Решение № 2-1364/2018 2-149/2019 2-149/2019(2-1364/2018;)~М-1457/2018 М-1457/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-1364/2018

дело №2- 149/5-2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года г.Курск

Кировский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи- Бокадоровой Е.А.,

при секретаре- Сибилевой Г.Г.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8 к администрации г.Курска о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г.Курска о признании права собственности на земельный участок, указывая, что ей на основании договора купли-продажи от 19.12.2013 года принадлежит на праве собственности жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м. В архиве Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на домовладение по адресу: <адрес> имеется договор о праве застройки свободного земельного участка от 24.04.1929 года на имя ФИО4 – первого собственника данного домовладения. Для регистрации за собой права собственности на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ей жилой дом без обращения в органы местного самоуправления для предоставления указанного участка в собственность в силу п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ей необходимо было представить в органы Росреестра заявление о государственной регистрации права, квитанцию об уплате государственной пошлины и правоустанавливающий документ на земельный участок, а именно договор о праве застройки свободного земельного участка от 24.04.1929 года, в связи с чем, она обратилась в ОКУ «Госархив Курской области» с заявлением о выдаче ей указанного документа на земельный участок. Однако, 26.10.2018 года ОКУ «Госархив Курской области» отказал ей в выдаче указанного договора, так как документы архивного фонда «1-я Курская государственная нотариальная контора» за 1929 год на хранение в ОКУ «Госархив Курской области» не поступали (не сохранились). 26.11.2018 года она в лице представителя обратилась в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и представила справку Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», согласно которой земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также ответ ОКУ «Госархив Курской области». 10.12.2018 года ее представитель по доверенности получила на руки уведомление о приостановлении государственной регистрации по причине не предоставления документа, являющего основанием для осуществления государственной регистрации права собственности. Считает, что в связи с переходом к ней права собственности на жилой дом, к ней перешло и право на вышеуказанный земельный участок, однако, ввиду отсутствия данного документа в ОКУ «Госархив Курской области», она не может зарегистрировать за собой право собстввенности на спорный земельный участок. На основании изложенного, просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 900 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которому заявленные исковые требования поддерживает и просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя по доверенности ФИО1

Представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные ФИО2 требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя и возражает в удовлетворении заявленных требований, указывая, что ФИО2 принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 19.12.2013 года, передаточного акта от 19.12.2013 года. Таким образом, право собственности на жилой дом возникло у нее после вступления Земельного кодекса РФ в силу, следовательно, в силу ч.4 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ, это не является основанием для бесплатного приобретения в собственность земельного участка.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Курской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное мнение по делу, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст.ст.64 и 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора купли-продажи от 19.12.2013 года и передаточного акта от 19.12.2013 года ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Ранее указанный жилой дом принадлежал на праве собственности ФИО4 на основании договора о праве застройки свободного земельного участка от 24.04.1929 года, согласно которому застройщику на право застройки был предоставлен земельный участок площадью 907,3 кв.м. по адресу: <адрес> (впоследствии – <адрес>).

В силу ч.2 ст. 271, ч.3 ст.552 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же основаниях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу вышеперечисленных норм Закона, соотношение земельного участка и расположенной на нем недвижимости рассматривается как отношение главной вещи - строения и принадлежности, в качестве которой выступает земельный участок, который должен следовать судьбе главной вещи, что является одним из принципов земельного законодательства (пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ).

В силу п.1,2 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ч.4.ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. №137-ФЗ, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании вышеперечисленных правовых норм, применительно к заявленному спору, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, а также федеральными законами.

Законодатель закрепил право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

Таким образом, истцу вместе с переходом права собственности в установленном законом порядке на строение, в силу ст.37 ЗК РСФСР и ст.35 ЗК РФ перешло правомерное пользование земельным участком, на котором расположено строение, то есть право пользования земельным участком перешло к нему в силу закона.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

Следовательно, истец ФИО2 в силу закона приобрела право на использование спорного земельного участка, занятого объектом недвижимости на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно выписке из ЕГРН, спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, стоит на кадастровом учете с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство.

Согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером ООО «Геомастер» ФИО5 от 26.10.2018 года, площадь спорного земельного участка по фактическому землепользованию составляет 900 кв.м.

Данный земельный участок является объектом земельных отношений, его месторасположение, площадь, границы определены, согласованы, что подтверждается вышеуказанным межевым планом.

Площадь спорного земельного участка не противоречит положениям п.5.4.2 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск», утвержденных решением Курского городского собрания от 23.10.2007 года №388-3-РС, где предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков не устанавливаются для земельных участков, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса РФ, и закрепляются по фактическому использованию.

Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на вышеуказанных земельных участках, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что спорный земельный участок на момент рассмотрения дела не изъят из оборота, не зарезирвирован, не ограничен в обороте, и отсутствуют федеральные законы, запрещающие его приватизацию.

Доказательств обратного о наличии ограничений в приобретении права на спорный земельный участок, предусмотренных ст.27 ЗК РФ, суду не представлено.

Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве на иск, суд не принимает во внимание, как основанные на неверном толковании норм материального права, в т.ч. по изложенным выше основаниям.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленный пп.11 п.1 ст.1 ЗК РФ принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение и пользование земельным участком, а также то обстоятельство, что у истца право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 ФИО9 удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО10 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 29 января 2019 года.

Судья Е.А. Бокадорова