Решение № 12-600/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 12-600/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> ФИО2 Р.А., с участием заявителя ФИО1, его адвоката ФИО4, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ полка ДПС МВД по РД ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ полка ДПС МВД по РД ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, ссылаясь, что обстоятельства, изложенные в обжалуемом постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам, поскольку в указанное в протоколе время и месте совершения административного правонарушения его машина не находилась. Также он является инвалидом 2 группы.

В судебном заседании ФИО1 и его адвокат ФИО4 поддержали жалобу и просили ее удовлетворить. В обоснование доводов жалобы представили видеозаписи с камер видеонаблюдения, на которых отражен факт эвакуации автомобиля заявителя.

Полк ДПС МВД по РД, будучи извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд своего представителя не направил, об отложении рассмотрения жалобы не просил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.12.19 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением инспектора по ИАЗ полка ДПС МВД по РД ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.19 КоАП РФ за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 51 мин. на <адрес> управляя автомобилем Тойота Камри г/н № рус, совершил стоянку в местах остановки\стоянки транспортных средств инвалидов.

В тоже время доказательств того, что транспортное средство ФИО1 находилось в месте остановки/стоянки инвалидов материалы дела не содержат.

Как следует из материалов дела видеозаписи и фотографии, содержащие фиксацию правонарушения, отсутствуют. Каких-либо иных доказательств, подтверждающих обстоятельства, на основании которых административным органом было вынесено оспариваемое постановление, суду не представлено.

Напротив ФИО1 в своей жалобе фактически оспаривает совершение вмененного ему административного правонарушения и из представленных им видеозаписей с камер видеонаблюдения за ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 03 мин. усматривается, что его автомобиль увозят на эвакуаторе со стороны <адрес> в сторону <адрес>, которая расположена параллельно <адрес>, на которой согласно протоколу было совершено правонарушение.

При таких обстоятельствах, достаточных данных, свидетельствующих о совершении заявителем указанного административного правонарушения, а равно парковки автомобиля заявителя в местах для остановки\стоянки транспортных средств инвалидов, наличие запрещающих остановку/стоянку знаков, на месте паковки заявителя, материалы дела не содержат и суду таковых не представлено.

Из объяснений ФИО1, данных им в судебном заседании, следует, что он расписался в графе постановления «наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспариваю» по незнанию, считая, что расписывается за получение копии постановления. По приезду в ГИБДД ему выдали под роспись готовую копию постановления, о чем свидетельствует ошибка в его анкетных данных «Кураев», вместо «ФИО5». Прав ему не разъясняли, указав лишь на места где необходимо расписаться, чтобы забрать машину. Он сообщил им о несогласии с постановление, однако протокол они не составили.

Данные доводы заявителя, при обстоятельствах обжалования постановления, суд находит заслуживающим внимания, поскольку они не противоречат материалам дела и никем не опровергнуты.

В связи с чем, при указанных обстоятельствах, роспись о согласии с административным правонарушением не является безусловным подтверждением наличия в действиях привлекаемого к ответственности лица вмененного ему административного правонарушения. Не содержится соответствующих доказательств и в представленных материалах дела.

В соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган.

В свою очередь, каких-либо бесспорных доказательств совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, при возбуждении дела об административном правонарушении и в ходе его рассмотрения не получено, а имеющиеся по делу сомнения подлежат толкованию в пользу привлекаемого к ответственности лица.

Таким образом, административным органом не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для принятия законного и обоснованного решения по делу, а само постановление о назначении административного наказания вынесено на неполно исследованных доказательствах по делу, в связи с чем, не может быть признано законным и обоснованным.

Указанные нарушения процессуальных требований не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему постановление.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела должностному лицу необходимо установить юридически значимые обстоятельства, и принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора по ИАЗ полка ДПС МВД по РД ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение инспектору по ИАЗ полка ДПС МВД по РД ФИО3

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья Р.А. ФИО2

Отпечатано в совещательной комнате