Постановление № 5-87/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 5-87/2019

Дело № 5-87/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 сентября 2019 года г. Набережные Челны

Судья Тукаевского районного суда Республики Татарстан Ибрагимова Э.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, место фактического проживания по адресу: <адрес>, Новый город, пр.т. М.Джалиля <адрес>,

с участием переводчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 05 мин. сотрудником ИДПС 1 взвода 2 роты ДПС ГИБДД МВД по РТ ст. лейтенантом ФИО4 во время несения службы на автодороге Набережные Челны - Заинск 8 км была остановлена автомашина Деу Нексия, с государственным регистрационным номером <***>, в отдел МВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>, был доставлен гр. Узбекистана - ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 45 мин. в кабинете № помещения миграционного пункта отдела МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, во время проверки документов было установлено, что гр. Республики Узбекистан - ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. По сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России в Россию он въехал ДД.ММ.ГГГГ, с целью - работа. С ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учёте по адресу: <адрес>, бульвар им. Хусаина Ямашева, <адрес>.

Гр. Республики Узбекистан - ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, Новый город, пр.т. М.Джалиля <адрес>.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; т.е. гр. Республики Узбекистан – ФИО1 своими действиями нарушил требования ч.2 ст. 5 Федерального Закона №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» (Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Дело рассматривается с участием ФИО1, которому разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также статьей 51 Конституции РФ. Разъяснено право воспользоваться услугами переводчика.

ФИО1, таким правом воспользовался, слушание проведено с участием переводчика ФИО2

В судебном заседании при рассмотрении дела ФИО1 подтвердил обстоятельства правонарушения, пояснив, что он знал о том, что срок регистрации у него прошел ДД.ММ.ГГГГ, ждал расчета за работу, забронировал онлайн билет на выезд, хотел выехать самостоятельно, просит принудительно не выдворять.

Суд, заслушав ФИО1, изучив представленные материалы, пришел к следующему.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, оценив имеющиеся материалы, суд считает, что ФИО1, будучи иностранным гражданином Республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению срока пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с признаками уголовно наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

На основании части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судом установлено, что ФИО3 по истечении временного срока пребывания не выехал из Российской Федерации. Данное обстоятельство не оспаривалось ФИО3

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах и его вина установлены и доказаны, подтверждаются исследованными при рассмотрении дела материалами: протоколом об административном правонарушении, которым зафиксирован факт нарушения; рапортом ИДПС ОГИБДД отдела МВД России по Тукаевскому району ФИО4 рапортом старшего инспектора миграционного пункта отдела МВД России по Тукаевскому району ФИО5, справкой СПО «Мигрант-1», объяснениями ФИО3, данными им при составлении протокола об административном правонарушении и другими материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнения.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие наличие каких-либо социальных и семейных связей ФИО3 с Российской Федерацией. Допустимые доказательства, подтверждающие наличие у ФИО3 супруги, детей, имеющих российское гражданство, не представлены.

При назначении административного наказания суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО3 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание факта совершения правонарушения, раскаяние в его совершении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде штрафа ФИО3 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, наличие смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих вину обстоятельств и считает возможным назначить ему штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, препятствующих возможности назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом по делу не установлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания суд отмечает обстоятельства по делу, в том числе уклонение виновного в самостоятельном выезде за пределы Российской Федерации, и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В то же время, с учетом личности виновного, наличием у него возможности для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, намерением выезда, подтвержденным документально, а также принимая во внимание длительность его незаконного нахождения на территории Российской Федерации, судья полагает необходимым назначение дополнительного административного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления

Судья: «подпись»

Копия верна

Судья: Ибрагимова Э. Ф.