Решение № 2-445/2021 2-445/2021~М-341/2021 М-341/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-445/2021

УИД 44RS0005-01-2021-001057-08

Дело №2-445/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года г. Буй

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Беляева В.М,

при секретаре Лебедевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костромского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Береза» о возложении обязанности по организации места накопления древесных отходов,

у с т а н о в и л:

Костромской межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Береза» о возложении обязанности ликвидировать свалку древесных отходов (опилок и стружки) площадью более 400 кв.м по адресу: КО, <адрес> о возложении обязанности по организации места для накопления древесных отходов в соответствии с требованиями СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец мотивировал тем, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что в ходе осуществления хозяйственной деятельности ООО «Береза» допускаются нарушения природоохранного законодательства. В частности, хранение отходов древесины - опилок и стружки, которые хранятся на территории Общества в открытом виде, без укрытия и навеса от атмосферных осадков, водонепроницаемое и химически стойкое покрытие отсутствует. В адрес ООО «Береза» прокуратурой внесено представление с устранением до 29.05.2021г.

22.05.2021г. заместителем Костромского межрайонного природоохранного прокурора проведено обследование территории Общества, в ходе которого установлено, что требования прокурора в полном объеме не исполнены, нарушения не устранены.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Михин А.А. требования в части ликвидации свалки древесных отходов не поддержал, в связи с устранением. Требование о возложении обязанности по организации места для накопления древесных отходов в срок до 01.11.2021г. поддерживает по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от генерального директора ООО «Береза» Цай Юньмэй поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Также в заявлении указано, что свалка древесных отходов (опилок и стружки) ликвидирована полностью. Место для накопления древесных отходов будет организовано до 01.11.2021г. (л.д. )

Представитель третьего лица Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от директора департамента поступил отзыв по существу заявленных требований, в котором полагают, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

В силу ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

Согласно ст. 14 названного выше Федерального закона, индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1 - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов 1 - V классов опасности к конкретному клaccy опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов 1 - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

В силу ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 данной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления на почву.

В соответствии с п. 218 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РСР от ДД.ММ.ГГГГ N3, условия накопления определяются классом опасности отходов <50>, способом упаковки с учетом агрегатного состояния и надежности тары. Тара для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей" отходов должна иметь маркировку, характеризующую находящиеся в ней отходы.

Накопление промышленных отходов IV класса опасности допускается навалом, насыпью, в виде гряд (п. 218 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21). Согласно П. 220 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Из материалов дела следует, что Костромской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности ООО «Береза». Прокуратурой было установлено, что при осуществлении деятельности ООО «Береза» допускаются нарушения природоохранного законодательства, в частности, хранение отходов древесины - опилок и стружки, которые хранятся на территории Общества в открытом виде, без укрытия и навеса от атмосферных осадков, водонепроницаемое и

химически стойкое покрытие отсутствует. В адрес ООО «Береза» прокуратурой внесено представление со сроком устранения до 29.05.2021г. До настоящего времени представление прокурора исполнено частично, не организовано место для накопления древесных отходов.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела было установлено, что в ООО «Береза», расположенное по адресу: <адрес> не организовано место для накопления древесных отходов в соответствии с требованиями санитарно – эпидемиологического законодательства.

Принимая во внимание имеющиеся нарушения требований указанных выше нормативно – правовых актов, неисполнение Обществом предусмотренной законом обязанности по организации места для накопления древесных отходов, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Срок, обозначенный представителем истца, до ДД.ММ.ГГГГ суд считает разумным и достаточным для устранения имеющихся нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Костромского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «Береза» (ИНН <***>) организовать место для накопления древесных отходов в соответствии с требованиями СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Буйский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий