Решение № 2-635/2021 2-635/2021~М-513/2021 М-513/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-635/2021

Дело № 2-635/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Село Аргаяш Челябинской области, 24 июня 2021 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Мелехине И.А.,

с участием помощника прокурора Шаймардановой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ОМВД России по Челябинской области в Аргаяшском районе о признании регистрации незаконной, аннулировании записи о регистрации

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исками к ФИО2, ОМВД России по Челябинской области в Аргаяшском районе о признании регистрации незаконной, аннулировании записи о регистрации.

В обоснование исков указала, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На данном участке был жилой дом, принадлежащий её родителям, ДД.ММ.ГГГГ постройки. Дом находился в ветхо-аварийном состоянии, дом не пригоден для проживания, обесточен. В данном доме числится прописанной племянница ФИО2, однако, она в доме не проживает. Ответчик не является членом её семьи, никаких отношений они не поддерживают, фактическое место её проживания ей неизвестно.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена.

Представитель истицы ФИО3 на исках настаивал. Пояснил, что в настоящее время дом снесен. Документов на дом не было. В доме жил брат истицы Ю.. К нему из <адрес> приехали родственники, вселились в дом. ФИО2 прописали в доме. Без документов, подтверждающих право собственности на дом, ответчика не имели права регистрировать в жилом доме. Истица не может получить разрешение на строительство нового дома из-за регистрации ответчика в жилом доме.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что она проживала в указанном жилом доме до ДД.ММ.ГГГГ. В доме жили её родители Ю.,А.. Кто хозяин дома ей неизвестно. По окончании <данные изъяты> она уехала учиться в <адрес>, жила в общежитии. Мама выехала из дома по требованию истицы в ДД.ММ.ГГГГ, живет на съемной квартире в <адрес>. Ей нужна регистрация, жилого помещения, где бы она могла зарегистрироваться нет. Жилого дома на земельном участке нет, вывешено объявление о продаже земельного участка.

Представители ответчика ОМВД России по Аргаяшскому району в Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителя истицы, ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Шаймардановой А.Х., полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 2 Закона от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1) регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

При этом местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно статье 3 Закона N 5242-1 при регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах, и иные документы, предусмотренные данным Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу статьи 6 Закона N 5242-1 гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 данного Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия. Гражданин Российской Федерации вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 1995 года N 713 (далее также - Правила), в пункте 49 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 декабря 2017 года N 984 (далее также - Административный регламент).

Конституционный Суд Российской Федерации в вышеуказанном Постановлении от 02 февраля 1998 года N 4-П также указал, что регистрация гражданина по месту жительства, согласно части 1 статьи 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии.

Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В данном случае обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище.

С учетом изложенного, необходимой предпосылкой регистрации гражданина по месту жительства является предъявление им определенных документов, подтверждающих субъективное право гражданина на вселение в жилое помещение и проживание в нем.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> на основании решения Аргаяшского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке был расположен ветхо-аварийный жилой дом, который в ДД.ММ.ГГГГ был снесен истицей.

В жилом доме по вышеуказанному адресу зарегистрирована ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, справкой администрации Кулуевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области.

ФИО2 из жилого дома выехала добровольно, с ДД.ММ.ГГГГ не проживала в нем. В настоящее время жилой дом снесен. Право пользования жилым домом у ответчика прекратилось.

Из ответа на запрос суда администрации Кулуевского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы-основания регистрации по месту жительства ФИО2 в администрации поселения отсутствуют.

На жилой дом правоустанавливающие документы отсутствовали, что не оспорено ответчиком, следовательно, документ, подтверждающий право на вселение в жилой дом не был предъявлен при регистрации ответчика ФИО2 в жилом помещении. Таком образом, правовых оснований для осуществления регистрации ответчика по месту жительства не имелось.

Для регистрации лица в качестве проживающего по месту жительства обязательным является наличие самого объекта недвижимого имущества - жилого помещения и документа, подтверждающего право гражданина вселиться в соответствующее жилое помещение.

В данном случае ответчик была вселена и зарегистрирована по месту жительства в жилом доме лицами, не являющими собственниками жилого помещения. Доказательств в опровержение данного обстоятельства материалы дела не содержат.

Добровольно сняться с регистрационного учета ответчик ФИО2 не желает. Сохранение регистрации ответчика в жилом доме препятствует истцу в осуществлении права распоряжения земельным участком

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать регистрацию ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес> незаконной.

Указанное решение является основанием для снятия с регистрации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>.

В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2, ГУ МВД России по Челябинской области, ОМВД России по Челябинской области в Аргаяшском районе об аннулировании записи о регистрации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий:

<данные изъяты>