Приговор № 1-93/2025 1-977/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 1-93/2025

ПРИГОВОР

ИФИО1

30 января 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Омаровой М.А., при секретаре ФИО16, с участием: государственного обвинителя помощника прокурора <адрес> Магомедрасулова К.К., представителя потерпевшего ФИО2, подсудимого ФИО3, защитника адвоката Абдулалимова А.К., представившего удостоверение № и ордер №

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с, Нечаевка, <адрес> Республики Дагестан, гражданина России, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не работающего, проживающего в <адрес>, не судимого

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации

Установил:

ФИО3, имея умысел на хищение бюджетных средств при получении единовременной денежной выплаты, то есть иных социальных выплат (субвенций), путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений похитил бюджетные денежные средства в особо крупном размере на сумму 4 391 820 рублей, при следующих обстоятельствах.

ФИО3, будучи осведомленным о реализации на территории Республики Дагестан федеральной целевой программы «Жилище», принятой на основании Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» (далее – Закон № 342-ФЗ), в соответствии с которой предусмотрено обеспечение жилыми помещениями бывших военнослужащих и лиц, приравненных к ним, в том числе бывших сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в 2013 году, более точное время следствием не установлено, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, решил совершить хищение бюджетных средств в виде единовременной денежной выплаты, в особо крупном размере, путем предоставления подложных документов.

Согласно Закону № 342-ФЗ обеспечение жилыми помещениями бывших военнослужащих и членов их семей, граждан, уволенных со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного со службы в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно, жилого помещения по договору социального найма или единовременной денежной выплаты на строительство жилого помещения.

Помимо этого, граждане, уволенные с военной службы, могут претендовать на получение жилых помещений в собственность бесплатно (на условиях договора социального найма), либо единовременной денежной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения, только при условии постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства» (далее - постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Уполномоченным органом исполнительной власти по обеспечению на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы» (далее – Порядок обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан), являлось Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее – Минстрой Республики Дагестан), которому из федерального бюджета направлялись субвенции на соответствующие цели.

В соответствии с п. 1.3.3. Порядка обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, утвержденным Порядком обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, в случае если у гражданина и (или) у членов его семьи имеется жилое помещение, принадлежащее ему и (или) членам его семьи на праве собственности или занимаемое по договору социального найма, из нормы предоставления жилого помещения (предоставления единовременной денежной выплаты) вычитается общая площадь имеющегося в собственности или по договору социального найма жилого помещения.

Реализуя задуманное, ФИО3, имея на момент подачи заявления зарегистрированное на последнего и членов его семьи право общей долевой собственности на земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером: 05:06:000001:5416,с размещенным на данном участке жилым домом общей площадью 271,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, утаил от Минстроя Республики Дагестан, указанные обстоятельства, зная, что наличие имущества воспрепятствует достижению его преступной цели – незаконному получению единовременной денежной выплаты, так как согласно пункту 1.3.3 Порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, в случае наличия у гражданина или членов его семьи жилого помещения, принадлежащего ему или членам его семьи на праве собственности, из нормы предоставления единовременной денежной выплаты вычитается общая площадь имеющегося в собственности жилого помещения, а в соответствии с пунктом 2.1 указанного Порядка при выплате единовременной денежной выплаты гражданин обязан передать имеющееся в собственности у него и (или) членов его семьи жилое помещение в собственность Республики Дагестан, ДД.ММ.ГГГГ, представил в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД, заявление по форме утвержденной вышеуказанным постановлением (Приложение № к Порядку обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы (в ред. Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №), в котором указано, что он ознакомлен с требованиями Порядка обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, и обязался их выполнять.

Кроме того, ФИО3, уволенный с ДД.ММ.ГГГГ из органов внутренних дел по собственному желанию приказом МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, желая воспользоваться реализуемой Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (ныне - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан) федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 годы», в соответствии с утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Правилами предоставления в 2017 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», по которым предусмотрено обеспечение жилыми помещениями бывших военнослужащих и членов их семей, граждан, уволенных со службы из органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы МЧС России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, действуя из корыстных побуждений, имея умысел на хищение бюджетных денежных средств при получении субсидий, установленных законом и иными нормативными актами, выделенных государством в рамках реализации указанной целевой программы, в целях создания условий для получения единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ предоставил для рассмотрения в указанное министерство, расположенное по адресу: <адрес>, пр. И. Шамиля, <адрес>, являющееся уполномоченным органом исполнительной власти по обеспечению на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, документы в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, в числе которых и поддельные: архивную выписку «об увольнении» за №, датированную ДД.ММ.ГГГГ, справку за №, датированную ДД.ММ.ГГГГ с заведомо ложными и недостоверными сведениями об основаниях увольнения со службы, указав «по состоянию здоровья» и стаже службы в МВД по РД на должностях, финансируемых за счет средств федерального бюджета продолжительностью 10 лет 02 месяцев 20 дней, которые последний получил в неустановленные следствием месте и время, у неустановленного источника, при отсутствии фактического стажа службы за счет средств федерального бюджета.

На основании представленных ФИО3 документов, ДД.ММ.ГГГГ Минстроем Республики Дагестан было выдано гарантийное письмо №.2-5597/17, а ДД.ММ.ГГГГ министром Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан ФИО4, которому не было известно о преступных намерениях ФИО3, подписан приказ № о предоставлении последнему единовременной денежной выплаты на строительство жилого помещения, согласно которым ФИО3 предоставлялась единовременная денежная выплата на строительство жилого помещения в размере 4 391 820 рублей из расчета необходимости обеспечения его и членов семьи жилым помещением общей площадью 144 кв. метров по средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в размере 27 110 рублей, установленной для Республики Дагестан на III квартал 2017 года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

По платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федерального казначейства Республики Дагестан со счета Минстроя Республики Дагестан № в отделении Национального банка Республики Дагестан Банка России, расположенном по адресу: <адрес>, на расчётный счет ФИО3 №, открытый им в АО «Россельхозбанк», расположенном по адресу: <адрес>, были перечислены денежные средства в размере 4 391 820, которые ФИО3 похитил и использовал по своему усмотрению.

Своими умышленными действиями, ФИО3 причинил Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан материальный ущерб в особо крупном размере на сумму 4 391 820 рублей.

Подсудимый ФИО3 в судебном заседании вину в предъявленном обвинении признал полностью и раскаялся в содеянном, ссылался на то, что с 1995 по 2000 годы работал в ОВД, более пяти лет. В 2017 году справки и документы для получения ЕДВ в Минстрой представлял он сам, знал об их подложности, на основании представленных документов он получил выплату на имя ФИО5 и она вернула ему их. Он имеет намерение возместить причиненный ущерб по мере возможности.

Вина подсудимого в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается также и другими исследованными судом доказательствами.

Показаниями представителя потерпевшего ФИО2, допрошенного в судебном заседании о том, что, с ДД.ММ.ГГГГ он работает в Минстрое РД, с апреля 2024 года он представляет интересы Минстроя РД в судах. По обстоятельствам уголовного делав отношении ФИО3 ему известно, что подсудимый ФИО3 подал заявление с необходимыми докумнтами о предоставлении ему единовременной денежной выплаты. Приказом Минстроя РД ДД.ММ.ГГГГ ему были перечислены денежные средства в соответствии с ФЗ №. Сотрудники Минстроя РД не уполномочены и не имели возможности проверять подлинность предоставляемых ФИО3 документов, и об их подложности стало известно лишь на стадии предварительного следствия. Как ему известно, подсудимый мер к погашению ущерба не принял, заявленный гражданский иск поддерживает в полном объеме.

Показаниями свидетеля ФИО5, данных в ходе предварительного следствия, оглашенных и исследованных судом с согласия сторон, о том, что с 2006 года по настоящее время работает в должности агронома в Дагестанском государственном аграрном университете имени М.М. Джамбулатова. В ее обязанности входит выращивание деревьев и саженцев различных культур с последующей их реализацией. В 2017 году, как и в настоящее время она занималась выращиванием и реализацией декоративных деревьев, а также покупкой и продажей саженцев плодовых деревьев. Занимаясь указанной деятельностью она познакомилась с жителем <адрес> (в городе он жил или в <адрес> она точно не знает) по имени Салят, у которого она приобретала по оптовой цене саженцы плодовых деревьев, а он у нее в свою очередь приобретал саженцы декоративных деревьев. При очередной встрече Салят предложил ей, помочь кому-то из его знакомых в обналичивании денежных средств за благодарность в размере 10 000 рублей. Она спросила у Салима насколько законны будут указанные действия по обналичиванию денежных средств и не будет ли у нее потом проблем с законом. На ее вопрос Салят заверил ее, что в указанных действиях нет ничего противозаконного. Салят объяснил ей, что тот человек, которому перечисляются денежные средства в отъезде, в связи с чем необходимо было выписать доверенность на другого человека, который мог бы в свою очередь их обналичить. Доверившись Салиму, который убедил ее в том, что ее действия не носят противозаконный характер, она согласилась на его предложение, поскольку на тот момент она получала заработную плату лишь в размере 4000 рублей и ей соответственно не помешали бы денежные средства. После этого, по просьбе Салима она передала ему свой паспорт для составления доверенности на ее имя. Через некоторое время ей позвонил Салят и сообщил, что передал ее номер мобильного телефона (конечные цифры 2230) своему знакомому по имени Заирбег, которому необходимо было оказать вышеуказанную помощь. После этого ей позвонил мужчина, который представился Заирбегом. В ходе телефонного разговора он сообщил ей, что необходимо открыть счет в АО «Россельхозбанке», для перечисления денежных средств. По его просьбе ДД.ММ.ГГГГ она открыла счет в АО «Россельхозбанк», расположенном по адресу: <адрес>, реквизиты счета она передала Заирбегу. Через некоторое время ей опять позвонил Заирбег и сообщил, что на счет получателя денежных средств поступили денежные средства и необходимо их снять, для чего она должна была поехать в АО «Россельхозбанк». Через некоторое время ей опять позвонил Заирбег и сообщил, что деньги на счет получателя денежных средств поступили и необходимо их снять, для чего необходимо поехать в АО «Россельхозбанк». На предложение Заирбега поехать в АО «РСХБ» для обналичивания поступивших денежных средств она ответила согласием. После этого Заирбег приехал за ней, в район «учхоза» <адрес> и она вместе с ним, на автомашине черного цвета марки «Тойота Камри», под управлением Заирбега, выехали в отделение АО «РСХБ», расположенный в городе Махачкала, <адрес>. Вместе с ними в машине также была незнакомая ей девушка, насколько она помнит, при разговоре между Заирбегом и ей, ее звали ФИО6. Доехав до указанного отделения АО, они вышли из машины и направились в здание банка. В это время к ним подошел ранее незнакомый ей мужчина, которого Заирбег представил ей как хозяина поступивших денежных средств, ФИО3. Находясь внутри здания банка Заирбег передал ей нотариально заверенную доверенность от имени ФИО3 на ее имя, далее она подписала подготовленный сотрудником банком заявление о перечислении денежных средств с банковского счета ФИО3 на ее банковский счет, далее в тот же день она обналичила поступившие на ее банковский счет денежные средства в сумме 4 392 820 рублей. В это время Заирбег, ФИО6 и Ибрагима ждали ее в фойе банка АО «РСХБ». После того как, она обналичила указанные денежные средства в сумме 4 392 820 рублей она вышла из помещения кассы АО «РСХБ» и далее вместе с Заирбегом, ФИО6 и Ибрагимом, она прошла к вышеуказанной машине марки «Тойота Камри». Далее, они все сели в указанную автомашину, при этом Заирбег сел за руль автомашины, Ибрагим сел рядом с ним на переднем пассажирском сиденье, она и ФИО6 сели сзади. Когда они сели в салон автомашины Заирбег обращаясь к ней сказал, чтобы она передала все деньги ФИО6, что ей и было сделано. После этого Заирбег сказал ФИО6, чтобы она с указанных денег отдала ей 10 000 рублей, предназначенных ей в качестве вознаграждения за оказанную услуга по обналичиванию денежных средств. По его указанию ФИО6 отсчитала с переданных ей денежных средств -10 000 рублей и передала их ей. После того как она получила денежные средства в сумме 10 000 рублей, она вышла из автомашины и сама уехала домой. Каким образом они распорядились переданными ей денежными средствами в сумме 4 382 820 рублей при вышеуказанных обстоятельствах она не знает. По приходу домой ей показался подозрительным тот факт, что хозяин денег Ибрагим сам приехал в банк, но при этом его деньги обналичила она. После этого она еще раз позвонила Салиму и высказала ему свои подозрения и спросила у него: «не будет ли у нее проблем из-за этого?», на что Салят опять заверил ее, что все законно и никаких проблем у нее не будет. После указанного случая она никогда более не виделась с Заирбегом, ФИО6 и Ибрагимом. С 2018 года она более никогда не видела и не созванивалась с Салимом. В 2018 году она потеряла свой мобильный телефон. Так как номер мобильного телефона которым она пользовалась в тот период времени не был на нее оформлен, она не смогла его восстановить и ей пришлось брать другой номер мобильного телефона. Номера телефонов Салима и Заирбега она потеряла в 2018 году вместе со своим мобильным телефоном. Том 1, л.д. 167-171

Оглашенными с согласия сторон показаниями свидетеля ФИО7, допрошенного в ходе предварительного следствия, из которых следует, что С 2016 года по настоящее время работает в отделе сферы развития экономики УФК по <адрес>, расположенном по адресу: РД, <адрес>, состоит в должности старшего контролер-ревизора. В его основные должностные обязанности как старшего контролера-ревизора входит проведение контроллерных мероприятий по внутренней проверке получателей бюджетных средств. По существу заданных вопросов поясняет следующее: в их адрес поступило письмо УФСБ России по <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о проведении проверки законности и обоснованности выделения в 2017 году бюджетных средств ФИО3, в рамках реализации федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в ФЗ-76 от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан».Для проведения ревизии ему были предоставлены следующие документы: 1.учетное дело ФИО3; 2.дело правоустанавливающих документов № на объект недвижимости: РД, <адрес>; 3.служебная записка № от ДД.ММ.ГГГГ С целью реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, в соответствии постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления в 2017 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц. Правила устанавливают порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан». Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ (ст. 2.1) обеспечение граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их «и семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, в форме предоставления: -жилого помещения в собственность бесплатно; -жилого помещения по договору социального найма; -единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. По <адрес> обеспечение граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществлено в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Согласно статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, распространяются на следующие категории граждан, которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ: -граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более; -граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется законодательством субъектов Российской Федерации. Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы. Пунктом 2 постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан уволенных с военной службы» уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан по обеспечению на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, определено Минстрой РД. Проведенной проверкой укомплектованного учетного дела ФИО3 установлено следующее. В соответствии с п. 2.1 постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы» для обеспечения жилым помещением гражданин падает заявление, к которому прилагаются следующие документы: выписка из приказа об увольнении с указанием основания увольнения; выписка из решения органа местного самоуправления о постановке гражданина v на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилого помещения), принятого до ДД.ММ.ГГГГ; справка с последнего места службы с указанием общей продолжительности службы в календарном исчислении на должностях, содержащихся за счет средств федерального бюджета; копия паспорта гражданина и членов его семьи; справка о составе семьи со сведениями о проживании гражданина и членов его семьи по постоянному месту жительства; копии документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи; письменное обязательство о передаче в собственность Республики Дагестан жилого помещения, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении, и не имеющего обременений (в случае обеспечения гражданина и членов его семьи жилым помещением без учета имеющихся у них в собственности жилых помещений), по форме, утвержденной уполномоченным органом; письменное обязательство, гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении, о расторжении договора социального найма жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищных фондах (в случае обеспечения гражданина и членов его семьи жилым помещением без учета жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма), по форме, утвержденной уполномоченным органом; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем). Документы представляются в подлиннике или в форме надлежаще заверенной копии. В учетном деле ФИО3 представлены утвержденные списки граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения, в котором указан ФИО3 В учетном деле ФИО3 имеется выписка из приказа МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в котором указана выслуга лет более 10 лет. В учетном деле ФИО3 имеется справка МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ №, в том что общая продолжительность службы за счет средств федерального бюджета составляет более 10 лет. Минстроем РД о принятии решения о предоставлении субвенции выдано ФИО3 гарантийное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №.2-5597/17 «О предоставлении единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения» в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», с указанием выделяемой суммы из расчета необходимости обеспечения гражданина и членов его семьи жилым помещением общей площадью и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, установленной для Республики Дагестан приказом Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №/пр на III квартал в размере 27110,00 рублей.

В соответствии статьи 1.3 постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан уволенных с военной службы» размер общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по 18 кв. метра общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более. В соответствии с справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ФИО3 главой МО сельского поселения «сельсовет Нечаевский», прилрженной к учетному делу, состав семьи вместе ФИО3 составляет 9 человек. <адрес> представляемого жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи 9 человека составляет 162 кв.м, из расчета 9 человек х18 кв.м =162 кв.м.. Согласно приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр. «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2017» среднерыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по <адрес> составляет 27110,00 руб. Согласно гарантийному письму от ДД.ММ.ГГГГ №.2-5597/17, подписанному министром Минстроя РД, Минстроем РД издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО3 единовременной денежной выплаты на строительство жилого помещения» в размере 4391 820,00 рублей, из расчета 9 человек х18 кв.м х 27110,00 рублей =4 39 1820,00 рублей. Минстроем РД платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № перечислены Ф ФИО3 бюджетные средства в размере 4 391 820,00 рублей. В соответствии с пунктом 1.3.3. постановления Правительства Республики ч Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан уволенных с военной службы» в случае если у гражданина и (или) у членов его семьи имеется жилое помещение, принадлежащее ему и (или) членам его семьи на праве собственности или занимаемое по договору социального найма, из нормы предоставления жилого помещения (предоставления единовременной денежной выплаты) вычитается общая площадь имеющегося в собственности или по договору социального найма жилого помещения. Проведенной проверкой наличия у ФИО3 и (или) у членов его семьи жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности установлено, что согласно служебной записке предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по <адрес> (Кизлярский межмуниципальный " отдел) от ДД.ММ.ГГГГ №.6-163 ФИО3 на момент выдачи гарантийного письма от ДД.ММ.ГГГГ №.2-5597/17 и последующего получения ДД.ММ.ГГГГ единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, имел в общей долевой собственности жилое здание на участке с кадастровым номером 05:06:00000К5416 площадью 271,2 кв.м, ( доля в праве 1/5 - 54,24 кв.м) расположенной по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации прекращения права собственности отсутствует.

Члены его семьи имели в собственности жилые помещения: -ФИО8 имела в общей долевой собственности жилое здание на участке с кадастровым номером 05:06:000001:5416 площадью 271,2 L кв.м, ( доля в праве 1/5 - 54,24 кв.м) расположенной по адресу: <адрес>,дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ,дата государственной регистрации прекращения права собственности отсутствует; -ФИО9 имел в общей долевой собственности жилое здание на участке с кадастровым номером 05:06:000001:5416 площадью 271,2 кв.м, ( доля в праве 1/5 - 54,24 кв.м) расположенной по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации прекращения права собственности отсутствует; - ФИО10 имела в общей долевой собственности жилое здание на участке с кадастровым номером 05:06:000001:5416 площадью 271,2 кв.м, (доля в праве 1/5 - 54,24 кв.м) расположенной по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации прекращения права собственности отсутствует;- ФИО9 имела в общей долевой собственности жилое здание на участке с кадастровым номером 05:06:000001:5416 площадью 271,2 кв.м, (доля в праве 1/5 - 54,24 кв.м) расположенной по адресу: <адрес>, дата государственнойрегистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ,дата государственной регистрации прекращения права собственности отсутствует; <адрес> имеющегося у ФИО3 и (или) у членов его семьи, принадлежащего ей и (или) членам его семьи на праве в общей долевой собственности жилые здания по данным Управления Росреестра по <адрес> составляло 271,2 кв.м.

В нарушении пункта 1.3.3. постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан уволенных с военной службы ФИО3 и (или) члены его семьи имея в общей долевой собственности жилое помещение общей площадью 271,2 кв.м., без вычета общей площади имеющегося в общей долевой собственности у членов его семьи жилого помещения ФИО3 неправомерно получил на улучшение жилищных условий из федерального бюджета субвенции в размере 4 391 820,00 рублей. Том 1, л.д. 172-179

Оглашенными с согласия сторон, показаниями свидетеля ФИО11, допрошенной в ходе предварительного следствия, из которых следует, что с 2009 по 2015гг. состояла в должности начальника ОСФиР МВД по РД (отдел специальных фондов и реабилитации жертв политических репрессий), административное здание которого расположено по адресу: <адрес>, пр. Р. Гамзатова <адрес>. Находилась в специальном звании подполковника внутренней службы. Уволилась в 2015 г. по выслуге лет. В ее обязанности как начальника ОСФиР МВД по РД входило организация работы и контроль за соблюдением и исполнением приказа об архивной работе, исполнением ФЗ от 18.10.1991г. «О реабилитации жертв политической репрессии» выдача архивных справок, выписок из приказов, справок о реабилитации жертв политических репрессий и т.д. С ФИО3 она никогда не была знакома, каких-либо отношений с ним не поддерживала. Проставленная в архивной выписке «Об увольнении» от 21.02.2013г. подпись в графе «Начальник ОСФиР» ФИО11 ей не принадлежит. Кроме того, исх. № не мог быть присвоен в феврале 2013 года, поскольку такого количества исходящих документов в начале года никогда не было. На период времени – февраль 2013г. ФИО12 среди сотрудников ОСФиР МВД по РД не значилась. В период с января 2012 по октябрь 2012гг. ФИО12 состояла в должности инспектора ОСФиР МВД по РД (отдел специальных фондов и реабилитации жертв политических репрессий). В ее обязанности входило подготовка проектов справок о заработной плате сотрудников органов внутренних дел, вышедших на пенсию, подготовка проектов архивных справок и выписок из приказов и стаже работы в ее обязанности не входило. ФИО3 с просьбой о выдаче архивной выписки Об увольнении» от 21.02.2013г. из приказа МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с. к ней не обращался. Том 1, л.д. 223-225

Оглашенными с согласия сторон показаниями свидетеля ФИО13,допрошенной в ходе предварительного следствия, из которых следует, что в период с 1993 года по ДД.ММ.ГГГГ она работала на различных должностях в органах МВД по РД. В период примерно с 2005 года по ДД.ММ.ГГГГ она состояла в должности заместителя начальника отдела пенсионного обслуживания ЦФО МВД по РД. В ее должностные обязанности входила сверка расчетов выслуги лет с данными из послужного списка, установление выслуги лет, назначение пенсии, прием пенсионеров. Наш отдел работает с пенсионерами МВД по РД. В органах внутренних дел установлены 3 вида пенсии - пенсия по выслуге лет (имеют право на получении пенсии при выслуге 20 лет и более, в том числе в льготном исчислении), пенсия по инвалидности (инвалидность 1, 2 и 3 группы от заболевания в период прохождения службы и от военной травмы) и пенсия по потери кормильца (при исполнении служебных обязанностей, семьи сотрудников и умерших от заболевания в период прохождения службы). С ФИО3, 01.04.1975г.р., урож. <адрес> РД не знакома. Представленная ей на обозрение справка за № от ДД.ММ.ГГГГ не установленного образца. В гербовой части справки должны быть сведения о нашем отделе (отдел пенсионного обслуживания) ЦФО МВД по РД, а их нет. Также могу пояснить, что печать похожа на печать нашего отдела, но такую печать они ставили на пенсионные удостоверения и на справки о размере получаемой пенсии пенсионером, для денежных документов мы проставляли большую гербовую печать. По поводу подписи могу пояснить, что проставленная подпись в данной справке ей не принадлежит. Также хочу добавить, что такого рода справки их отдел не выдавал. Такого рода справки выдавались в другом отделе центра финансового обеспечения МВД по РД, в котором осуществляется подсчет общей продолжительности службы за счет средств федерального бюджета. Наименование данного отдела в настоящее время не может пояснить, поскольку не может вспомнить. ФИО3, либо его родственники и знакомые с просьбой о выдаче справки за № от ДД.ММ.ГГГГ, ко мне не обращались. С ФИО3, его родственниками и знакомыми я не знакома. Том 1, л.д. 232-235

Вина подсудимого в совершении вышеуказанного преступления подтверждается также и письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрено здание Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД, расположенное по адресу: <адрес>, пр. И.Шамиля <адрес>. Том 1, л.д. 159-161

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены документы выплатного (учетного) дела ФИО3, изъятые в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД. Том 2, л.д. 6-10.

Постановлением о признании предметов и документов вещественными доказательствами от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому документы выплатного (учетного) дела ФИО3, изъятые в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД, признаны в качестве вещественных доказательств по уголовному делу №. Том 2, л.д. 55-56.

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены документы регистрационного дела № (05:06:000001:5416) на объект недвижимости, расположенный по адресу: РД, <адрес>, Том 1, л.д. 211-214.

Постановлением о признании предметов и документов вещественными доказательствами от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому документы регистрационного дела № (05:06:000001:5416) на объект недвижимости, расположенный по адресу: РД, <адрес>, признаны в качестве вещественных доказательств по уголовному делу №.

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому: 1.рукописные записи и подпись в заявлении об обеспечении жилым помещением в форме предоставления ЕДВ в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства РД за вх. № от 20.12.2013г., выполнены не ФИО14, а иным лицом.

2.Рукописные записи подпись, расположенные в обязательстве об осуществлении строительства индивидуального жилого <адрес> АА 1826511 от ДД.ММ.ГГГГ, выполнены самим ФИО3

3.Рукописные записи подпись, расположенные в заявлении о перечислении ЕДВ в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства РД от 18.08.2017г., выполнены не ФИО14, а иным лицом. Том 1, л.д. 204-210.

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому: 1. Подпись от имени ФИО13, расположенная в справке за исх. № от 21.02.2013г. выполнена не ФИО13, а иным лицом; 2.Подпись от имени ФИО11, расположенная в архивной выписке «об увольнении» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ выполнена не ФИО11, а иным лицом.

Анализ исследованных судом доказательств в их совокупности приводит суд к выводу о доказанности вины подсудимого в совершении вышеуказанного преступления. Проверив и оценив все исследованные судом доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 87,88 УПК РФ путем сопоставления между собой с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, суд признает их в совокупности достаточными для разрешения данного уголовного дела по существу и признает установленной ими вину ФИО3 в совершении мошенничества, то есть хищения денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в особо крупном размере.

Виновность ФИО3 в совершении указанного преступления подтверждается показаниями самого подсудимого в суде, оглашенными и исследованными судом показаниями представителя потерпевшего ФИО2, свидетелей обвинения ФИО7, ФИО5, ФИО11 ФИО13, заключениями экспертиз, другими письменными доказательствами, исследованными судом, изложенными выше.

Действия ФИО3 органом следствия квалифицированы правильно, и суд квалифицирует их по ч.4 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 6,43,60-63 УК РФ при назначении наказания, суд учитывает требования закона о справедливости наказания, его соответствии характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам совершения и личности виновного, необходимости назначения наказания в целях восстановления социальной справедливости, исправления подсудимого и предупреждения совершения им новых преступлений, обстоятельства смягчающие наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

ФИО3 ранее не судим, признал вину и раскаялся в содеянном, главой администрации <адрес> РД характеризуется с положительной стороны, на учетах в психиатрии и наркологии не состоит, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, один из которых малолетний, имеет медаль за отвагу, медаль отличника полиции, является участником боевых действий в период 1996-2000гг., частично в размере 25000 рублей возместил ущерб.

Данные обстоятельства, суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание в соответствии с ч.2 ст. 61 УК РФ.

Суд также учитывает обстоятельством, смягчающим наказание в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 61 УК РФ, наличие у него на иждивении одного малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, с учетом характера и общественной опасности преступления, личности подсудимого, суд считает возможным исправление ФИО3 лишь путем назначения наказания в виде реального лишения свободы, с учетом вышеуказанных смягчающих обстоятельств.

Оснований для назначения более мягкого вида наказания, назначения лишения свободы условно с применением правил ст. 73 УК РФ, замены лишения свободы принудительными работами, применения правил ч.6 ст. 15 УК РФ об изменении категории преступления, суд не находит с учетом характера и общественной опасности преступления и личности виновного.

Для применения правил ст. 64 УК РФ и назначения более мягкого вида наказания, чем предусмотрено санкцией ч.4 ст. 159.2 УК РФ, суд не усматривает оснований, поскольку судом исключительные обстоятельства, связанные с целями и мотивами преступления, ролью и поведением виновного, существенно уменьшающие степень общественной опасности преступления не установлены.

С учетом установленных судом обстоятельств совершения преступления и личности ФИО3, смягчающих наказание обстоятельств, материального и семейного положения подсудимого, необходимостью возмещения ущерба, суд приходит к выводу о возможности не назначать ему дополнительных наказаний в виде ограничения свободы и штрафа, а также лишения прав занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в соответствии с ч.3 ст. 47 УК РФ.

Обстоятельств нуждаемости подсудимого в прохождении лечения от наркомании или медицинской и социальной реабилитации, а также оснований для постановления приговора без назначения наказания, освобождения от наказания, прекращения уголовного дела, в том числе, с применением судебного штрафа, или применения отсрочки отбывания наказания, обстоятельств возможности или необходимости применения принудительных мер медицинского характера, судом не установлено.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подсудимому ФИО3, суд находит необходимым изменить на заключение под стражу, взяв его под стражу в зале суда, для обеспечения исполнения приговора в связи с назначением наказания в виде реального лишения свободы.

Режим отбывания наказания ФИО3, суд считает необходимым назначить в соответствии с п. «б» ч.1 ст. 58 УК РФ.

Срок отбывания наказания ФИО3 следует исчислять со дня вступления приговора суда в законную силу. В соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 Уголовного кодекса Российской Федерации, необходимо зачесть в срок отбывания наказания ФИО3 время его нахождения под стражей со дня вынесения приговора, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления его в законную силу, из расчета соответствия одного дня нахождения под стражей полутора дням отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Вещественные доказательства суд разрешает с учетом требований ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

В силу ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Поскольку вина подсудимого ФИО3 в совершении мошенничества при получении выплат, т.е. хищении денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативно правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений в особо крупном размере в сумме 4 391 820 рублей, принадлежащих Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан доказана, суд находит исковые требования последних подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 309 УПК РФ, следует взыскать с ФИО3 в пользу Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, причиненный преступлением материальный ущерб, в не возмещенной части в сумме 4366820 (четыре миллиона триста шестьдесят шесть тысяч восемьсот двадцать) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 303-304, 307, 309 УПК РФ

ПРИГОВОРИЛ:

Признать виновным ФИО3 в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой назначить наказание один год и шесть месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Меру пресечения ФИО3 подписку о невыезде и надлежащем поведении изменить на заключение под стражу, взяв его под стражу в зале суда.

Срок отбывания наказания ФИО3 исчислять со дня вступления приговора суда в законную силу.

В соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 Уголовного кодекса Российской Федерации, зачесть в срок отбывания наказания ФИО3 время его нахождения под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу, из расчета соответствия одного дня нахождения под стражей полутора дням отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Вещественные доказательства: документы выплатного (учетного) дела ФИО3 на 42л., изъятые в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД - хранить при уголовном деле; документы регистрационного дела № (05:06:000001:5416), возвращенные в ППК «Роскадастр» оставить по принадлежности.

Гражданский иск Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в счет возмещения материального ущерба 4366820 (четыре миллиона триста шестьдесят шесть тысяч восемьсот двадцать) рублей.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение 15 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей в тот же срок со дня вручения ему копии настоящего приговора.

Разъяснить осужденному, что в случае обжалования настоящего приговора он вправе принять участие при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий: судья М.А. Омарова