Решение № 2-636/2018 2-636/2018~М-466/2018 М-466/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-636/2018

Дело № 2-636/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Поддорье

Новгородской области 27 июня 2018 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Ю.А.

при секретаре Трофимовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Поддорского муниципального района Новгородской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, ФИО3 о признании права муниципального образования - Поддорского муниципального района на невостребованные земельные доли участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Нивки»,

установил:

Администрация Поддорского муниципального района Новгородской области обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, в котором просит прекратить право собственности каждого на земельные доли бывшего колхоза «Нивки» и признать право муниципальной собственности муниципального образования - Поддорского муниципального района на невостребованные земельные доли ранее принадлежавшие умершей ФИО1.

В обоснование заявленных требований истец ссылается, что в Администрации Поддорского муниципального района Новгородской области проведена работа по выполнению федерального и областного законодательства по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения. В связи с этим Администрация Поддорского муниципального района Новгородской области осуществила мероприятия в порядке, предусмотренном федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и признала земельную долю невостребованной, поскольку ответчица не распорядилась земельной долей в установленный законом срок.

Определением Старорусского районного суда Новгородской области от 08 июня 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО3.

В судебное заседание представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, не явилась, в суд предоставила заявление, в котором просила суд рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель межрайонного территориального управления Федерального агентства в Псковской и Новгородской областях в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Соответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело без ее участия. В предоставленном суду заявлении, указала, что исковые требования она признает в полном объеме. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановления администрации Поддорского района Новгородской области от 18 сентября 1992 года № 157 «Об утверждении схемы перераспределения земель», постановления администрации Поддорского района Новгородской области № 90 от 13 мая 1993 года «О регистрации колхоза «Нивки» были выделены гражданам, на праве общей долевой собственности, земельные доли каждому с оценкой в 196 баллогектара (8,7 га), из земельного участка земель колхоза «Нивки» без выдела в натуре. Были выданы свидетельства на право собственности на указанные земельные доли.

На основании перечисленных нормативных документов ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю ... № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из книги выдачи свидетельств на право собственности на землю, владения, пользования землей или из ранее выданных документов на земельные участки.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в последующих редакциях, (далее по тексту Закон об обороте земель сельхозназначения).

В соответствии со статьей 15 названного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 данного закона предусматривает, что без выделения земельного участка, в счет земельной доли, такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление, либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В газете «Новгородские ведомости» № 4(4651) от 26 июля 2017 года и в газете «Заря» № 29 (9881) от 28 июля 2017 года, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Нивки» по Поддорскому муниципальному району. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах «Новгородские Ведомости» № 22 (4636) от 07 июня 2017 года и «Заря» №22 (9874) от 09 июня 2017 года, 06 июня 2017 года в сети Интернет опубликовано извещение о проведении 18 июля 2017 года общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня "Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Нивки».

18 июля 2017 года в 17 часов 30 минут на общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился.

В соответствии с пунктами 3-8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельхозназначения», постановлением Главы Администрации Поддорского муниципального района Новгородской области от 22 ноября 2017 года № 515 утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Нивки», в который включена земельная доля, ранее принадлежавшая ФИО1.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ответчиков в администрацию Поддорского муниципального района и в суд не поступило.

В материалах дела имеются данные о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенная отделом ЗАГС ...).

Как следует из представленной кадастровой выписки о земельном участке, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленных в суд, данных о том, что дольщик ФИО1 распорядилась каким-либо образом принадлежащей ей долей в общей собственности на указанный выше земельный участок, из земель бывшего колхоза «Нивки», не имеется.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. (п. 77)

Согласно письма нотариуса ФИО2 было заведено наследственное дело к имуществу умершей ФИО1.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью.

В случае, если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абзаца седьмого статьи 220 ГПК Российской Федерации с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (пункт 3 статьи 1175 ГК РФ).

Согласно п.3 ст. 1175 ГК РФ кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Из представленного наследственного дела следует, что наследником имущества ФИО1 признана дочь ФИО3.

Наследник дольщика ФИО1 признала исковые требования. Кроме того, согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленных в суд, данных о том, что наследник ФИО1 распорядился каким-либо образом, принадлежащей ей долей в общей собственности на указанный выше земельный участок, из земель бывшего колхоза «Нивки», не имеется.

Несмотря на то, что ФИО3 приняла иное наследство, открывшееся после смерти ФИО1, и получила свидетельство о праве на наследство, однако, наследственных прав на вышеуказанную земельную долю ответчица не оформила. Процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена и не оспорена.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, именно наследник обязан осуществить действия по принятию и защите открывшегося наследства. Указанные действия ответчиком не производились. Отсутствие у него сведений о наличии наследственной массы в виде спорной земельной доли, сведений о производимых третьими лицами действиях с наследственной массой свидетельствуют именно о невостребованности земельной доли.

Статья 12.1 Закона N 101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Таким образом, исходя из положений п.п. 1, 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, значащаяся за ФИО1, является невостребованной.

При таких обстоятельствах, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Поддорского муниципального района Новгородской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности с оценкой 196 баллогектаров, признанную невостребованной из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Нивки», входящую в земельный участок с кадастровым номером №.

Признать за Администрацией Поддорского муниципального района Новгородской области право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности с оценкой 196 баллогектаров, признанную невостребованной из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Нивки», входящую в земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавшую ФИО1, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии ... №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись за №.

Настоящее решение является основанием для регистрации за правообладателем права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда Новгородской области через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 02 июля 2018 года.

Судья Ю.А. Иванова