Решение № 2-810/2018 2-810/2018 ~ М-550/2018 М-550/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-810/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Куреновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Борта В.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

в отсутствие истца ФИО2, представителя ответчика Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-810/2018 по иску ФИО2 к Департаменту недвижимости Администрации города Усть-Илимска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска истец ФИО2 указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году он приобрел земельный участок и находящиеся на нем постройки по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году истец начал осуществлять новое строительство жилого дома и в ДД.ММ.ГГГГ году дом был построен. ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом оформлен технический паспорт. Согласно заключению ООО ПБ «<данные изъяты>» жилое строение, отвечает требованиям нормативов, предъявляемых к жилым помещениям, и является пригодным для постоянного проживания граждан. Просит суд признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя по доверенности ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента недвижимости Администрации <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. А.А., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя. В письменном отзыве указала, что жилой дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>, не является объектом муниципальной собственности город Усть-Илимска и в Реестре муниципального имущества г. Усть-Илимска не числится, поэтому Департамент не имеет правопритязаний на указанный объект. Департамент недвижимости Администрации г. Усть-Илимска передал ФИО2 во временное возмездное владение и пользование земельный участок на основании договора аренды. В случае признания за ФИО2 права собственности на самовольную постройку – спорный жилой дом, истцу будет предоставлен земельный участок в собственность в установленном законом порядке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как указано в ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, с нарушением разрешенного использования.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышесказанного, при рассмотрении данного дела истец должен представить доказательства соответствия возведенного дома, в том числе строительным, противопожарным, а также санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям.

Судом установлено, что согласно постановлению Администрации города Усть-Илимска № 381 от 30.07.2009 «Об утверждении реестра наименований элементов уличной сети плановой застройки в городе Усть-Илимске, перечня названий поименованных территорий и иных поименованных объектов уличной сети, сложившихся в городе Усть-Илимске, о принятии к сведению перечня элементов уличной сети неплановой застройки <...> в городе Усть-Илимске включена в перечень элементов уличной сети неплановой застройки города Усть-Илимска.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, для ведения огородничества, без возведения построек, площадью 1041 кв.м.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок имеет кадастровый №, площадь земельного участка – 1041+/-11,29 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения огородничества.

Как следует из письменных пояснений представителя ответчика указанный земельный участок находится в зоне ЖЗ-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Зона ЖЗ-1 предназначена для размещения индивидуальных жилых домов (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); осуществление деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

В соответствии с представленным истцом техническим паспортом на земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ году возведен одноэтажный дом, общей площадью 29,4 кв.м. Технический план здания составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании договора аренды предоставлен земельный участок по адресу: Российская Федерация, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение огородничества. Данные о правообладателе отсутствуют, срок ограничения права с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Довод истца о том, что указанное жилое строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, противопожарным, а также санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно заключению ООО ПБ «<данные изъяты>» № о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, здание жилого дома построено в соответствии со строительными нормами и правилами, и обеспечивает безопасность жизни и здоровья людей при его эксплуатации; здание (жилой дом) пригодно для круглогодичного проживания.

Из ответа врио начальника ОНД и ПР по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району ГУ МЧС России по Иркутской области Б.Б. от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что в ходе проведения визуального осмотра одноэтажного деревянного здания по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», размещение возведенного строения индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Истец открыто, добросовестно владеет и пользуется спорным дачным домом, несет бремя по его содержанию. Однако в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на жилой дом истец не имеет возможности зарегистрировать на него право собственности в установленном законом порядке.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2 о признании за ним права собственности на жилой дом, подлежат удовлетворению, поскольку спорное строение возведено на земельном участке, разрешенный вид использования которого допускает строительство на нем данного объекта; постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования; сохранение данного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Департаменту недвижимости Администрации города Усть-Илимска о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья подпись А.В. Куренова