Решение № 2А-470/2019 2А-470/2019~М-433/2019 А-470/2019 М-433/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-470/2019

<данные изъяты>

Дело №а-470/2019


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 ноября 2019 года

Дорогобужский районный суд <адрес>

В составе:

Председательствующего (судьи) ФИО6,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра»-«Смоленская генерация», в интересах которого по доверенности действует ФИО2, к начальнику отдела – старшему судебному приставу Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, УФССП России по <адрес> об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» -«Смоленская генерация», в интересах которого по доверенности действует ФИО2, обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, УФССП России по <адрес> об оспаривании постановления на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец предъявил на принудительное исполнение в Дорогобужский РОСП УФССП России по <адрес> судебный приказ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в МО «<адрес>» <адрес>, в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Данное постановление и исполнительный документ взыскателю не направлялись. Считает вышеназванное постановление незаконным, поскольку данный исполнительный документ находился на исполнении в Дорогобужском РОСП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Срок для предъявления исполнительного документа не истек до ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 отменить, восстановить срок на подачу данного административного иска, поскольку о вынесенном постановлении взыскателю стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Дорогобужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Дорогобужский РОСП УФССП России по <адрес>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении настоящего дела в отсутствие своего представителя.

Административные ответчики – представитель Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес>, начальник отдела – старший судебный пристав Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, в судебное заседание не явились, представили возражения, в которых просили в удовлетворении заявления отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3, извещалась о дате и времени рассмотрения дела по известному суду адресу, в судебное заседание не явилась. Об уважительных причинах своей неявки не сообщила. Возражений относительно требований не представила.

Изучив заявление, материалы дела суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу закона необходимым условием для признания решения, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконным является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым решением, действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 12, п.1 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать представленные ему права с соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № в МО «<адрес>» <адрес> с ФИО3 взыскана задолженность за газ, тепло и электроэнергию.

В своем отзыве Дорогобужский РОСП указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ велось исполнительное производство №-ИП, которое было окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ административный истец повторно предъявил на принудительное исполнение в Дорогобужский РОСП УФССП России по <адрес> судебный приказ №.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с истечением срока предъявления.

Согласно п. 3 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Положения статьи 22 Закона N 229-ФЗ предписывают, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению (пункт 1 части 1). После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2). В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3).

С повторным заявлением о возбуждении исполнительного производства ПАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра»-«Смоленская генерация» обратилась ДД.ММ.ГГГГ в пределах установленного срока.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель неправомерно отказал ПАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра»-«Смоленская генерация» в возбуждении исполнительного производства по неисполненному исполнительному производству.

При таких обстоятельствах данный акт нельзя признать законным.

Административный истец ПАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра»-«Смоленская генерация» просит так же восстановить срок подачи настоящего иска в силу того, что лишь ДД.ММ.ГГГГ узнало о вынесенном постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства и обжаловало постановление судебного пристава в предусмотренный законом десятидневный срок.

В силу ч.3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным ответчиком каких либо доказательств, указывающих на получение обжалуемого постановления административным истцом ранее, чем ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает необходимым восстановить срок для подачи настоящего административного иска.

Руководствуясь ст., ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ПАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра»-«Смоленская генерация» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, УФССП России по <адрес> об оспаривании постановления удовлетворить.

Восстановить ПАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра»-«Смоленская генерация», в интересах которого по доверенности действует ФИО2, срок подачи административного иска к начальнику отдела – старшему судебному приставу Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, УФССП России по <адрес> об оспаривании постановления.

Признать незаконным и отменить постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении должника ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья ФИО6