Постановление № 5-323/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-323/2020

Дело № 5-323/2020

(УИД 54RS0004-01-2020-003766-10)

Резолютивная часть оглашена 05 октября 2020 года.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 октября 2020 года г. Новосибирск

Судья Калининского районного суда г. Новосибирска Аверина О.А., при секретаре Тихоненко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении КСП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Новосибирска; адрес регистрации и проживания: <адрес>;

у с т а н о в и л:

Старшим государственным инспектором Западно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ЖВА ДД.ММ.ГГГГ в *** час. *** мин. по адресу: <адрес>, при проведении государственного контроля по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, было проверено транспортное средство ПАЗ №, под управлением водителя КСП, который на данном транспортном средстве осуществлял перевозку пассажиров в количестве *** чел. по маршруту <адрес>-<адрес> для собственных нужд с нарушением установленных правил, положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195. Автобус не включен в реестр лицензий для перевозки пассажиров и иных лиц.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол – ст. гос. инспектор Западно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ЖВА не явился, о дате судебного заседания извещен телефонограммой.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – КСП в судебное заседание также не явился, о дате судебного заседания извещен телефонограммой.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит обязательному лицензированию.

При этом в целях Закона о лицензировании, лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федеральный закон от 30 октября 2018 года N 386-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (далее - Закон N 386-ФЗ), в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня вступления в силу пункта 2 статьи 4 Закона N 386-ФЗ. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.

Согласно части 4 статьи 6 Закона N 386-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющие намерения приступить в течение ста двадцати дней со дня вступления в силу пункта 2 статьи 4 Закона N 386-ФЗ к осуществлению деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до начала ее осуществления.

В силу части 2 статьи 7 Закона N 386-ФЗ, статьи 2, 3 и пунктов 1, 2 статьи 4 Закона N 386-ФЗ вступают в силу по истечении ста двадцати дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.Таким образом, датой вступления в силу пункта 2 статьи 4 Закона N 386-ФЗ является 01 марта 2019 года.

Следовательно, исходя из положения части 1 статьи 6 Закона N 386-ФЗ, лицо осуществляющее деятельность по перевозке пассажиров до момента вступления в силу указанного закона, для продолжения осуществления указанного вида деятельности обязано получить лицензию в срок до 01 июля 2019 года.

Как следует из материалов дела, старшим государственным инспектором Западно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ЖВА ДД.ММ.ГГГГ в *** час. *** мин. по адресу: <адрес>, при проведении государственного контроля по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, было проверено транспортное средство ПАЗ №, под управлением КСП, который на данном ТС осуществлял перевозку пассажиров в количестве *** чел. по маршруту <адрес>-<адрес> для собственных нужд с нарушением установленных правил положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

По результатам рейдового осмотра составлен акт планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Западно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ЖВА в отношении КСП составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения КВА правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), актом осмотра ТС (л.д. 4), фотоматериалами (л.д. 6-7), определением об административном правонарушении (л.д. 8).

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности КСП в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

При назначении вида и меры административного наказания суд, согласно ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

На основании ст. 1.4 КоАП РФ суд не усматривает неустранимых сомнений в виновности КСП в совершении административного правонарушения.

При решении вопроса о применении административного наказания в виде административного штрафа суд учитывает отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств в связи с чем, суд считает целесообразным назначить административное наказание в виде штрафа в размере *** рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать КСП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в установленный законом срок (до истечении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Калининский районный суд г. Новосибирска.

Разъяснить положения части 1 ст. 20.25 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, с санкцией в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1,2 ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья: Аверина О.А.