Решение № 2-3481/2019 2-3481/2019~М-2080/2019 М-2080/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2-3481/2019

№

86RS0№-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 года г.Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Уваровой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Мингажевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности трудовой книжки, обязании ответчика включить в стаж работы периоды работы и назначить пенсию,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику (далее УПФ) с требованиями признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, установить факт принадлежности трудовой книжки колхозника УКР №, выписанной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в общий страховой стаж истцу периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Элита» в качестве доярки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Заря» в качестве птичницы; обязать назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование указав, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», представила, в том числе, трудовую книжку колхозника УКР №, выписанную на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, архивные справки администрации <адрес>а Донецкой народной республики, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в назначении пенсии по мотивам отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. Ответчик не включил в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Элита» в качестве доярки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Заря» в качестве птичницы. Ответчик не принял к зачету трудовую книжку, указав, что титульный лист трудовой книжки заверен оттиском печати, наименование организации в котором не просматривается. С отказом не согласна, т.к. подтвердила оспариваемые периоды архивными справками. Трудовую книжку считает допустимым доказательством. Работа в ООО «Элита» и ООО «Заря» происходила в период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования. Законодательством не установлена безусловная обязанность Пенсионного Фонда запрашивать какие-либо документы о стаже, заработной плате застрахованных лиц, истребовать сведения для проверки сведений, представленных гражданином для назначения пенсии, поэтому отсутствие актов проверок фактов трудовой занятости работника в тех или иных условиях труда не является основанием для исключения соответствующих периодов из страхового стажа. Другие доказательства в дополнение к имеющимся в пенсионном деле справкам в подтверждение факта работы и факта уплаты страховых взносов представить не может из-за общеизвестного факта наличия военного конфликта на территории Украины.

Представитель ответчика, истец, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

В отзыве на иск ответчик просил в иске отказать по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 на иске настаивал по указанным основаниям.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, являющаяся гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. Указано, что для назначения пенсии требуется страховой стаж – 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 10 лет. Истец имеет страховой стаж на дату подачи заявления – 17 лет 10 месяцев 7 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 10 лет. В страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, не включены периоды работы по представленной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии УКР №, т.к. титульный лист трудовой книжки заверен оттиском печати, наименование организации в которой не просматривается. В страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Элита», т.к. в представленной трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ серии УКР № запись об увольнении заверена оттиском печати, наименование организации в котором не просматривается, заявителем представлена справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ДНР <адрес>, УПФ запрошена документальная проверка факта работы заявителя, до настоящего времени ответ не поступил, а также отсутствует справка об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование с ДД.ММ.ГГГГ. В страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Заря», т.к. в представленной заявителем справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ДНР <адрес>, УПФ запрошена документальная проверка факта работы заявителя, до настоящего времени ответ не поступил, а также отсутствует справка об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж истца на дату подачи заявления составляет страховой – 17 лет 10 месяцев 7 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 10 лет 1 месяц 25 дней.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный Закон N400-ФЗ) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения содержались в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке истца и представленных справок спорный стаж истец приобрела на территории Украины (Донецкой Народной Республики).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной.

Статьей 6 данного Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п.5 данных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Истец представила в пенсионный орган для назначения пенсии трудовую книжку датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ серии БТ-I № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также трудовую книжку колхозника УКР №, датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, 19.12.1964г.р., где содержатся записи о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочей на складе-овощехранилище, далее имеется запись о принятии на работу ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Элита» <адрес>а <адрес>, увольнении по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, далее имеется запись о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Заря» <адрес>а на основании приказа 11/к-1 от ДД.ММ.ГГГГ, увольнении ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штата на основании п.1 ст.40 КЗОТ Украины.

Согласно архивной справке архивного отдела <адрес> Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, в документах архивного фонда ООО «Элита» <адрес>а <адрес> имеются сведения о начисленной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заработной плате и удержаниях в ПФУ за период с май по декабрь 1999 года, и с января по декабрь 2002 года, указано количество отработанных дней в месяце, приведены основания выдачи справки.

Согласно архивной справке архивного отдела <адрес> Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, в документах архивного фонда ООО «Заря» <адрес>а <адрес> имеются сведения о начисленной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заработной плате и удержаниях в ПФУ за период с марта по октябрь 2003 года, указано количество отработанных дней в месяце, приведены основания выдачи справки.

В архивной справке архивного отдела <адрес> Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ указано, что в документах архивного фонда ООО «Заря» <адрес>а <адрес> имеются сведения о принятии на работу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, птичницей с 26 января на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о её увольнении на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.1 ст.40 (сокращение штата), приведены основания выдачи справки.

На запрос суда пенсионным органом была представлена копия пенсионного дела ФИО1, в прошитом виде и заверенное подписью должностного лица, среди документов которого отсутствовала архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ исх.№. О невозможности представить данный документ УПФ не сообщил суду. В заявлении ФИО1 в УПФ о назначении пенсии указано о предоставлении пенсионному органу данной справки. Заверенную пенсионным органом копию данной справки ФИО1 приложила к своему исковому заявлению в суд.

В соответствии с ч.1 ст.68 ГПК РФ если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Таким образом, суд принимает в качестве доказательства архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, наличию которой УПФ не дал оценку при вынесении решения и которая прямо доказывает факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение за 8 месяцев работы истца в ООО «Заря».

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что представленные истцом архивные справки достаточным образом доказывают факт работы истца и уплаты работодателем страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий орган той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность в следующие периоды: май - декабрь 1999 года, и январь - декабрь 2002 года в ООО «Элита», март - октябрь 2003 года в ООО «Заря».

Истцом были представлены в УПФ данные доказательства, оснований сомневаться в достоверности представленных сведений у УПФ не имелось, в связи с чем оснований у УПФ запрашивать документальную проверку факта работы не имелось. Тем более, что в связи с военным конфликтом на территории ДНР, получение такого ответа является затруднительным, что не должно лишать истца права на пенсионное обеспечение.

Кроме этого, суд отмечает, что пенсионным органом не представлен суду соответствующий запрос документальной проверки.

Таким образом, ответчиком не доказана законность своего решения.

Суд частично удовлетворяет требования истца о включении в страховой стаж периодов работы, т.к. архивные справки не подтверждают факт уплаты страховых взносов за весь оспариваемый истцом период.

Также суд учитывает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен пенсионным органом в страховой стаж, двойного исчисления стажа не допускается, в связи с чем суд полагает подлежащим включению в страховой стаж период работы в ООО «Элита» лишь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 16 дней).

Исковое требование об установлении факта принадлежности истцу трудовой книжки колхозника УКР № подлежит удовлетворению, т.к. факт принадлежности подтверждается соответствием указанных в трудовой книжке ФИО, даты рождения с анкетными данными истца, вышеприведенными архивными справками.

По мнению суда данный факт является очевидным, в печати на титульном листе трудовой книжки колхозника достаточным образом просматривается наименование организации, в связи с чем у УПФ отсутствовали основания не принимать к зачету трудовую книжку колхозника, тем более, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данной трудовой книжке пенсионный орган зачел в страховой стаж истца.

С учетом включенных судом периодов в страховой стаж истца в ООО «Элита» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Заря» (8 месяцев), страховой стаж составляет более 20 лет, что достаточно для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона №400-ФЗ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения искового требования об обязании ответчика назначить истцу пенсию с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное) о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности трудовой книжки, обязании ответчика включить в стаж работы периоды работы и назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки колхозника УКР №, выписанной на имя ФИО1, колхозом им.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное)

- включить ФИО1 в общий страховой стаж периоды работы в ООО «Элита» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- в ООО «Заря» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- обязать назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Сургутский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья Т.ФИО2

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________2019г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_______________________Т.ФИО2

Судебный акт (не) вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________