Постановление № 5-40/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 5-40/2018

№ 5-40/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Аромашево 8 февраля 2018 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шааф А.Н.,

с участием прокурора Аромашевского района Тюменской области Беляева Е.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.2 ч.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 <данные изъяты> – <данные изъяты> ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

установил:

ФИО1 <данные изъяты> являясь председателем общественной организации «Национально-культурная автономия сибирских татар Аромашевского района Тюменской области» 19.01.2018 года в помещении расположенном по ул. Лесная, д.15 «А», д. Новоуфимская, Аромашевского района, Тюменской области, в нарушение ч.5 ст.16 Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» вне специально отведенном для этого месте провел публичное мероприятие – встречу представителей указанной организации, а также совместное богослужение с представителями иных национальностей (чеченцы и ингуши) без согласования места и времени проведения публичного мероприятия, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении данного публичного мероприятия в орган местного самоуправления.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вмененного ему административного правонарушения признал, не отрицал факта организации и проведения встречи представителей организации, проведения богослужения без уведомления местных органов, в настоящее время ведется работа по получению соответствующих документов для регистрации мечети.

Прокурор Аромашевского района Тюменской области Беляев Е.В. просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.2 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с выявленными нарушениями.

Выслушав пояснение лица, в отношении которого ведется производство по делу, изучив протокол и материалы дела, суд полагает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, не вызывает сомнений и подтверждается совокупностью исследованных судом следующих доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.м.1-5), протоколом опроса ФИО4 (л.м.9-10), протоколом опроса руководителя юридического лица ФИО1 (л.м.11-12), показаниями свидетелей (л.м.13-16), ответом на запрос, согласно которого в Администрацию ФИО2 сведения о наличии в собственности объектов общественной организации «Национально-культурная автономии сибирских татар» на территории Аромашевского района, отсутствуют, заявок на проведение общественных мероприятий не поступало (л.м.18), уведомлением филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области об отсутствие данных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - здание, расположенное по адресу: ул. Лесная, д. 15 А, д. Новоуфимская, Аромашевский район, Тюменская область (л.м.24), протоколом осмотра места происшествия (л.м.25-28), Уставом местной общественной организации «Национально-культурная автономия сибирских татар Аромашевского района Тюменской области» (л.м.29-34), свидетельством о регистрации в качестве юридического лица (л.м.35), информацией из администрации Аромашевского муниципального района об отсутствии уведомления о согласовании проведения общественных массовых мероприятий представителями общественной организации в период времени с 01.11.2017 года по 23.01.2018 года (л.м.37).

В соответствии со статьей 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию и убеждения как индивидуально, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в богослужении, обучении, отправлении религиозных и культовых обрядов. Свобода исповедовать свою религию или убеждения подлежит лишь тем ограничениям, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах общественной безопасности, для охраны общественного порядка, здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.

В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в местах паломничества, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, на кладбищах и в крематориях, а также в жилых помещениях.

Согласно ч. 5 ст. 16 указанного Федерального закона в иных случаях публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций.

Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» установлен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий на территории Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 названного Федерального закона.

Частью 1 статьи 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней со дня проведения публичного мероприятия.

Согласно ст. 6.2 Закона Тюменской области от 28 декабря 2004 г. № 318 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Тюменской области» публичные мероприятия, уведомление о проведении которых не требуется, на территориях специально отведенных мест, установленных Правительством Тюменской области, проводятся в соответствии с действующим федеральным законодательством и настоящим Законом. Предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется, которая составляет 150 человек.

Согласно ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до пятидесяти часов; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Дав оценку представленным материалам, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, действия которого суд квалифицирует по ст. 20.2 ч. 2 КоАП РФ - организация и проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает, совершение ФИО1 административного правонарушения впервые, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, и полагает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией вмененной статьи в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

постановил:

ФИО1 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа по нижеуказанным реквизитам в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, влечет, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Назначение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы в Голышмановский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) А.Н. Шааф