Решение № 2-3446/2020 2-3446/2020~М-2657/2020 М-2657/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-3446/2020

УИД-16RS0046-01-2020-006248-18

... Дело № 2-3446/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2020 г. г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при секретаре М.И. Латыповой, при ведении аудиопротоколирования судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Вахитовского района г. Казани к ИК МО г. Казани, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов» ИК МО г. Казани,

о признании бездействия незаконным и возложении обязанности произвести ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вахитовского района г. Казани в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился с иском в суд к ИК МО г. Казани, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов» ИК МО г. Казани о признании бездействия незаконным и возложении обязанности произвести ремонт. В обоснование требований указано, что в прокуратуру Вахитовского района г. Казани из ОГИБДД УМВД России по г. Казани поступила информация о неисполнении Исполнительным комитетом города Казани (далее по тексту - ИКМО г. Казани) требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Установлено, что ИКМО г. Казани представление, выданное отделом ГИБДД УМВД России по г. Казани не исполняется.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196 «О безопасности, дорожного движения» вопросы дорожной деятельности (строительство, реконструкция, ремонт и содержание), организации дорожного движения, обеспечение безопасности и финансирования указанных мероприятий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно решению Казанской городской думы от 03.03.2014 года №17-31 функции по осуществлению дорожной деятельности по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и элементов обустройства, автомобильных дорог местного значения (за исключением светофорных объектов), капитального ремонта элементов обустройства автомобильных дорог местного значения (за исключением светофорных объектов) на территории Вахитовского и Приволжского районов г. Казани, а также участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан в пределах своей компетенции в обеспечении безопасности дорожного движения в части осуществления мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма возложены на ИКМО г. Казани.

В соответствии с требованиями п. 4.5.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. № 270-ст) (с изменениями и дополнениями) тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I-III категорий тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов.

Согласно п. 5.6.24 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. № 120-ст) (с изменениями и дополнениями) Знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2- слева. На дорогах с разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части. Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2- на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по 6.2.17. Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода. Знак допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1. На перекрестках, на размеченных пешеходных переходах при условии, что ближняя к центру перекрестка граница перехода совпадает с краем проезжей части, знаки допускается устанавливать только на дальней границе перехода.

Сотрудниками Госавтоинспекции г. Казани в рамках повседневного надзора проводятся обследования улично-дорожной сети г. Казани, в ходе которых выявляются нарушения в сфере безопасности дорожного движения, выразившиеся в ненадлежащем содержании улично-дорожной сети на территории Вахитовского района г. Казани.

В судебном заседании установлено, что в прокуратуру Вахитовского района г. Казани из ОГИБДД УМВД России по г. Казани поступила информация о неисполнении Исполнительным комитетом города Казани (далее по тексту - ИКМО г. Казани) требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

По улице Айвазовского от дома № 3-А при движении в направлении улицы Курашова отсутствует пешеходный тротуар и пешеходный переход - пешеходы вынуждены передвигаться по проезжей части; отсутствуют искусственные неровности с соответствующими предупреждающими знаками. Не обеспечена безопасность на перекрестке улиц Айвазовского и Ульянова-Ленина (не обеспечен треугольник видимости, отсутствуют закругления в пределах перекрестка).

По результатам выявленных нарушений ОГИБДД УМВД России по г. Казани в адрес ИКМО г. Казани было внесено представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, а также составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Однако, ИКМО г. Казани выявленные недостатки по настоящее время не устранены. Ненадлежащая организация безопасности дорожного движения, несоответствие дорог ГОСТу может повлечь возникновение дорожно-транспортных происшествий и причинение имущественного ущерба и вреда здоровью граждан.

Вышеизложенное стало возможным по причине ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей сотрудниками ИКМО г. Казани, а также отсутствия надлежащего ведомственного контроля со стороны руководства, что в свою очередь является недопустимым, приводит к грубым нарушениям прав и законных интересов граждан.

На основании изложенного суд находит, что требования истца обоснованы и подтверждены надлежащими доказательствами, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать бездействие Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани и МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани» по не обеспечению пешеходного тротуара и пешеходного перехода по улице Айвазовского от дома № 3-А при движении в направлении улицы Курашова, а также не установлению искусственных неровностей с соответствующими предупреждающими знаками, не обеспечению безопасности на перекрестке улиц Айвазовского и Ульянова-Ленина (не обеспечен треугольник видимости, отсутствуют закругления в пределах перекрестка) незаконным.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани и МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани» организовать ремонт пешеходного тротуара и пешеходного перехода по улице Айвазовского от дома № 3-А при движении в направлении улицы Курашова, а также установить искусственные неровности с соответствующими предупреждающими знаками в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани и МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани» обеспечить безопасность на перекрестке улиц Айвазовского и Ульянова-Ленина путем проведения мер по улучшению видимости в пределах указанного перекрестка в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

...

...

Судья А.Р. Галиуллин