Постановление № 5-1642/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-1642/2021

Дело №5-1642/2021

УИД 73RS0013-01-2021-001451-05


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04.03.2021 г.Димитровград

пр.Автостроителей, 51а

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Кочергаева О.П., при секретаре Ванюковой Е.Н., рассмотрев в зале суда №20 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11.02.2021 ФИО1 10.10.2020 прибыл в АО «Международный аэропорт «Казань» рейсом RL8026 авиокомпании Royal Flight из аэропорта Анталия (Турция). 14.10.2020 в 00.01 ФИО1 по адресу фактического проживания <адрес>, не выполнил обязанность в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста но новую короновирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации» в установленный законом трехдневный срок, тем самым нарушив пункт 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что прибыл на территорию Российской Федерации 10.10.2020, тест на коронавирус сдал 12.10.2020, результаты получил 13.10.2020, однако не смог разместить на Едином портале госуслуг, поскольку не владеет интернетом. До настоящего времени указанные результаты им не размещены. Однако как только его супругой был получен положительный тест на коронавирус, он с трудом сумел разместить информацию об удалении на самоизоляцию. Об этом также были им своевременно уведомлены компетентные органы. Просил о снисхождении при решении вопроса о назначении наказания, указав, что в содеянном раскаивается.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, помощник руководителя Межрегионального управления №172 ФМБА России ФИО2, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, в соответствии с которыми при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подпункты «в», «г» п.4 Правил).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Главные государственные санитарные врачи при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах (подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 №15, к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19, относится в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с требованиями п. 2.2. постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР обязаны соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 10.10.2020 прибыл в Международный аэропорт «Казань» авиарейсом из аэропорта Анталия (Турция). 12.10.2020 он сдал тест на COVID-2019 в Медицинской лаборатории «Наука», 13.10.2020 ему выданы результаты теста (отрицательный).

Согласно сообщению Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 03.02.2021 по состоянию на 02.02.2021 ФИО1 не разместил сведения о результатах лабораторного исследования на COVID-2019 в модуле «Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран на корпоративном портале», а также в Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).

Указанное обстоятельство не отрицал в судебном заседании и сам ФИО1, ссылаясь на трудности при работе в сети Интернет, а также указывая на то, что до настоящего времени указанная информация не размещена на порталах.

Вина ФИО1 в совершении вмененного нарушения в части не размещения результатов пройденного им теста на коронавирус, помимо признания им своей вины, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении и представленными сведениями из ЕПГУ.

Вместе с тем, считаю необходимым исключить из объема вмененного правонарушения указание на то, что ФИО1 не прошел в течение 3-х дней лабораторное исследование, поскольку в материалах дела имеются доказательства обратного, и данное обстоятельство отражено в протоколе об административном правонарушении.

С учетом указанного прихожу к выводу о том, что в действиях (бездействии) ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом доводы ФИО1 о трудностях работы в сети Интернет, а также то обстоятельство, что он не давал согласия на обработку персональных данных при пересечении границы и заполнении анкеты правового значения не имеют, указанные исключения законом не предусмотрены.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ФИО1 указанных положений законодательства, в материалах дела не имеется.

Санкция ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание за совершение указанного правонарушения в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Определяя размер наказания, исхожу из того обстоятельства, что при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 своевременно сдал тест на COVID-19, уведомил соответствующие органы о том, что он является лицом, контактным с лицом, имеющим положительный тест на коронавирус, удалился на режим самоизоляции в связи с этим.

В связи с изложенным, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, полагаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, снизив его размер на основании положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до 7500 руб.

Руководствуясь ст. 3.1.-3.11., 4.1.-4.7., 23.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей, с перечислением штрафа по следующим реквизитам: получатель УФК по Ульяновской области (Межрегиональное управление №172 ФМБА России), банк получателя: Отделение Ульяновск / УФК по Ульяновской области, номер единого казначейского счета 40102810645370000061, номер банковского счета 03100643000000016800, БИК 017308101, ИНН <***>, КПП 730201001, ОКТМО 73705000, КБК 38811601061010003140, код «0».

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.П. Кочергаева