты>, СНИЛС № право на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение принято 23.04.2026