Постановление № 5-24/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 5-24/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 декабря 2024 года с. Горячие Ключи

Судья Курильского гарнизонного военного суда Шаверский А.И. в помещении военного суда, расположенного по адресу: Сахалинская область, Курильский район, с. Горячие Ключи, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Файзуллиной Р.Р., в присутствии ***, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ***

П, родившегося ***, проходящего военную службу по контракту в *** с октября 2008 года, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, паспорт: ***,

о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 11 ноября 2024 года, в 02 часа 58 минут 23 октября 2024 года пограничным нарядом от отделения (пограничной заставы) в селе Отрада было установлено, что при осуществлении любительского рыболовства гражданин РФ П., находясь в бухте Космодемьянской у мыса Ремонтный острова Кунашир Южно-Курильского района Сахалинской области во внутренних морских водах РФ в тёмное время суток, используя налобный фонарь для подсветки с поверхности и толще воды, осуществил добычу (вылов) 32 (тридцати двух) экземпляров краба колючего, из них 19 (девятнадцать) экземпляров самок - запретного для добычи (вылова) вида водного биоресурса, тем самым нарушив правила и требования, регламентирующие рыболовство во внутренних морских водах и в территориальном море РФ, а именно: пп. «з», пп. 57.5 п. 57 и пп.«б» п. 62 Приказа Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна».

Из объяснений П следует, что он после сбора 32 экземпляров краба колючего решил их сварить для дальнейшего употребления.

П ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, объяснений, замечаний по содержанию протокола от последнего не поступило, о чём также имеется запись и подпись в указанном протоколе, копию которого он получил.

Привлекаемый к административной ответственности П извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов об административном правонарушении, в судебное заседание не прибыл, просил суд рассмотреть указанные материалы в его отсутствие, ходатайств об отложении не заявлял.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ участие П при рассмотрении дела обязательным не признано. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный участковый инспектор РФ ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения материалов об административном правонарушении надлежащим образом, в суд не прибыл, просил рассмотреть без его участия.

Таким образом, неявка лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в данном случае не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие П и должностного лица составившего протокол об административном правонарушении – ФИО1

Обстоятельства совершения П административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами: материалами видеофиксации совместно с протоколом об административном правонарушении от 11 ноября 2024 года, протоколом досмотра вещей, находящихся при физическом лице от 23 октября 2024 года, протоколом об изъятии вещей и документов от 23 октября 2024 года, актом осмотра места осуществления рыболовства от 23 октября 2024 года, актом приёма-передачи изъятых вещей на хранение от 23 октября 2024 года, пояснением специалиста по делу об административном правонарушении от 23 октября 2024 года № 64, пояснением от Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от 5 ноября 2024 года исх. № 01-12/4103, объяснением П от 23 октября 2024 года.

Таким образом государственным участковым инспектором РФ ФИО1 обосновано установлено правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, при обстоятельствах, указанных в протоколе от 11 ноября 2024 года.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, в том числе процессуальным документам, составленным должностным лицом в процессе осуществления им своих служебных обязанностей, не имеется. Все доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Давая оценку материалам дела на предмет допустимости, достоверности и достаточности, исхожу из положений ст. 26.11 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 1 Федерального закона от 31 июля 1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» к внутренним морским водам относятся воды: заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью принадлежат Российской Федерации, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морские мили.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правила любительского рыболовства, в том числе ограничения любительского рыболовства, предусматриваются правилами рыболовства, установленными Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

В соответствии с ч. 2 и ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В данной связи правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

На основании пп. «б» п. 62 Приказа Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» при любительском рыболовстве запрещаются: добыча (вылов) водных биоресурсов с использованием осветительных приборов различных конструкций и видов (в том числе фонарей, ламп, прожекторов) с поверхности и в толще воды в тёмное время суток (далее - на подсветку) (астрономическое, с захода до восхода солнца), за исключением осуществления подводной охоты, рыболовства с использованием удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований, а также раколовок.

Согласно пп. «з», пп. 57.5 п. 57 настоящего приказа в Южно-Курильской и Северо-Курильской зонах, в Восточно-Сахалинской, Западно-Сахалинской подзонах, а также в прилегающих к территории Сахалинской области водах в подзонах Камчатско-Курильская, Северо-Охотоморская и Приморье запрещается добыча (вылов) самок крабов всех видов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2018 года № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам» за 1 экземпляр краба колючего размер ущерба составляет ***

На основании пояснений специалиста С1 от 23 октября 2024 года № 64 по делу об административном правонарушении от 23 октября 2024 года, водные биологические ресурсы, обнаруженные при осуществлении досмотра вещей, по основным отличительным признакам принадлежат к виду — Краб колючий, при этом половой состав предоставленного краба колючего: самки – 19 шт. – запретный для добычи (вылова) вид водного биоресурса, самцы – 13 шт.

В данной связи ущерб, нанесённый П водным биоресурсам, составляет: ***

Из материалов дела усматривается, что П. 2 ноября 2024 года в добровольном порядке возместил ущерб, нанесённый им водным биоресурсам 23 октября 2024 года.

Оценив исследованные в суде материалы в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, прихожу к выводу о виновности П в содеянном, то есть в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 8 КоАП РФ военнослужащие несут административную ответственность на общих основаниях.

В соответствии с ответом Союза «Торгово-промышленной палаты Камчатского края» от 29 октября 2024 года исх. № 812 средняя рыночная стоимость 1 (одного) килограмма краба колючего, не прошедшего обработку, переработку, заморозку и транспортировку по состояние на 23 октября 2024 года в Сахалинской области, составляла – ***.

Исходя из материалов дела усматривается, что общий вес водных биологических ресурсов, обнаруженных при осуществлении досмотра вещей, находящихся при П за 32 (тридцать два) экземпляра краба колючего варёного: самки –19 шт., самцы – 13 шт. составляет ***.

Как следует из ответа Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от 5 ноября 2024 года исх. № 01-12/4103, согласно данным опытно-контрольных работ потери при варке могут составлять 14,9 %, расчётный коэффициент расхода сырья при изготовлении неразделанного варёного колючего краба соответственно может быть равен 1,175.

В данной связи, для изготовления неразделанного варёного колючего краба весом ***. могло потребоваться *** кг. краба свежего ***

Таким образом, средняя рыночная стоимость *** кг. краба колючего, не прошедшего обработку, переработку, заморозку и транспортировку по состоянию на 23 октября 2024 года в Сахалинской области, составляла – ***

Согласно ч. 2 ст 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

П. 4 октября 2024 года был привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** На основании платёжного поручения П оплатил указанный штраф 28 октября 2024 года.

В силу положений ст. 3.7 КоАП РФ конфискации – принудительному безвозмездному обращению в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей – подлежат орудия совершения или предметы административного правонарушения.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к крабам подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, подлежат незамедлительному уничтожению. Порядок реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, рыбной продукции из них, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению и указанных в ч. 2 этой же статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Исходя из материалов дела, обстоятельств, совершённого административного правонарушения, добровольного возмещения П причинённого ущерба, считаю, административное наказание в виде конфискации орудий совершения административного правонарушения к П не применять.

В данной связи, указанные в протоколе об изъятии вещей и документов от 23 октября 2024 года изъятые предметы, а именно: фонарь налобный с мягкими эластичными креплениями чёрного цвета с надписями «CREE», костюм водонепроницаемый (вейдерсы) зелёного цвета, скребок с деревянной ручкой и штырём на конце, белое пластмассовое ведро, алюминиевый бак объёмом около 30 литров, находящиеся на ответственном хранении у государственного участкового инспектора РФ группы РКМ отделения (погз) в селе Отрада - С2., возвратить законному владельцу, а при неустановлении его передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», считаю необходимым указанные в протоколе об изъятии вещей и документов от 23 октября 2024 года 32 (тридцать два) экземпляра краба колючего варёного, находящиеся на ответственном хранении у государственного участкового инспектора РФ группы РКМ отделения (погз) в селе Отрада - С2., уничтожить.

Учитывая положения ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, учитывая характер совершённого административного правонарушения, в качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность П., признаю наличии однородного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, совершённых П в 2024 году, о чём свидетельствует сведения, полученные на основании ответа от ОДАП ПУ ФСБ России по Сахалинской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать П виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере 6610 (шесть тысяч шестьсот десять) рублей 80 копеек, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ указанная сумма штрафа должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу путём внесения или перечисления на счёт УФК по Сахалинской области (Служба в пгт. Южно-Курильск ПУ ФСБ России по Сахалинской области); кор.счёт (счёт ЕКС): 40102810845370000053; расчётный счёт (казначейский счёт): 03100643000000016100; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск; БИК: 016401800; ИНН: <***>; КПП: 650101001; ОКТМО: 64756000; КБК: 18911601081019000140; УИН: 18907238960240015717, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за совершённые административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.

Разъяснить П что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления он может быть привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере или административного ареста на срок до 15 суток.

Фонарь налобный с мягкими эластичными креплениями чёрного цвета с надписями «CREE», костюм водонепроницаемый (вейдерсы) зелёного цвета, скребок с деревянной ручкой и штырём на конце, белое пластмассовое ведро, алюминиевый бак объёмом около 30 литров, находящиеся на ответственном хранении у государственного участкового инспектора РФ группы РКМ отделения (погз) в селе Отрада - С2., возвратить законному владельцу, а при неустановлении его передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Краб колючий варёный в количестве 32 (тридцати двух) экземпляров, находящийся на ответственном хранении у государственного участкового инспектора РФ группы РКМ отделения (погз) в селе Отрада - С2., уничтожить.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть направлен в Курильский гарнизонный военный суд.

Постановление может быть обжаловано в 1-й Восточный окружной военный суд через Курильский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Шаверский