Решение № 2-1112/2019 2-1112/2019~М-276/2019 М-276/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-1112/2019

Дело № 2-1112/19

22RS0066-01-2019-000332-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Зарецкой Т.В., при секретаре Овечкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Барнаула в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Приоритет» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Барнаула обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с настоящим иском, просил, с учетом уточнения, возложить на ООО «Приоритет» обязанность выполнить перерасчет платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, приходящейся на потребителей в многоквартирных домах, обслуживаемых в ООО «ЦЖКР», ООО «Жилищные услуги», ООО «Управляющая компания Сервис», ООО «УК «Ленточный бор», ООО «УК «Элит», ООО Управляющая компания «Маяк», ООО Управляющая компания «Венета», ТСЖ «Уют», ТСЖ «Квартал 1051», ТСЖ-107, ТСН № «110», ТСЖ «Авиатор», ТСЖ «Седьмое небо», ТСЖ «Лазурная, 38», ЖСК 147, ТСЖ «Орбита», ТСЖ «Юбилейное», ТСЖ «Северный», ТСЖ «Свеча», ТСЖ «Змеиногорский 104м», ТСЖ «Красноармейский 103», ТСЖ «Кров», ТСН «Малахит», ТСЖ «На Льва Толстого», ТСЖ «Первомайское», ТСЖ « «Трио», ТСЖ «Анатолия 6», ТСН «Ленинградское», ЖСК-108, ТСЖ «Огонек», ТСЖ «Тракт», ТСЖ «Теремок», ТСЖ «Академическое», ТСЖ «Ленина 26», ТСЖ «Возрождение», ТСЖ «Анастасия», ТСЖ «Ромашка», ТСЖ «Удача», ТСЖ «Доверие-Плюс», ТСЖ ВСК «Молодежное», ТСЖ «Проспект», ТСЖ «Ромашка», ТСЖ «Партизанская 82», ТСЖ «Олимп», ТСЖ «Малахит», ТСЖ «Гранит», ТСЖ «Наш дом», ЖСК «Кондитер», ТСЖ «Лазурный», ТСЖ «Дом на Песчаной», ТСЖ «Энергетик», ТСЖ «Малаховское», ТСЖ ВСК «Павловское», ТСЖ «14 –Б», ТСЖ «Крупская 76», ТСЖ «Орбита 1», ТСЖ «Бехтерево», ТСЖ-97, ТСЖ«На Гущина», ТСН «На Малахова», ТСЖ «Наш дом», ПЖСК-131, ТСЖ-103, ТСЖ «Городок», ТСЖ «Три фонтана», ТСЖ «Высотка», ТСЖ «Вымпел», ТСЖ ВСК «Попова 157», ТСЖ «Мизюл.роща», ТСЖ ВСК «Сибиряк», ТСЖ «Мизюл.роща-1», ТСЖ «Лазурная, 40», ТСЖ «Мизюл.роща-2», ТСЖ «Инициатива», ТСЖ «Мизюл.роща-3», ТСЖ «Факел», ТСЖ «Парижане», ТСЖ «Флагман», ТСЖ «Вымпел», ТСЖ «Русь», ТСЖ «Надежда», ТСЖ «Сокол» за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

В обоснование иска указывали, что прокуратурой Железнодорожного района г. Барнаула проведена проверка по информации комитета ЖКХ г. Барнаула о нарушении прав граждан при расчете платы за вывоз и утилизацию твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в деятельности ООО «Приоритет».

Установлено, что ООО «Приоритет», зарегистрированное по адресу: <адрес> на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, осуществляет деятельность по сбору и транспортированию отходов <данные изъяты> класса опасности.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Приоритет» (заказчик) и АО «ЭКО-комплекс» (исполнитель) заключен договор №, в соответствии с п. 1.1 которого исполнитель обязуется оказать услуги по утилизации (размещению) отходов <данные изъяты> классов опасности в соответствии с приложением к лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, а заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги в течение всего срока действия договора.

Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.12.2017 № 749 «Об установлении предельных тарифов на захоронение твердых коммунальных отходов для акционерного общества «Эко-Комплекс», осуществляющего деятельность на территории муниципального образования город Барнаул Алтайского края, на 2018 год» с ДД.ММ.ГГГГ тариф на услугу по захоронению (утилизации) ТКО <данные изъяты> класса опасности на полигоне, расположенном по адресу: <адрес> установлен в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу постановление Правительства РФ от 29.06.2018 № 758 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО IV класса опасности», которым предусмотрено семикратное уменьшение ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО IV класса опасности, которое применяется к правоотношениям, возникшим с ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 2 названного Постановления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов, рекомендовано привести решения об установлении тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствие с настоящим постановлением.

В этой связи решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 01.08.2018 № 94 (далее - Решение управления по тарифам № 94) вышеназванный тариф был снижен до <данные изъяты> В соответствии с пунктом 2 названного Решения оно применяется к правоотношениям, возникшим с ДД.ММ.ГГГГ

На основании решения управления по тарифам № АО «ЭКО-комплекс» произвело перерасчет платы за услуги по захоронению ТКО по договору с ООО «Приоритет» от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, исходя из уменьшения размера платы на <данные изъяты>

Плата собственников помещений в многоквартирных домах за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами включает в себя плату как за сбор и транспортирование отходов, так и за их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.

Поскольку между АО «ЭКО-комплекс» и потребителями, обслуживаемыми ООО «Приоритет», договорные отношения по захоронению (утилизации) отходов отсутствуют, жильцы многоквартирных домов на территории г. Барнаула плату за захоронение (утилизацию) отходов вносят в составе платы за коммунальные услуги по строке «вывоз и утилизация ТБО» и в связи со снижением тарифа на утилизацию (захоронение) твердых коммунальных отходов имеют право на возврат излишне уплаченных денежных средств.

В свою очередь, в связи с перерасчетом тарифа на основании Решения управления по тарифам № ООО «Приоритет» обязано было возвратить потребителям, уплатившим стоимость услуг по захоронению (утилизации) твердых коммунальных отходов в составе платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах по строке «вывоз и утилизация ТБО», излишне уплаченные денежные средства из расчета <данные изъяты> с человека.

ООО «Приоритет» выполнило перерасчет платы за обращение окружающую среду, твердыми коммунальными отходами для потребителей на территории г. Барнаула в размере <данные изъяты> ошибочно руководствуясь постановлением Правительства РФ от 29.06.2018 № 758 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО IV класса опасности», которым рекомендация по пересмотру тарифа адресована не коммерческим организациям, а органам в сфере тарифного регулирования.

Согласно информации ООО «Вычислительный центр ЖКХ» у ООО «Приоритет» имеется <данные изъяты> контрагентов - организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Помощник прокурора Железнодорожного района г.Барнаула на уточненном иске настаивала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика, третьих лиц КЖКХ г. Барнаула, АО «Эко Комплекс» для рассмотрения дела не явились, извещены надлежаще.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общество воду, электронное значение.В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации образований. Для восстановления прав граждан прокурор счел необходимым обратиться защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - населения муниципального образования г. Барнаул.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами - деятельность по сбору накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Таким образом, плата собственников помещений в многоквартирных домах за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами включает в себя плату как за сбор и транспортирование отходов, так и за их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.

ООО «Приоритет», зарегистрированное по адресу<адрес>, на основании лицензии ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, осуществляет деятельность по сбору и транспортированию отходов <данные изъяты> класса опасности.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Приоритет» (заказчик) и АО «ЭКО-комплекс» (исполнитель) заключен договор №, в соответствии с п. 1.1 которого исполнитель обязуется оказать услуги по утилизации (размещению) отходов <данные изъяты> классов опасности в соответствии с приложением к лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, а заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги в течение всего срока действия договора.

Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении предельных тарифов на захоронение твердых коммунальных отходов для акционерного общества «Эко-Комплекс», осуществляющего деятельность на территории муниципального образования город Барнаул Алтайского края, на 2018 год» с ДД.ММ.ГГГГ тариф на услугу по захоронению (утилизации) ТКО <данные изъяты> класса опасности на полигоне, расположенном по адресу: <адрес> установлен в размере <данные изъяты> за <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу постановление Правительства РФ от 29.06.2018 № 758 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО IV класса опасности», которым предусмотрено семикратное уменьшение ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО IV класса опасности, которое применяется к правоотношениям, возникшим с ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 2 названного Постановления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов, рекомендовано привести решения об установлении тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствие с настоящим постановлением.

В этой связи решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 01.08.2018 № 94 (далее - Решение управления по тарифам № 94) вышеназванный тариф был снижен до <данные изъяты> В соответствии с пунктом 2 названного Решения оно применяется к правоотношениям, возникшим с ДД.ММ.ГГГГ

На основании решения управления по тарифам № АО «ЭКО-комплекс» произвело перерасчет платы за услуги по захоронению ТКО по договору с ООО «Приоритет» от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, исходя из уменьшения размера платы на <данные изъяты>. за 1куб. метр.

Поскольку между АО «ЭКО-комплекс» и потребителями, обслуживаемыми ООО «Приоритет», договорные отношения по захоронению (утилизации) отходов отсутствуют, жильцы многоквартирных домов на территории г. Барнаула плату за захоронение (утилизацию) отходов вносят в составе платы за коммунальные услуги по строке «вывоз и утилизация ТБО» и в связи со снижением тарифа на утилизацию (захоронение) твердых коммунальных отходов имеют право на возврат излишне уплаченных денежных средств.

В свою очередь, в связи с перерасчетом тарифа на основании Решения управления по тарифам №94 ООО «Приоритет» обязано было возвратить потребителям, уплатившим стоимость услуг по захоронению (утилизации) твердых коммунальных отходов в составе платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах по строке «вывоз и утилизация ТБО», излишне уплаченные денежные средства из расчета <данные изъяты> с человека.

Вместе с тем, ООО «Приоритет» выполнило перерасчет платы за обращение окружающую среду, твердыми коммунальными отходами для потребителей на территории г. Барнаула в размере <данные изъяты>

Соответствующий вывод сделан также в отзывах на исковое заявление представителя КЖКХ г. Барнаула, проводившего проверку произведенных счислений, который также указывал, что перерасчет должен быть произведен гражданам в соответствии с действующим законодательством, исходя из <данные изъяты>, независимо от тонн отходов, сданных на полигон.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Таким образом, в целях защиты прав неопределенного круга лиц - потребителей коммунальных услуг, по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Барнаула, обслуживаемых ООО «Приоритет», требования истца о возложении на ответчика обязанности по проведению перерасчета исходя из Решения управления по тарифам № в размере <данные изъяты>., являются обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Возложить на ООО «Приоритет» обязанность выполнить перерасчет платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, приходящейся на потребителей в многоквартирных домах, обслуживаемых в ООО «ЦЖКР», ООО «Жилищные услуги», ООО «Управляющая компания Сервис», ООО «УК «Ленточный бор», ООО «УК «Элит», ООО Управляющая компания «Маяк», ООО Управляющая компания «Венета», ТСЖ «Уют», ТСЖ «Квартал 1051», ТСЖ-107, ТСН № «110», ТСЖ «Авиатор», ТСЖ «Седьмое небо», ТСЖ «Лазурная, 38», ЖСК 147, ТСЖ «Орбита», ТСЖ «Юбилейное», ТСЖ «Северный», ТСЖ «Свеча», ТСЖ «Змеиногорский 104м», ТСЖ «Красноармейский 103», ТСЖ «Кров», ТСН «Малахит», ТСЖ «На Льва Толстого», ТСЖ «Первомайское», ТСЖ « «Трио», ТСЖ «Анатолия 6», ТСН «Ленинградское», ЖСК-108, ТСЖ «Огонек», ТСЖ «Тракт», ТСЖ «Теремок», ТСЖ «Академическое», ТСЖ «Ленина 26», ТСЖ «Возрождение», ТСЖ «Анастасия», ТСЖ «Ромашка», ТСЖ «Удача», ТСЖ «Доверие-Плюс», ТСЖ ВСК «Молодежное», ТСЖ «Проспект», ТСЖ «Ромашка», ТСЖ «Партизанская 82», ТСЖ «Олимп», ТСЖ «Малахит», ТСЖ «Гранит», ТСЖ «Наш дом», ЖСК «Кондитер», ТСЖ «Лазурный», ТСЖ «Дом на Песчаной», ТСЖ «Энергетик», ТСЖ «Малаховское», ТСЖ ВСК «Павловское», ТСЖ «14 –Б», ТСЖ «Крупская 76», ТСЖ «Орбита 1», ТСЖ «Бехтерево», ТСЖ-97, ТСЖ«На Гущина», ТСН «На Малахова», ТСЖ «Наш дом», ПЖСК-131, ТСЖ-103, ТСЖ«Городок», ТСЖ «Три фонтана», ТСЖ «Высотка», ТСЖ «Вымпел», ТСЖ ВСК «Попова 157», ТСЖ «Мизюл.роща», ТСЖ ВСК «Сибиряк», ТСЖ «Мизюл.роща-1», ТСЖ «Лазурная, 40», ТСЖ «Мизюл.роща-2», ТСЖ «Инициатива», ТСЖ «Мизюл.роща-3», ТСЖ «Факел», ТСЖ «Парижане», ТСЖ «Флагман», ТСЖ «Вымпел», ТСЖ «Русь», ТСЖ «Надежда», ТСЖ «Сокол» за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Взыскать с ООО «Приоритет» в бюджет муниципального образования городского округа г.Барнаула госпошлину в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение месяца через Железнодорожный районный суд г. Барнаула со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Зарецкая