Постановление № 5-178/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-178/2019

№ 5-178/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Тюмень 21 февраля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Воробьева А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Тюменской области «Тюменский колледж транспортных технологий и сервиса», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО5 в отношении ГАПОУ ТО «ТКТТС», осуществляющего деятельность предприятия общественного питания в пищеблоке, по адресу <адрес>, ул.Республики, <адрес>, по ст. 6.6 КоАП РФ.

На основании п.6 распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки № от 21.01.2019г. с целью выполнения плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Роспотребнадзора на 2019 год, утвержденного Приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год». Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области проведена проверка в отношении ГАПОУ ТО «ТКТТС» по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. с 10-00 часов до 12-40 часов главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО1 и ведущим специалистом - экспертом отдела санитарного надзора ФИО2, проведено обследование помещений пищеблока ГАПОУ ТО «ТКТТС», по адресу: <адрес>, находящихся там вещей и документов на предмет соответствия (не соответствия) требованиям санитарного законодательства и законодательства в сфере технического регулирования.

ДД.ММ.ГГГГ. в 15 часов 00 минут при анализе протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ., представленных документов, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в части организации питания в общеобразовательных учреждениях, а именно:

- в помещениях пищеблока отсутствует цех или специальное место в мясо-рыбном цехе для обработки яйца. Яйца обрабатываются в овощном цехе, что противоречит п. 8.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования";

- в помещениях пищеблока уборка проводится некачественно и несвоевременно, санитарное состояние помещений пищеблока неудовлетворительное: в помещении для хранения уборочного инвентаря (вход в подвальное помещение) на потолке и в углах стен обнаружена паутина. В хлебном и пекарском цехах под стеллажами обнаружены крошки и другой мусор. В горячем цехе под жарочным шкафом и плитами, а также за трубами вблизи жарочного шкафа обнаружены крошки, пыль, мусор, засохшие пятна, трупы насекомых (тараканов). На холодильнике для хранения яйца обнаружена пыль. Имеются многочисленные следы жизнедеятельности насекомых (тараканов). Кроме того, обнаружены живые насекомые в горячем и мясо-рыбном цехах. На приманках в моечной и горячем цехе обнаружено большое количество трупов насекомых (тараканов). В мясо-рыбном цехе около труб в стенах имеются многочисленные щели, что не исключает миграцию насекомых через них.

Таким образом, юридическим лицом не проводятся все необходимые и достаточные мероприятия по защите объекта от проникновения синантропных членистоногих, что может стать причиной их распространения.

Согласно акту выполненных работ дезинсекция пищеблока проводилась 29.01.2019г. ООО «Профилактика», однако, обработка оказалась неэффективной.

Отделка потолков горячего цеха и моечных столовой и кухонной посуды не позволяет качественно проводить уборку и дезинфекцию: потолок закрыт пластиковыми панелями, часть панелей отсутствует. Обнаружены сколы керамической плитки в складе для хранения сыпучих продуктов и в моечной кухонной посуды, что также не позволяет качественно проводить уборку и дезинфекцию. Указанное является нарушением п. 5.16 СанПиН 2.3.6.1079-01"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

Согласно журналу бракеража готовых блюд и кулинарной продукции 12.02.2019г. в 09 часов 45 минут выдана булочка домашняя собственного производства, однако, суточная проба отсутствует, что противоречит п. 14.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования"

Указанные нарушения свидетельствуют о грубых нарушениях санитарных правил, которые способны причинить вред жизни и здоровью.

Таким образом, ГАПОУ ТО «ТКТТС» совершило административное правонарушение предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

Законный представитель ГАПОУ ТО «ТКТТС» - директор ФИО3, действующий на основании Устава, в судебном заседании также признал вину в совершенном правонарушении, пояснив, что приняты меры к устранению нарушений, деятельность приостановлена самостоятельно после выявления нарушений, разработан план мероприятий по устранению нарушений, проведено 2 дезинсекции.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила, что юридическим лицом действительно принимаются меры к устранению нарушений, считала необходимым приостановить деятельность сроком на 20 суток.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Согласно ст. 11 п. 3, ст. 39 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц соблюдение санитарных правил является обязательным.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно- эпидемиологические требования.

ГАПОУ ТО «ТКТТС» нарушены указанные требования законодательства, в том числе ч.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 5.1, 5.2, 5.23, 8.14, 14.2, 14.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", п.п. 5.11, 5.12, 5.16, 12.1, 12.2, 12.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Вина общества в вышеуказанном административном правонарушении доказана в полном объеме представленными доказательствами, а именно: протоколом 02-95 о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны основания, послужившие для применения временного запрета, в том числе выявленные нарушения, перечисленные выше. Деятельность пищеблока ГАПОУ ТО «ТКТТС» по адресу: <адрес> приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут; протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям, предъявляемым к нему КоАП РФ; требованием от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении требования протокола о временном запрете деятельности с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой – выездной проверки в отношении ГАПОУ ТО «ТКТТС»; протоколом осмотра принадлежащему юридическому лицу, помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; видеозаписью; письменными ФИО8, копией договора № на оказание услуг по дезинсекции и дератизации; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении деятельности столовой по адресу: <адрес>; выпиской Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями директора ФИО3, данными в судебном заседании.

Действия ГАПОУ ТО «ТКТТС» подлежат квалификации по ст.6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, предприятиях и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

У ГАПОУ ТО «ТКТТС» имелась возможность для соблюдения действующего законодательства, но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение учреждения, характер деятельности юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, принятие мер к устранению нарушений.

Поскольку допущенные нарушения правил и норм грубо нарушают требования санитарно-эпидемиологического законодательства, а также создают угрозу для жизни и здоровья населения, суд считает необходимым, в соответствии со ст.3.13. КоАП РФ, назначить ГАПОУ ТО «ТКТТС» административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания, пищеблока ГАПОУ ТО «ТКТТС» по адресу: <адрес>, сроком на 20 суток.

Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению допущенных нарушений. При этом, в срок приостановления деятельности подлежит зачету временный запрет, наложенный с 08-00 час ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3. 20.4, 29.6, 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение <адрес> «Тюменский колледж транспортных технологий и сервиса» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности предприятии общественного питания, пищеблока ГАПОУ ТО «ТКТТС» по адресу: <адрес> сроком на 20 (двадцать) суток.

В указанный срок зачесть временное прекращение деятельности предприятии общественного питания, пищеблока ГАПОУ ТО «ТКТТС» по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с 08 часов 00 минут.

В указанный срок предоставить возможность ГАПОУ ТО «ТКТТС» устранить допущенные нарушения.

Постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.П. Воробьева