Решение № 2-2208/2017 2-2208/2017~М-2006/2017 М-2006/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-2208/2017

Дело № 2-2208/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Руновой Т.Д.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

с участием истца, представителя третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Златоустовского городского округа о признании права собственности на нежилое помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Златоустовского городского округа (далее Администрация ЗГО), в котором просит признать его собственником нежилого помещения - гаража №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 7).

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что в ДД.ММ.ГГГГ автокооперативу «Старт» был предоставлен земельный участок под строительство гаражей для личных автомобилей. Состав членов кооператива был сформирован в ДД.ММ.ГГГГ и в то же время силами членов кооператива осуществлено строительство гаражей. Он является владельцем гаража №. В качестве юридического лица ГСПК «Старт» был зарегистрирован только в ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ ГСПК «Старт» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. Для регистрации права собственности на гараж необходимо наличие разрешения Администрации ЗГО на ввод гаражных боксов в эксплуатацию, для получения которого, в свою очередь, требуется разрешение на строительство. Однако получить указанное разрешение на уже построенные объекты не представляется возможным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ГСПК «Старт» (л.д. 1).

Истец, представитель третьего лица ГСПК «Старт» - ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал. Дополнительно суду пояснил, что своими силами осуществил строительство гаража № в ГСПК «Старт». В ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан ордер на право пользования гаражом. Регистрация ГСПК «Старт» в качестве юридического лица была осуществлена только после избрания его председателем кооператива в ДД.ММ.ГГГГ. Тогда же была упорядочена нумерация гаражей, находящихся в кооперативе. С момента строительства гаража № он владеет и пользуется им, споров по гаражу нет.

Представитель ответчика администрации Златоустовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 42).

Суд полагает возможным, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, так как он надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 5 Закона СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-XI«О кооперации в СССР» (с изменениями от 15 апреля 1998 г.), кооператив является организацией граждан, добровольно объединившихся на основе членства для совместного ведения хозяйственной и иной деятельности на базе принадлежащего ему на праве собственности, арендованного или предоставленного в бесплатное пользование имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 51 данного Закона, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-бытовые, в том числе гаражно-строительные кооперативы, для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т. п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества).

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 3,4,5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 6 ст. 1 вышеназванного Федерального закона N 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21 указанного Федерального закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ч. 10 ст. 40 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Таким образом, для регистрации права собственности на гараж ФИО1 необходимо разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию, которое может быть выдано только при наличии разрешения на его строительство.

ДД.ММ.ГГГГ председатель ГСПК «Старт» ФИО1 обращался в Администрацию Златоустовского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на строительство, на которое ему был дан ответ, что такое разрешение выдано быть не может, поскольку объекты капитального строительства ГСПК «Старт» построены и эксплуатируются (л.д.48).

Из материалов дела следует, что директором Златоустовского металлургического завода, на основании поступивших заявлений от трудящихся завода - автолюбителей, ДД.ММ.ГГГГ было разрешено использование части территории, отведенной под спортивную арену/северо-восточный откос хоккейного поля/, для строительства гаражей для личных автомобилей (л.д. 26).

Из копии технического паспорта, составленного ДД.ММ.ГГГГ Златоустовским бюро технической инвентаризации в отношении гаражей, расположенных в автокооперативе «Старт», следует, что в автокооперативе было построено 12 гаражей, указано, что их строительство было осуществлено в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-35).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства ФИО1 выдан орден № на право пользования индивидуальным гаражом в коллективе Старт (копия ордера - л.д. 51).

ГСПК «Старт» зарегистрирован в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 9 – копии свидетельств Федеральной налоговой службы, л.д. 10-15 – устав ГСПК «Старт», л.д. 41 - выписка из ЕГРЮЛ).

ДД.ММ.ГГГГ между органом местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС «КУИ ЗГО») и ГСПК «Старт» заключен договор аренды земли для размещения объектов недвижимости, по условиям которого ГСПК «Старт» предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес> Разрешенный вид использования (целевое назначение) земельного участка: для размещения гаражного специализированного потребительского кооператива (л.д. 18-22). Земельный участок предоставлен на основании распоряжения ОМС «КУИ ЗГО» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17).

Согласно списку членов ГСПК «Старт» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имеющемуся в Златоустовском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, в указанном кооперативе расположены 12 гаражей (л.д.45).

Из справки председателя ГСПК «Старт» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принадлежит гараж № в указанном ГСПК, паевой взнос внесен полностью (справка – л.д. 16).

Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25), выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 46-47), общая площадь нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м.

Доводы истца ФИО1 в обоснование заявленных требований подтверждаются показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, из которых следует, что участки для строительства гаражей в ГСПК «Старт» выделялись работникам Златоустовского металлургического завода, в том числе им и ФИО1 Члены кооператива своими силами осуществляли строительство гаражей. ФИО1 строил гараж № самостоятельно, с момента строительства им пользовался, каких – либо споров по данному гаражу нет. В настоящее время ФИО1 является председателем ГСПК «Старт».

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает возможным признать ФИО1 собственником гаража № в ГСПК «Старт», поскольку указанный гараж является плановой постройкой, расположен на отведенном для этих целей земельном участке, следовательно, самовольной постройкой не является, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Невозможность получения в настоящее время разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию не может препятствовать истцу в осуществлении его прав на законное владение, распоряжение и пользование указанным имуществом.

С учетом изложенных обстоятельств, в силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации ФИО1 может быть признан собственником нежилого помещения общей площадью 50,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, гараж №.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, гараж №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий: Т.Д. Рунова