Решение № 2-3798/2018 2-3798/2018 ~ М-3068/2018 М-3068/2018 от 18 мая 2018 г. по делу № 2-3798/2018

Дело №2-3798/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зайдуллина P.P., при секретаре Кадыровой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г. Уфы РБ в интересах неопределенного круга лиц к ПК «Гурьевский» об устранении нарушений пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Уфы РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ПК «Гурьевский» об устранении нарушений пожарной безопасности. В обоснование иска указал, что прокуратурой района во исполнение поручения Прокуратуры Республики Башкортостан от 26.03.2018 г. № о проверке исполнения противопожарных требований на объектах с массовым пребыванием людей с привлечением специалистов ОНДиПР по г. Уфе УНДиПР ГУ МЧС России по РБ проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием людей - торговом центре «Гурьевский», расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес> (правообладатель - ПК «Гурьевский»), общей площадью № кв. м., вместимостью до 1330 человек. В ходе проверки на вышеуказанном объекте на 2 -м этаже выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования уточнил, просил суд:

Обязать ответчика устранить в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности, допущенные при осуществлении деятельности в Торговом центре «Азия», расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>, корпус №

на втором этаже торгового центра - помещения разного функционального назначения не разделены противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости. Торговые залы магазинов (бутиков) и помещения, где хранится товар (складские помещения), разделены занавесками, деревянными перегородками;

на втором этаже торгового центра - помещения венткамер не отделены от других помещений ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами на всю высоту;

на первом этаже торгового центра - запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа;

на цокольном этаже торгового центра - тамбур храма (эвакуационный путь) отделан материалами с неизвестным показателем пожарной опасности;

на цокольном этаже торгового центра - запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа;

на цокольном этаже торгового центра - тамбур эвакуационного выхода отделан материалами с неизвестным показателем пожарной опасности;

общие мероприятия - ширина основных проходов в каждом торговом зале (площадь каждого торгового зала более 400 кв.м.) менее 2,5 м. (фактически до 2,2 м.);

общие мероприятия - в торговом центре из каждого помещения без естественного освещения отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;

общие мероприятия - не соблюдены противопожарные разрывы между зданием торгового центра «Азия» и производственным зданием «Пышка», расстояние составляет менее 8 м.; не соблюдены противопожарные разрывы между зданием торгового центра «Азия» и торговым павильоном №б/н, расстояние составляет менее 8 м.

Представители ответчика ПК «Гурьевский» ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования признали, просили учесть, что после проведения проверки продолжаются работы по устранению недостатков. Засовы на эвакуационных дверях заменены, что подтверждается фотографиями. Просили отменить обеспечительные меры, гарантируя устранение нарушений пожарной безопасности в течение 14 дней, без заработной платы осталось 800 человек.

Представитель третьего лица Главное Управление МЧС России по РБ - ФИО4 оставил иск на усмотрение суда, суду пояснив, что при проведении проверки 18.05.2018. с выходом по месту нахождения объекта установлено, что ответчиком проведена проверка системы пожаротушения на работоспособность. 16.05.2018 и 18.05.2018 с выходом по местонахождению ответчика, была проведена проверка. В момент проверки ответчик проводил демонтаж перегородок в бутиках, проводились работы по замене затворов на дверях, обеспечивающих свободное открывание изнутри без ключа. Ответчиком устранены существенные нарушения пожарной безопасности, такие как: установлена система автоматического пожаротушения, проведена работа по введению в работоспособность пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, автоматического водяного пожаротушения, обеспечено нормативным количеством первичными средствами пожаротушения (огнетушители); проведены проверки работоспособности водяного пожаротушения, приведены в соответствии эвакуационные выходы., расширены проемы эвакуационных выходов, установлены двери, отделяющие лестничные клетки от коридоров, разработан и установлен план эвакуации. Существенные нарушения, которые влияют на безопасность жизни и здоровья людей, устранены.

Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено федеральным законом, в случаях нарушения при эксплуатации зданий, сооружений требований технических регламентов, проектной документации эксплуатация зданий, сооружений может приостанавливаться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем третьим статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Закрепленное указанной нормой правило выполняет превентивную (предупредительную) функцию, обеспечивая охрану прав граждан и организаций.

Согласно ст. 37 Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в редакции, действовавшей на момент проведения проверки, руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

содействовать деятельности добровольных пожарных;

обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно абз. 5 ст. 38 Федерального закона N 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Как следует из дела, прокуратурой Кировского района г. Уфы во исполнение поручения Прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о проверке исполнения противопожарных требований на объектах с массовым пребыванием людей с привлечением специалистов ОНДиПР по г. Уфе УНДиПР ГУ МЧС России по РБ проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием людей - торговом центре «Гурьевский», расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес> (правообладатель - ПК «Гурьевский»), общей площадью № кв. м., вместимостью до 1330 человек. В ходе проверки на вышеуказанном объекте на 2-м этаже выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

В ходе проверки, проведенной 18.05.2018, установлено, что ранее выявленные прокуратурой района нарушения частично устранены.

На момент проверки не устранены следующие нарушения:

- Помещения разного функционального назначения не разделены противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости. Торговые залы магазинов (бутиков) и помещения где хранится товар (складские помещения) разделены занавесками, деревянными перегородками (п. 7.4 СНиП 21-01-97 ст. 4. «Техническое регулирование в области пожарной безопасности» Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

Помещения венткамер не отделены от других помещений ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами на всю высоту. Акты скрытых работ и сертификаты соответствия не представлены.

Оборудованная дверь не соответствует пределу огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности

На 1 этаже запоры на дверях эвакуационных выходов, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа п. 35 «д» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. №390.

На цокольном этаже тамбур храма (эвакуационный путь) отделан материалами с неизвестным показателем пожарной опасности (сведения о показателях пожарной опасности отсутствуют, на момент проверки документы не представлены)

Запоры на дверях эвакуационных выходов, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа

Тамбур эвакуационного выхода отделан материалами с неизвестным показателем пожарной опасности (сведения о показателях пожарной опасности отсутствуют, на момент проверки документы не представлены)

Ширина основных проходов в каждом торговом зале (площадь каждого торгового зала более 400 кв.м.) менее 2,5 м„ фактически - от 0,6м. до 2,2 м. Данное нарушение включен в отчет по расчету пожарного риска, разработанный ООО ЭЦ «ПолиС».

В торговом центре из каждого помещения без естественного освещения отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. Данное нарушение включен в отчет по расчету пожарного риска, разработанный ООО ЭЦ «ПолиС».

Не соблюдены противопожарные разрывы между зданием торгового центра «Азия» и производственным зданием «Пышка», расстояние составляет менее 8 м. (фактическое расстояние - 1,2 м.); не соблюдены противопожарные разрывы между зданием торгового центра «Азия» и торговым павильоном №б/н, расстояние составляет менее 8 м. (фактическое расстояние - 1,5 м.)

Учитывая признание иска ответчиком, поскольку в материалы дела представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиком требований пожарной безопасности, что влечет возникновение угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, исковое заявление Прокурора Кировского района г. Уфы РБ в интересах неопределенного круга лиц к ПК «Гурьевский» об устранении нарушений пожарной безопасности подлежит удовлетворению.

В силу ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, исполнительный лист выдать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление Прокурора Кировского района г. Уфы РБ в интересах неопределенного круга лиц к ПК «Гурьевский» об устранении нарушений пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать ПК «Гурьевский» устранить в течение 14 дней следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности, допущенные при осуществлении деятельности в торговом центре «Азия», расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>

на втором этаже торгового центра - помещения разного функционального назначения не разделены противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости. Торговые залы магазинов (бутиков) и помещения, где хранится товар (складские помещения), разделены занавесками, деревянными перегородками;

на втором этаже торгового центра - помещения венткамер не отделены от других помещений ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами на всю высоту;

на первом этаже торгового центра - запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа;

на цокольном этаже торгового центра - тамбур храма (эвакуационный путь) отделан материалами с неизвестным показателем пожарной опасности;

на цокольном этаже торгового центра - запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа;

на цокольном этаже торгового центра - тамбур эвакуационного выхода отделан материалами с неизвестным показателем пожарной опасности;

общие мероприятия - ширина основных проходов в каждом торговом зале (площадь каждого торгового зала более 400 кв.м.) менее 2,5 м. (фактически до 2,2 м.);

общие мероприятия - в торговом центре из каждого помещения без естественного освещения отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;

общие мероприятия - не соблюдены противопожарные разрывы между зданием торгового центра «Азия» и производственным зданием «Пыика», расстояние составляет менее 8 м.; не соблюдены противопожарные разрывы между зданием торгового центра «Азия» и торговым павильоном №б/н, расстояние составляет менее 8 м.

Обратить решение суда к немедленному исполнению, исполнительный листы выдать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий Р.Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 18.05.2018.