Решение № 2-1930/2017 2-1930/2017~М-1789/2017 М-1789/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-1930/2017

Дело№2-1930/2017года

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года г.Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Найденова А.В.,

при секретаре Локтионовой Е.В.,

с участием представителя истца - главы администрации Троицкого сельского поселения Орловского района Орловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда гражданское дело по иску администрации Троицкого сельского поселения Орловского района Орловской области к ФИО2 о признании права собственности на земельную долю

УСТАНОВИЛ:

В производстве Орловского районного суда Орловской области находится гражданское дело по иску администрации Троицкого сельского поселения Орловского района Орловской области к ФИО2 о признании права собственности на земельную долю, в обосновании иска истец указал, что во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации Орловского района Орловской области было вынесено постановление № 794 от Дата «Об увеличении земельного пая рабочих, служащих, пенсионеров и других граждан реорганизованных колхозов и совхозов района». Указанным постановлением установлен размер бесплатного земельного пая, передаваемого в собственность граждан в размере 7,8 га с/х угодий (пашня 6,4 га) в ряде хозяйств, в том числе ТОО «Троицкое». На основании списка собственников земельных долей в ТОО «Троицкое» б\н ФИО3 на праве собственности принадлежит земельная доля в размере 7,8 га. ФИО3 умер Дата, однако, ни он, ни его наследники до настоящего времени указанной земельной долей не распорядились, не использовали свое имущество по назначению в течение трех и более лет. Ввиду указанных обстоятельств, истец просит признать за муниципальным образованием «Троицкое сельское поселение Орловского района Орловской области» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, размером 7,8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>», ранее принадлежавшую ФИО3.

В судебном заседании представитель истца - глава администрации Троицкого сельского поселения Орловского района Орловской области ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

С учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 233 ГПК РФ - заочного производства по имеющимся в деле материалам в отсутствие не явившегося ответчика ФИО2

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Троицкого сельского поселения Орловского района Орловской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Троицкого сельского поселения Орловского района Орловской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации Орловского района Орловской области было вынесено постановление № 794 от 16.11.1994 года «Об увеличении земельного пая рабочих, служащих, пенсионеров и других граждан реорганизованных колхозов и совхозов района».

Указанным постановлением установлен размер бесплатного земельного пая, передаваемого в собственность граждан в размере 7,8 га с/х угодий (пашня 6,4 га) в ряде хозяйств, в том числе ТОО «Троицкое».

В соответствии со ст. 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 57:10:0040101:1514, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: <адрес>».

На основании списка собственников земельных долей ТОО «Троицкое» б\н ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля размером 7,8 га.

Согласно записи акта о смерти № от Дата ФИО3 Дата.

Из наследственного дела №, открывшегося после смерти ФИО3, следует о том, что наследником к имуществу умершего является его сын ФИО2, который вступил после его смерти в наследство в виде : жилого дома расположенного по адресу: <адрес>; квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; земельного участка, площадью 3867 кв.м, с кадастровым номером 57:10:1530101:56, распложенного по адресу: <адрес>, в наследственные права на указанную земельную долю не вступал, ее в собственность не оформлял.

В соответствии с указанными выше нормами ст. 12.1 Закона об обороте администрация Троицкого сельского поселения <адрес> составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйству ответчиков, которые были опубликованы газете «Наша жизнь» и размещены на официальном сайте администрации Троицкого сельского поселения информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», а также на информационных щитах на территории Троицкого сельского поселения.

С момента публикации списков Дата и до Дата в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения и представившие свидетельства о государственной регистрации права на соответствующую невостребованную земельную долю, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанному земельному участку, назначенное на Дата (объявление в газете «Наша жизнь» от Дата №), не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В связи с этим, администрация Троицкого сельского поселения в установленном порядке постановлением № от Дата утвердила список невостребованных земельных долей.

В указанный список был включен ФИО3.

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство. Ни Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ни Земельный кодекс РФ не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

При таких обстоятельствах администрация Троицкого сельского поселения, приняв все установленные действующим законодательством меры в отношении порядка оформления земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, приобрела право на обращение в суд с данным иском.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Троицкого сельского поселения Орловского района Орловской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Троицкое сельское поселение Орловского района Орловской области» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, размером 7,8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Троицкое сельское поселение, ООО «Троицкое», ранее принадлежавшую ФИО3, умершему Дата.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Полный текст мотивированного заочного решения будет изготовлен 20.11.2017 года.

Председательствующий

судья А.В. Найденов