Постановление № 5-114/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 5-114/2017

Дело № 5-114/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми Вежнина Н.А.,

с участием представителя Акционерного общества «Шахта «Интауголь» ФИО1

старшего государственного инспектора Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 мая 2017 года в г. Инте Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Акционерного общества «Шахта «Интауголь»,

УСТАНОВИЛ:

В Интинский городской суд __.__.__ поступил административный материал в отношении юридического лица – Акционерного общества «Шахта «Интауголь» (далее – АО «Шахта «Интауголь») по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.1 КоАП РФ.

Старший государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора ФИО2 в судебном заседании пояснил, что на АО «Шахта «Интауголь» в период с __.__.__ по __.__.__ в ходе проведения плановой выездной проверки состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов 3-го класса опасности, проводимой согласно Распоряжения от __.__.__ №__ и.о. руководителя Печорского управления Ростехнадзора <....>, были выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Базисный поверхностный склад взрывчатых материалов с полигоном для испытания и уничтожения взрывчатых материалов», о чём составлен акт проверки от __.__.__ №__, предписание от __.__.__ №__-№__, протокол об административном правонарушении от __.__.__, протокол о временном запрете деятельности от __.__.__. В настоящее время наложен временный запрет деятельности указанного объекта __.__.__ с <....>.

По состоянию на __.__.__ вышеуказанный производственный объект зарегистрирован за АО «Шахта «Интауголь».

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, АО «Шахта «Интауголь» – ФИО1 в судебном заседании вину признал, подтвердив выявленные нарушения. Также пояснил, что в настоящее время принимаются меры для устранения выявленного нарушения.

Заслушав представителя АО «Шахта «Интауголь», представителя Ростехнадзора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что АО «Шахта «Интауголь» в нарушение федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утв. Приказом Ростехнадзора от __.__.__ №__ при эксплуатации «Базисного поверхностного склада взрывчатых материалов с полигоном для испытания и уничтожения взрывчатых материалов» допустило следующие нарушения:

1. В связи с увольнением в феврале 2017 года исполнительного директора АО «Шахта «Интауголь» <....>, разрешение на ведение работ с взрывчатыми материалами промышленного назначения №__ от __.__.__ является недействующим;

2. Неисправно стационарное электроосвещение площадки погрузки разгрузки взрывчатых материалов с железнодорожного транспорта, находящейся на территории ОПО-а «Базисный поверхностный склад взрывчатых материалов с полигоном для испытания и уничтожения взрывчатых материалов»;

3. Неисправна линия прямой телефонной связи между органами МВД и МЧС России и площадкой погрузки разгрузки взрывчатых материалов ОПО-а «Базисный поверхностный склад взрывчатых материалов с полигоном для испытания и уничтожения взрывчатых материалов»;

4. Неисправно электроснабжение здания лаборатории полигона для испытания и уничтожения взрывчатых материалов;

5. Здание лаборатории находится в аварийном состоянии (несущие стены имеют сквозные трещины, кровля и проемы (оконные, дверные) разбиты.

В силу ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, то есть применяется в исключительных случаях.

Согласно ч.1 ст.27.16 КоАП РФ временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом или должностными лицами, указанными в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 23.31 настоящего Кодекса, прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, для устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в несоблюдении установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, либо в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.

Так как выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, __.__.__ был составлен протокол о временном запрете деятельности, согласно которому время фактического прекращения деятельности – __.__.__ __.__.__.

Часть 2 статьи 9.1 КоАП РФ предусматривает, что нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, находя вину юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности, выразившееся в нарушении действующих требований в области промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах, суд квалифицирует его действия по ст. 9.1 ч.2 КоАП РФ.

При определении меры наказания, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ. При назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность.

При определении меры наказания, суд учитывает обстоятельства дела, степень вины, характер правонарушения, характер деятельности юридического лица, то, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а также тот факт, что работы, по устранению нарушений организованы, руководствуясь ст. 3.12, 9.1 ч.2, ст. 29.7, ст. 29.6, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Акционерное общество «Шахта «Интауголь» (юридический адрес: ____ ____), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.2 КоАП РФ.

Приостановить в административном порядке эксплуатацию опасного производственного объекта «Базисный поверхностный склад взрывчатых материалов с полигоном для испытания и уничтожения взрывчатых материалов» акционерного общества «Шахта «Интауголь», находящемся по адресу: ____, на <....>) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с <....>. __.__.__.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней.

Судья - Н.А.Вежнина