Решение № 12-167/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 12-167/2017

Судья Бебешко В.П. Дело №7-582


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 05 сентября 2017 года

Судья Костромского областного суда Курохтин С.В., рассмотрев в судебном заседании жалобы ФИО1 и Епифанова В.В. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 11 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 11 августа 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 и её защитник Епифанов В.В. обратились в Костромской областной суд с жалобами, в которых просят постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств и отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Огласив жалобы, заслушав защитника ФИО1 Епифанова В.В., поддержавшего доводы жалоб, представителя УМВД России по г. Костроме ФИО2, полагавшего, что постановление судьи является законным и обоснованным, проверив материалы и обстоятельства дела, изучив приведенные в жалобах доводы, нахожу вынесенное постановление законным и обоснованным.

Факт совершения ФИО1 правонарушения установлен совокупностью представленных в деле доказательств, полученных в установленном законом порядке. Фактические обстоятельства произошедшего ФИО1 не оспариваются.

Действиям ФИО1 дана правильная юридическая оценка. ФИО1 являясь организатором публичного мероприятия, предусмотренную п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» обязанность подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия не выполнила, чем нарушила установленный порядок организации и проведения собрания, демонстрации, шествия или пикетирования.

Доводы стороны защиты об отсутствии оснований для уведомления органа местного самоуправления, прямо противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», согласно которым уведомление о проведении публичного мероприятия не требуется при проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции.

Как достоверно установлено, ФИО1 не является депутатом, проводимое ею мероприятие не было одиночным пикетированием, при его проведении использовалась быстровозводимая сборно-разборная конструкция.

Доводы стороны защиты относительно места проведения публичного мероприятия со ссылкой на ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» так же являются не состоятельными.

В соответствии с указанной нормой порядок использования специально отведенных мест, нормы их предельной заполняемости и предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации, при этом указанная предельная численность не может быть менее ста человек. Законом Костромской области от 28.12.2012 N 319-5-ЗКО «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Костромской области» такой порядок установлен. И данным порядком, в частности, предусмотрено, чтоорганизатор публичного мероприятия при намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия с предельной численностью участников не более 100 человек информирует об этом администрацию городского округа - в случае, если специально отведенное место находится на территории городского округа. Указанное положение Закона ФИО1, как организатором публичного мероприятия, было проигнорировано.

Между тем, названные положения Закона Костромской области не содержат какого-либо запрета на проведение публичных мероприятий, не вводят каких-либо дополнительных ограничений, нового или иного правового регулирования, отличного от положений Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Ссылка заявителей на применение указанных положений Закона в иной интерпретации не может служить основанием к отмене судебного постановления.

Административный штраф наложен в установленном законом порядке, в минимальном пределе санкции статьи, оснований для пересмотра назначенного наказания не имеется. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным также не имеется.

Вопросы обоснованности применения в отношении ФИО1 при составлении протокола мер обеспечения предметом настоящего судебного разбирательства являться не могут в силу Закона, указанные действия должностных лиц могут быть обжалованы в установленном Законом порядке.

Таким образом, дело рассмотрено, и постановление вынесено в строгом соответствии с процедурой судебного разбирательства, нарушений требований КоАП РФ влекущих отмену судебного постановления, не допущено, права ФИО1 соблюдены в полной мере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 11 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобы ФИО1 и Епифанова В.В. без удовлетворения.

Судья (Курохтин С.В.)

Копия верна: (Судья Курохтин С.В.)