Решение № 2-2111/2020 2-2111/2020~М-1319/2020 М-1319/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-2111/2020

Дело №

УИД26RS0№-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года <адрес>

Резолютивная часть решения объявлена дата.

Решение изготовлено в полном объеме дата.

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Н.С.

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика комитета градостроительства администрации <адрес> – ФИО2 по доверенности,

при секретаре Булгаковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету градостроительства администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к Комитету градостроительства администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № №.

Для создания более комфортных условий проживания ФИО1, без надлежащего разрешения была произведена реконструкция жилого дома, а именно:

- строительство мансардного этажа для размещения помещений коридоров, пом. №, №, санузла пом. №. двух жилых комнат пом. №. №. подсобно помещения пом. № и кухни пом. №.

- перепланировка и переустройство помещений на первом этаже: изменение назначения помещения № из коридора в жилую комнату, изменение назначения помещения № из жилой комнаты в гостиную, объединение двух жилых комнат в одно помещение зал. ном. №, объединение кухни, коридора и встроенного шкафа в одно помещение холл, пом. №, разделение помещения коридора на три помещения: кухню пом. №, душевую пом. № и туалет пом. №.

Указанная реконструкция своевременно была согласована с собственником соседнего домовладения по адресу <адрес>, что подтверждается соответствующим письмом от дата.

В настоящее время реконструированный жилой дом не подключен к системе газоснабжения, так как в горгазе истцу пояснили необходимость согласования самовольной реконструкции.

Для согласования самовольной реконструкции истец обратился в Комитет градостроительства с соответствующим заявлением, однако дата был получен ответ №, согласно которому ему было рекомендовано обратиться в суд.

Истцом получено техническое заключение № от дата, но обследованию технического состояния объекта недвижимости: жилого дома (Литер «А») после реконструкции но адресу: <адрес>, в городе Ставрополе, выполненное МУП «Земельная палата» <адрес>, имеющим соответствующую лицензию.

Выводы из технического заключения: несущие и ограждающие конструкции индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> находятся в хорошем техническом состоянии, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при реконструкции индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям экологических. санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Таким образом, на сегодняшний день истец не может оформить право собственности на реконструированный жилой дом, а так подключить его к системе газоснабжения.

Реконструированный жилой дом состоит из двухэтажного жилого здания общей площадью 211,7 кв.м., что подтверждается техническим паспортом 2019 года.

Часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность сохранения жилого помещения за собственником в реконструированном состоянии па основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Статья 223 Гражданского кодекса РФ предусматривает возникновение права собственности у приобретателя недвижимого имущества с момента государственной регистрации.

Статья 35 Конституции РФ предусматривает, что право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, право наследования гарантируется.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

При этом согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты субъективных гражданских прав является признание права.

Просит суд сохранить двухэтажный жилой дом литер «А» площадью 211,7 кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

В судебном заседании истец ФИО1, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Комитета градостроительства администрации <адрес>- ФИО2 по доверенности, исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении в полном объёме, поддержала представление ранее письменные возражения.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером № находящиеся по адресу <адрес>. Право собственности подтверждается имеющимися в материалах дела копиями свидетельств о государственной регистрации права №.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Из искового заявления следует, что для улучшения своих жилищных условий ФИО1, без надлежащего разрешения была произведена реконструкция жилого дома, а именно выполнено:

- строительство мансардного этажа для размещения помещений коридоров, пом. №, №, санузла пом. №. двух жилых комнат пом. №. №. подсобно помещения пом. № и кухни пом. №.

- перепланировка и переустройство помещений на первом этаже: изменение назначения помещения № из коридора в жилую комнату, изменение назначения помещения № из жилой комнаты в гостиную, объединение двух жилых комнат в одно помещение зал. ном. №, объединение кухни, коридора и встроенного шкафа в одно помещение холл, пом. №, разделение помещения коридора на три помещения: кухню пом. №, душевую пом. № и туалет пом. №.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 обращался в Комитет градостроительства администрации <адрес> с заявлением о согласовании самовольно выполненных работ по реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, письмом № от дата, истец ФИО1 был уведомлен, что в соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольное строение на отведенном земельном участке может быть признано в судебном порядке. При этом истцу ФИО1 для решения данного вопроса было рекомендовано обратиться в суд.

В соответствие со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм.

Из материалов дела следует, что техническое состояние перепланированного и переоборудованного недвижимого имущества было обследовано и составлено заключение МУП «Земельная палата» № от дата, согласно которому указано, что несущие и ограждающие конструкции индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> находятся в хорошем техническом состоянии, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при реконструкции индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям экологических. санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольной является переустройство, или перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании ч. 3 ст. 48 ГК РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцом соблюдены требования ст. 222 ГК РФ, а именно технические решения, принятые при перепланировке и переустройстве квартиры соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

В судебном заседании установлено, что реконструкция жилого помещения произведена без нарушений требований жилищного и градостроительного законодательства, с соблюдением прав и законных интересов граждан, при отсутствии угрозы их жизни или здоровью. Кроме того, суду представлены письменные согласия собственников соседних домовладений по адресу <адрес> ФИО3 от дата и ФИО4 от дата, поскольку произведенная реконструкция не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угроз жизни и здоровью людей, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Комитету градостроительства администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии– удовлетворить.

Сохранить двухэтажный жилой дом литер «А» площадью 211,7 кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости и Государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Лысенко