Решение № 2-1690/2025 2-1690/2025~М-1445/2025 М-1445/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 2-1690/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Павловский Посад

<данные изъяты> области в составе:

председательствующего судьи ФИО9

при секретаре судебного заседания ФИО10

с участием заявителя ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО12 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении факта преимущественного проживания на территории Московской области,-

у с т а н о в и л :

ФИО14 действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного (преимущественного) проживания ФИО17. на территории <данные изъяты> ссылаясь на то, что она зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает по адресу: <адрес>, в соответствии с Приказом управления образования Администрации города <данные изъяты> от 28.02.2018 № № «Об установлении опеки в отношении несовершеннолетнего ФИО18 Распоряжением управления опеки и попечительства по <данные изъяты>, городским округам <данные изъяты> от 04.04.2018 № № «О назначении ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ., опекуном (попечителем) ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ.р. и заключении договора о приемной семье», Распоряжением отдела опеки и попечительства по городским округам <данные изъяты> Министерства социального развития Московской области от 01.03.2022 № №О постановке на учет и назначении выплаты ежемесячных денежных средств ежегодного пособия на содержание несовершеннолетнего ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ.р.» и Договором от 01.03.2022 № № «О передаче ребенка на воспитание в приемную семью» оформила опеку над несовершеннолетним ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого установлен факт утраты попечения родителей. В связи с отсутствием постоянной регистрации на территории Московской области, ребенок не получает по месту временной регистрации предоставляемые государством меры социальной поддержки по категории «ребенок-инвалид», в том числе постановку на очередь и обеспечение бесплатным санаторно-курортным лечением. Установление факта постоянного (преимущественного) проживания на территории г. <данные изъяты> ФИО24 необходимо для получения государственных услуг и мер социальной поддержки по категории «ребенок-инвалид», в том числе включение в реестр детей-инвалидов, нуждающихся в путевках в санаторно-курортные организации, обеспечение бесплатными путевками на санаторнокурортное лечение, обеспечение бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно ребенка-инвалида и сопровождающего его лица. В связи с чем установить факт постоянного (преимущественного) проживания ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>

Заявитель ФИО27. в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо представитель Министерства социального развития <данные изъяты> Окружного управления социального развития № в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, суд находит, что данное заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает по адресу: <адрес>

В соответствии с Приказом управления образования <данные изъяты> области от 28.02.2018 № №Об установлении опеки в отношении несовершеннолетнего ФИО29.», Распоряжением управления опеки и попечительства по <данные изъяты> от №-Р «О назначении ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ., опекуном (попечителем) ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ.р. и заключении договора о приемной семье», Распоряжением отдела опеки и попечительства по городским округам <данные изъяты> от 01.03.2022 № № «О постановке на учет и назначении выплаты ежемесячных денежных средств ежегодного пособия на содержание несовершеннолетнего ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ.р.» и Договором от 01.03.2022 № № «О передаче ребенка на воспитание в приемную семью» оформила опеку над несовершеннолетним ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого установлен факт утраты попечения родителей.

ФИО34, оставшийся без попечения родителей, до установления опеки находился в ГБУЗ <данные изъяты>

С рождения и до установления опеки ФИО35 регистрации по месту жительства и регистрации по месту пребывания не имел.

В соответствии с пунктом 1 Договора от 01.03.2022 № 211 «О передаче ребенка на воспитание в приемную семью» место жительства несовершеннолетнего ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ.р. определено по месту жительства приемных родителей по адресу: <адрес> на период осуществления опеки.

С 28.02.2018 года и по настоящее время ФИО37 проживает с заявителем по адресу: <адрес>

Фактически ребенок с раннего возраста проживает на территории <данные изъяты>, так как регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания в других регионах Российской Федерации никогда не имел.

Свидетельство о регистрации по месту пребывания ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ г.р. от 12.03.2022 г. № №, на срок с 12.03.2022 г. по 10.05.2035 г. по адресу: <адрес> Свидетельство выдано Отделом по вопросам миграции МО МВД России <данные изъяты>

Ранее место жительства ФИО39 было определено в соответствии с прежними адресами регистрации приемных родителей в г. <данные изъяты> (свидетельство о регистрации по месту пребывания от 20.03.2018г. № №), затем в г. <данные изъяты> (свидетельство о регистрации по месту пребывания от 28.11.2018г. № №).

Ребенок относится к категории «ребенок-инвалид», инвалидность установлена с 22.01.2021 до 01.02.2026 с последующим переосвидетельствованием, что подтверждается справкой №, выданной 27.01.2021 ФКУ «<данные изъяты>» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № 9;

Согласно льготному статусу на период действия группы инвалидности ребенок имеет право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно и на тех же условиях имеет право на получение второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатныйпроезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего его лица.

Обратившись в июле 2025 года в Окружное управление социального развития № № Министерства социального развития <данные изъяты> с заявлениями об оказании государственной услуги «Бесплатное обеспечение санаторно-курортными путевками отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области» ФИО40. получила отказ в постановке на очередь, в котором указано, что необходимым условием реализации права на предоставление данной услуги в соответствии с положениями Закона Московской области от 12.01.2006 № № «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <данные изъяты>» и Постановления Правительства <данные изъяты> от 26.01.2011 № №Об оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающего предоставление при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» является наличие у ребенка регистрации по месту жительства в <данные изъяты>

При отсутствии регистрации по месту жительства (только по месту пребывания), для получения государственных услуг и мер социальной поддержки, предусмотренных для детей-инвалидов мне необходимо в судебном порядке, в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса, установить юридический факт постоянного (преимущественного) проживания на территории <данные изъяты> ребенка, находящегося у неё под опекой ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Факт постоянного проживания ФИО43 подтверждаются следующими документами: Справками о постановке на учет и диспансерном наблюдении с 2018 года в детских поликлиниках городов <данные изъяты>; Справками ФКУ «<данные изъяты>» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № 9 о прохождении обследования и установлении инвалидности в <данные изъяты>; Справками о посещении <данные изъяты>» в <данные изъяты>»; Пенсионированием и получением ЕДВ в Социальном Фонде России по <данные изъяты>

В связи с отсутствием постоянной регистрации на территории <данные изъяты>, ребенок не получает по месту временной регистрации предоставляемые государством меры социальной поддержки по категории «ребенок-инвалид», в том числе постановку на очередь и обеспечение бесплатным санаторно-курортным лечением.

Установление факта постоянного (преимущественного) проживания на территории г. <данные изъяты> ФИО44 необходимо для получения государственных услуг и мер социальной поддержки по категории «ребенок-инвалид», в том числе включение в реестр детей-инвалидов, нуждающихся в путевках в санаторно-курортные организации, обеспечение бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение, обеспечение бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно ребенка-инвалида и сопровождающего его лица.

В соответствии с Законом <данные изъяты> от 23 марта 2006 г. №№О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <данные изъяты>» установлены меры социальной поддержки граждан, отдельных категорий, к которым относятся, в том числе инвалиды, имеющие I, II, III группу инвалидности.

В соответствии с преамбулой данного Закона, он в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, устанавливает меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в <данные изъяты>. Таким образом, законодатель субъекта РФ распространил действие указанного Закона на отдельную категорию граждан, имеющих место жительства в <данные изъяты>

В целях реализации данного закона Правительством <данные изъяты> Министерством социального развития <данные изъяты> предусмотрен ряд организационно-учетных правил, в соответствии с которыми обязательным условием признания за гражданином права на получение мер социальной поддержки является наличие у него регистрации как доказательство проживания на законных основаниях на территории <данные изъяты>.

В соответствии с п. 18.1. Порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг в <данные изъяты>, утвержденного Постановлением Правительства <данные изъяты> от 30.12.2014г.. мм 195/51 «Об утверждении порядков предоставления -. Поставщик может отказать гражданину (представителю) в заключении договора в следующих случаях: отсутствие у гражданина регистрации по месту жительства на территории <данные изъяты>

В соответствии с требованиями ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В связи с изложенным у суда нет оснований для отказа ФИО45 удовлетворении заявленных требований об установлении факта преимущественного проживания несовершеннолетнего ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 268 ГПК РФ, суд,-

Р е ш и л :

Заявление ФИО47 удовлетворить:

Установить факт постоянного (преимущественного) проживания ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий ФИО49