Решение № 2А-465/2019 2А-465/2019~М-302/2019 М-302/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-465/2019

Дело 2а-465/2019

37RS0019-01-2019-000372-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 мая 2019 года г. Иваново

Советский районный суда г. Иваново

в составе председательствующего судьи Артёменко Е.А.,

при секретаре Антоновой М.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново 7 мая 2019 года административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО2 о взыскании налога и пени,

установил:

ИФНС по г. Иваново обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит взыскать с ответчика налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 202 руб., транспортный налог за 2016 год в сумме 7 745 руб., пени по транспортному налогу за период с 2 декабря 2017 года по 21 декабря 2017 года в сумме 42,08 руб. Заявленные требования мотивированы тем, что за ФИО2. зарегистрированы транспортные средства Ланчия Каппа, г.р.з. №, и Форд Фокус, г.р.з. №, однако, в срок, установленный законодательством, налогоплательщик транспортный налог не уплатил, в связи с чем ему на основании ст. ст. 57, 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени. Кроме того, административный ответчик является собственником квартиры по адресу: <адрес>, однако в установленный законодательством срок, налогоплательщик налог на имущество физических лиц также не уплатил. В связи с неуплатой налога в указанный в уведомлении срок, на основании ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику налоговым органом было направлено требование об уплате налога и пени. По данным лицевого счета налогового органа установлено, что налогоплательщиком сумма налога и пени на момент подачи заявления в суд в добровольном порядке не уплачена, в связи, с чем административный истец был вынужден обратиться в суд.

Представитель административного истца ИФНС по г. Иваново, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для участия в судебном заседании не явился, представил заявление о разрешении спора в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска, ссылаясь на то, что срок для обращения в суд с административным иском о взыскании налога и пени пропущен.

Административный ответчик ФИО2 для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен под расписку.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

ИФНС России по г. Иваново является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем вправе обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу пункта 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для выставления налогоплательщику требования об уплате налога.

Частью 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

При этом абзацем 1 части 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней и штрафов, подлежащая ко взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней и штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2 части 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения содержаться и в ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по уплате налога, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. п. 1, 2 п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации жилой дом и квартира являются объектом налогообложения.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 2016 год ФИО2 являлся собственником квартиры по адресу: <адрес>, что отражено в налоговом уведомлении № 62226313 от 20 сентября 2017 года (л.д. 10).

В соответствии с п. 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В установленный срок до 1 декабря 2017 года налог на имущество физических лиц в сумме 202 руб. ФИО2 уплачен не был. Доказательств обратного административным ответчиком в суд не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база в отношении транспортных средств, зарегистрированных на должника, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговая база определяется по каждому транспортному средству отдельно. Ставка налога определяется в соответствии со ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 2 Закона Ивановской области от 28 ноября 2001 года № 88-ОЗ «О транспортном налоге».

Статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Судом установлено, что ФИО2 в течение налогового периода 2016 года являлся плательщиком транспортного налога, на его имя были зарегистрированы транспортные средства Ланчия Каппа, г.р.з. №, и Форд Фокус, г.р.з. № (л.д. 32, 33).

Для уплаты суммы налога в адрес налогоплательщика административным истцом было направлено налоговое уведомление № 62226313 от 20 сентября 2017 года (л.д. 10).

В установленный срок до 1 декабря 2017 года транспортный налог ФИО2 уплачен не был, что не оспаривалось ответчиком и его представителем в ходе рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 57 и ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации за просрочку уплаты транспортного налога, налога на имущество физических лиц административным истцом были начислены пени.

В силу статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, не требует установления вины налогоплательщика и не является мерой ответственности.

Административным истцом представлен расчет пени, согласно которому ФИО2 начислены пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 42,08 руб. (л.д. 18).

Расчет суммы налогов, а также пени ответчиком и его представителем не оспаривался, собственных расчетов суду не представлено.

Суд, проверив указанный расчет, находит его математически верным, составленным с учетом фактических обстоятельств дела, в связи с чем полагает возможным принять его за основу решения.

В соответствии с положениями ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В адрес ФИО2 было направлено требование №37674 по состоянию на 22 декабря 2017 года (л.д. 12), согласно которому ИФНС России по г. Иваново потребовало от административного ответчика оплатить налоги и пени в срок до 7 февраля 2018 года.

В нарушение ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательства погашения сумм налогов и пени суду представлены не были.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 был отменен судебный приказ о взыскании с него недоимки по налогам, выданный ИФНС России по г. Иваново 6 августа 2018 года (л.д. 7).

В суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 4 марта 2019 года (л.д. 23).

Таким образом, ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд в срок, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доводы административного ответчика об обратном основаны на неверном толковании действующего законодательства, устанавливающего начало исчисления срока для обращения в суд со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, а также в случае отмены судебного приказа не позднее шести месяцев со дня его отмены.

Утверждения ФИО2 и его представителя о том, что ему не направлялось налоговое уведомление № 62226313 от 20 сентября 2017 года (л.д. 10) не основаны на доказательствах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

С учетом положений пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован в личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС России с 1 февраля 2015 года, что подтверждается данными информационного ресурса АИС Налог 2.7.250.08.

Налоговое уведомление № 62226313 от 20 сентября 2017 года размещено в личном кабинете 24 сентября 2017 года (л.д. 11). Таким же способом 22 декабря 2017 года в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога №37674 от 22 декабря 2017 года (л.д. 12, 13).

Доказательств того, что ФИО2 направлял в налоговый орган уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе, в суд не представлено.

Таким образом, учитывая наличие у административного ответчика личного кабинета налогоплательщика, процедура извещения налогоплательщика о необходимости уплаты исчисленного налога налоговым органом соблюдена. Направленные в адрес налогоплательщика уведомление и требование считаются полученными, следовательно, оснований для освобождения ФИО2 от уплаты налогов и пени не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования ИФНС России по г. Иваново являются законными и обоснованными, в связи с чем с ФИО2 в пользу налогового органа подлежит взысканию недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 202 руб., недоимку по транспортному налогу за 2016 год в сумме 7 745 руб., пени по транспортному налогу за период с 2 декабря 2017 года по 21 декабря 2017 года в сумме 42,08 руб., а всего 7 989,08 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден в соответствии с Главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в бюджет пропорционально размеру удовлетворенных требований.

ИФНС России по г. Иваново освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в силу ст. 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации.

Законных оснований для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины судом не установлено. В этой связи суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика по настоящему делу государственную пошлину в доход бюджета исходя из общей денежной суммы взысканной судом в пользу истца, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации в размере 400 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО2 о взыскании налога и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 202 руб., недоимку по транспортному налогу за 2016 год в сумме 7 745 руб., пени по транспортному налогу за период с 2 декабря 2017 года по 21 декабря 2017 года в сумме 42,08 руб., а всего 7 989,08 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение суда в окончательной форме принято 13 мая 2019 года