Постановление № 5-31/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 5-31/2026

УИД 91RS0014-01-2026-000629-11

Дело №5-31/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 апреля 2026 года пгт. Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым (298200, РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Пушкина 33) Удут Иван Михайлович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное инспектором по особым поручениям отделения государственного контроля УКДП (<адрес>) Главного управления Росгвардии по <адрес> и <адрес> капитаном полиции ФИО4 в отношении юридического лица:

ООО «БК-ТЕРМИНАЛ», адрес местонахождения юридического лица и фактического осуществления деятельности: РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Шоссейная, д. 17, ИНН: <***>, ОГРН: <***>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 37 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на основании распоряжения Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой верки», в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим -инспектором отдела государственного контроля Главного управления капитаном полиции ФИО2 и инспектором по особым поручениям отделения государственного контроля УКДП (<адрес>) Главного управления капитаном полиции ФИО4, на объекте топливно-энергетического комплекса «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов», принадлежащем обществу с ограниченной ответственностью «БК-ТЕРМИНАЛ», расположенном по адресу: <адрес>, проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

Указанный объект включён в реестр объектов топливно-энергетического комплекса Российской Федерации, расположенных на территории Республики Крым с присвоенными категориями опасности. Объекту присвоена средняя категория опасности (реестровый номер №).

В ходе проверки установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка соблюдения на объекте Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», а также Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 №.

По результатам указанной проверки ООО «БК-ТЕРМИНАЛ» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Ходатайство ООО «БК-ТЕРМИНАЛ» о продлении срока предписания в адрес Главного управления Росгвардии по <адрес> и <адрес> не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, обязаны выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

По результатам проведённой внеплановой проверки установлено, что ООО «БК-ТЕРМИНАЛ», будучи ранее привлеченное к административной ответственности по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, действуя повторно, не исполнило в установленный срок Предписание, а именно:

Система физической защиты:

не исполнен п. 1 Предписания - физическая охрана объекта не осуществляется, в нарушение пп. 157 — 163 Требований;

Инженерно-технические средства защиты:

не исполнен п. 2 Предписания - верхнее дополнительное ограждение частично отсутствует, в нарушение пп. 28, 29 Требований;

не исполнен п. 3 Предписания - на внешних сторонах крыш одноэтажных зданий, являющихся составной частью периметра объект отсутствует верхнее дополнительное ограждение, в нарушение п. 29 Требований;

не исполнен п. 4 Предписания - нижнее дополнительное ограждение отсутствует, в нарушение пп. 28, 30 Требований;

не исполнен п. 5 Предписания - предупредительное ограждение отсутствует, в нарушение пп. 33, 34, 35 Требований;

не исполнен п. 6 Предписания - запретная зона не оборудована, в нарушение пп. 36, 37, 38 Требований;

не исполнен п. 7 Предписания - с внешней и внутренней стороны основного ограждения не установлены предупредительные и разграничительные знаки, в нарушение п. 41-45 Требований;

не исполнен п. 8 Предписания - посты охраны не оборудованы, в нарушение пп. 46-47 Требований;

не исполнен п. 9 Предписания - на объекте не установлены защитные конструкции, в нарушение пп. 49-50 Требований;

не исполнен п. 10 Предписания - совмещенный контрольно-пропускной пункт не оборудован, в нарушение пп. 52-63, 75-77 Требований;

не исполнен п. 11 Предписания - контрольно-пропускной пункт для - железнодорожного транспорта не оборудован, в нарушение пп. 81-83 Требований;

Система охранной сигнализации:

не исполнен п. 12 Предписания - система охранной сигнализации на объекте отсутствует, в нарушение пп. 101-109 Требований;

Система охранная телевизионная:

не исполнен п. 13 Предписания - система охранная отсутствует на объекте, в нарушение п. 110-123 Требований;

не исполнен п. 14 Предписания - информация о событиях хранится менее 30 суток, в нарушение п. 120 Требований;

Система контроля и управления доступом:

не исполнен п. 15 Предписания - система контроля и управления доступом на объекте отсутствует, в нарушение п. 134-140 Требований;

Система сбора и обработки информации:

не исполнен п. 16 Предписания - на объекте отсутствует система сбора и обработки информации, в нарушение п. 90, 94 Требований;

не исполнен п. 17 Предписания - на объекте не обеспечена взаимная интеграция технических средств охраны, в нарушение п. 97-100 Требований;

не исполнен п. 18 Предписания - на объекте отсутствует пункт централизованной охраны для управления техническими средствами охраны, в нарушение п. 91-93, 95,96 Требований;

Технические средства досмотра:

не исполнен п. 19 Предписания - на объекте отсутствуют технические средства осмотра, в нарушение п. 147-150, п.п. «б» п. 152 Требований;

Система охранного освещения:

не исполнен п. 20 Предписания - не обеспечено освещение по периметру объекта, отсутствует дополнительное охранное освещение не интегрированное с системой охранной сигнализации и системой охранной телевизионной, в нарушение п. 123 - 131 Требований;

Система оповещения:

не исполнен п. 21 Предписания - система оповещения в полном объёме не реализована, в нарушение п.п. «в» п. 101 Требований;

Система электропитания:

не исполнен п. 22 Предписания - отсутствует автоматическое переключение на резервное питание, не обеспечивается работа ИТСО, в нарушение п. 153-156 Требований;

Система оперативной связи:

не исполнен п. 23 Предписания - система оперативной связи отсутствует, в нарушение п.п. «а» п. 142, п. 143, 144, 146 Требований.

Таким образом, ООО «БК-ТЕРМИНАЛ» повторно не выполнило в установленный срок законные предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 37 ст.19.5 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание представитель ООО «БК-ТЕРМИНАЛ» не явился, о времени и месте судебного заседания юридическое лицо извещено надлежащим образом. От заместителя генерального директора ООО «БК-Терминал» ФИО1 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя организации. Вину организация признает в полном объеме и просит назначить минимальное наказание.

Представитель административного органа в суд не явился. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, составленный протокол орган поддерживает.

Судья, в силу п.4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы по делу об административном правонарушении, оценив все имеющиеся доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 36 ст. 19.5КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 37 ст. 19.5КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, обязаны выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Согласно ст. 26.2 КРФоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вина юридического лица ООО «БК-ТЕРМИНАЛ» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: заявлением о привлечении к административной ответственности инспектора по ОП отделения государственного контроля УКДП (<адрес>) Главного управления Росгвардии по <адрес> и <адрес> капитана полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 9-11/; распоряжением о проведении внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 12/; актом проведения внеплановой проверки № /л.д. 14-21/; предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 22-25/; предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 26-29/; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 64-67/.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства надлежащим должностным лицом.

Таким образом, действия юридического лица ООО «БК-ТЕРМИНАЛ» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, выразившегося в повторном невыполнении в срок законного предписания Главного управления Росгвардии по <адрес> и <адрес>.

Судья считает, что вина юридического лица ООО «БК-ТЕРМИНАЛ» в совершении административного правонарушения доказана и его действия подлежат квалификации по ч.37 ст. 19.5 КРФоАП, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, то есть повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Представленные доказательства не вызывают у судьи сомнения поскольку они последовательны, согласуются между собой, не имеют противоречий и в совокупности подтверждают вину лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении указанного административного правонарушения.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Оснований полагать, что правонарушение является малозначительным, не усматривается.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «БК-ТЕРМИНАЛ» учитываются характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В связи с чем, исходя из совокупности перечисленных выше обстоятельств, по мнению судьи, к правонарушителю необходимо применить административное наказание в виде штрафа в пределах санкции, установленной ч. 37 ст. 19.5 КРФоАП, которое будет соразмерным содеянному и достаточным для предупреждения совершения новых правонарушений.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ст. 23.1, главой 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья –

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «БК-ТЕРМИНАЛ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предупредить юридическое лицо ООО «БК-ТЕРМИНАЛ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за уклонение от исполнения административного наказания в виде штрафа.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Республике Крым (Главное управление Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю л/с <***>) ИНН: <***>, КПП: 910201001, р/с: <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКА КРЫМ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Крым г. Симферополь, КБК: 18011601191010005140, БИК: 013510002, ОКТМО: 35701000, УИН: 18011691260317001169.

Постановление может быть обжаловано (на него может быть подан протест прокурором) в Верховный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд Республики Крым.

Судья И.М. Удут