Решение № 2-561/2019 2-561/2019~М-412/2019 М-412/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-561/2019

дело №2-561/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

П. Курагино 06 августа 2019 года

Курагинский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Рукосуевой Е.В.

истца- ФИО1,

представителя истца- ФИО2,

представителя ОАО «Красноярскэнергосбыт» - ФИО3,

представителя ПАО «МРСК Сибири»- ФИО4, действующая на основании доверенности №24/529 от 04.10.2018 года, сроком 20.09.2019 года.

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования- ФИО5 и ФИО6,

при секретаре Ковалевой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО МРСК Сибири о признании незаконными действия ПАО МРСК Сибири, выразившиеся в составлении 16.03.2019 года акта № 2410600034 о безучетном потреблении электроэнергии, возложении обязанности на ПАО «Красноярскэнергосбыт» исключить из лицевого счета потребителя задолженность по оплате за электроэнергию в сумме 23084,36 руб., рассчитанную на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 предъявила требования о признании незаконными действия ПАО МРСК Сибири, выразившиеся в составлении ДД.ММ.ГГГГ акта № о безучетном потреблении электроэнергии, возложении обязанности на ПАО «Красноярскэнергосбыт» исключить из лицевого счета потребителя задолженность по оплате за электроэнергию в сумме <...> руб., рассчитанную на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ инспектора ПАО МРСК Сибири Е.А.. и Е.В. производили поверку прибора учета электроэнергии в <адрес> в <адрес>. При проведении проверки прибора учета электроэнергии, установленного в квартире, исчезла пломба с клейменой крышки прибора учета, что послужило основанием для составления акта безучетного потребления электроэнергии. При проведении проверки прибор был исправен, фиксировал все потребление электроэнергии, не было никаких дополнительных проводов, не было вмешательства в работу прибора учета (системы учета), данные о фактическом потреблении электроэнергии не искажались и соответствовали фактическому потреблению. ПАО Крансоярскэнерго произведен расчет из расчета 5 человек, фактически в доме проживает 2 человека.

В судебном заседании заместитель ФИО1 настаивала на удовлетворение иска по изложенным в нем основаниям. В суде истица и ее представитель ФИО2 пояснили, что на клейменной крышке приборе учета до прихода инспекторов МРСК пломба имелась, лишь действиями проверяющих она исчезла, на что истица подавала жалобу в прокуратуру. В ходе судебного разбирательства она обратилась в Красноярскэнергосбыт с заявлением о перерасчете в связи тем, в квартире проживают лишь два человека. Согласно расчета задолженность в настоящее время составляет <...> руб.

Представитель ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО3 с требованиями не согласна, суду пояснила поскольку факт неучтенной потребленной электроэнергии ответчиком был достоверно установлен и зафиксирован сотрудниками Курагинской РЭС в акте от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудники ПАО «Красноярскэнергосбыт» лишь произвели расчет необходимой суммы, которую необходимо было взыскать с истца в соответствии с Постановлением №354 исходя из 5 зарегистрированных лиц в квартире. Однако после судебного заседания истица обратилась с заявлением о перерасчете, предоставила подтверждающие документы о том, что двое лиц не проживают, в связи с чем был произведен перерасчет.

Представитель ответчика ПАО МРСК Сибири - ФИО4, с требованиями не согласна, суду пояснила, что на приборе учета остались следы пломбы, что визуально видно на видеозаписи проверки.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования- Е.А.. и Е.В. суду пояснили, что работают электромонтерами в МРСК Сибири. ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой проверки проверяли адрес: <адрес> в <адрес>. Им дверь открыл хозяйка квартиры- ФИО1. Провела к счетчику, который расположен к жилой комнате. При визуальном осмотре сразу увидели, что отсутствует пломба с клейменой крышки прибора учета. Все документы заполнялись в доме в присутствии ФИО1

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ (далее – КГ РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Согласно п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу положений ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исходя из положений п. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

В силу пунктов 3, 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным указанным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которым утверждены Правила предоставления соответствующих услуг (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

Согласно статье 13 Федерального закона N 261 от 23.11.2009 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Из п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, следует, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п. 42, 38 Правил предоставления коммунальных услуг расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В соответствии п. 2 Основных положений под безучетным потреблением в данном положении понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 136, 137, 145 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии.

Приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В силу п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями указанных Правил.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, что указано в пп. 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996 г.

В соответствии с п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Следовательно, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов.

Согласно п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Таким образом, для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

В силу п. 192 Основных положений при выявлении факта безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (п. 192 Основных положений).

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа, соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Согласно п. 195 основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с указанными Основными положениями.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ согласно акта № установлена антимагнитная пломба на прибор учета электроэнергии по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ работниками сетевой организации ПАО «МРСК Сибири» с участием ФИО1 была проведена плановая проверка прибора учета, о чем был составлен акт №, согласно которому пломба на клейменной крышки прибора учета отсутствует, что является вмешательством в работу прибора учета и влияет на искажение показателе. Установлена новая антимагнитная пломба №

Одновременно ДД.ММ.ГГГГ представителями сетевой организации ПАО «МРСК Сибири» при проведении проверки пользования электрической энергией бытовым абонентом был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем ФИО1 по адресу: <адрес>. При обследовании прибора учета, было зафиксировано безучетное потребление, выразившееся в отсутствии пломбы на клейменной крышки прибора учета, о чем в присутствии потребителя ФИО1 составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии №.

При осмотре диска с записью проверку судом установлено, что прибор учета имеет следы пломбы на клейменной крышки прибора учета.

Нарушенийпри проведении проверки приборов учета в доме ФИО1 не допущено, акт о безучетном потреблении электроэнергии объективно удостоверяет выявленный факт безучетного потребления электрической энергии, данный акт соответствует требованиям действующего законодательства и ненарушаетправ истца как потребителя услуг.

Согласно расчету объем безучетного потребления электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 816,00 кВт*ч, что в суммарном выражении составляет <...> рублей с учетом НДС.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имело место безучетное потребление электроэнергии, а именно фактнарушения- отсутствие пломбы на клейменной крышки прибора учета.Оценив представленные по делу доказательства в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд считает, что факт неучтенного потребления электроэнергии собственником жилого помещения нашел свое подтверждение допустимыми доказательствами, обстоятельства обнаружениянарушения, указанные в акте проверки, истцом не опровергнуты.

В присутствии ФИО1 в 2017 году устанавливаласьантимагнитнаяпломба, тогда как до момента составления акта ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не оспаривала правомерность таких действий и одобрила их, так как никаких возражений гарантирующему поставщику или в сетевую организацию ею направлено не было, тогда как именно на ней как на собственнике жилого помещения лежит обязанность содержать его, то есть нести бремя его содержания лично либо через доверенных лиц.

При наличии акта о неучтенном потреблении электрической энергии гарантирующий поставщик вправе был предъявить потребителю требование о возмещении стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии.

Суд также учитывает, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ подписан истицей в отсутствие возражений по факту его составления и замечаний к нему.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что вышеприведенный расчет произведен в соответствии с положениями п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг, на основании акта о безучетном потреблении энергии от 03.03.2015 года, соответствующем требованиям Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442 (с учетом изменений на 01.01.2017 года) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении лиц (3 человека), мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования, с применением установленного ДД.ММ.ГГГГ. РЭК Красноярского края тарифа на электроэнергию для населения, отпускаемую ОАО «Красноярскэнергосбыт».

Доказательств, подтверждающих необходимость применения иных величин при расчете стоимости безучетного потребления электроэнергии, истцом суду не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1

Поскольку незаконность действий ответчика судом не установлена, основания для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ПАО МРСК Сибири о признании незаконными действия ПАО МРСК Сибири, выразившиеся в составлении ДД.ММ.ГГГГ акта № о безучетном потреблении электроэнергии, возложении обязанности на ПАО «Красноярскэнергосбыт» исключить из лицевого счета потребителя задолженность по оплате за электроэнергию в сумме <...> руб., рассчитанную на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

.
Председательствующий: .

.
.

. Е.В. Рукосуева