Решение № 2-25/2017 2-25/2017~М-21/2017 М-21/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-25/2017

Дело № 2-25/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года с. Шуйское

Междуреченский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Решетова В.Н.,

с участием помощника прокурора Междуреченского района Беляевой Я.А.,

при секретаре Пуравец К.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Междуреченского района Вологодской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации о продаже документов об образовании запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя требования тем, что в результате мониторинга сети «Интернет» на сайте c URL - адресом: <данные изъяты> выявлена информация о продаже документов об образовании, вход на данный сайт свободный, регистрация для пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В виду того, что действующим законодательством установлен запрет на распространение информации об изготовлении и сбыте документов об образовании, прокурор просит заявление удовлетворить, признать информацию, указанную на сайте c URL - адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Определением суда от 16.02.2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области.

Помощник прокурора Беляева Я.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав помощника прокурора, выяснив позицию заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить, распространять информацию любым законным способом.

В силу статьи 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Установлено, что прокуратурой Междуреченского района в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, выявлен сайт c URL - адресом: <данные изъяты>, предоставляющий информацию о продаже документов об образовании. Выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга граждан, и указанная информация потворствует совершению коррупционных правонарушений в названной сфере, препятствует надлежащему осуществлению деятельности по выдаче дипломов на равных условиях и в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных профессиональных программ в области искусства, иные документы, выданные в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документ об образовании, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании) и среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Документ об образовании, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования определенных уровней и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящихся к соответствующему уровню профессионального образования.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленные из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Таким образом, получение диплома о высшем образовании, аттестата о среднем образовании, предшествует обучение и государственная итоговая аттестация.

Между тем, указанный сайт с URL - адресом: <данные изъяты> предлагает получение диплома, аттестата без прохождения обучения и сдачи экзамена, что является недопустимым, поскольку пропагандирует взяточничество, получение диплома без соответствующих экзаменов.

Согласно статье 2 Федерального закона РФ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - ФЗ № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - техническая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу части 1 статьи 10 указанного ФЗ № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных Федеральным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В силу статьи 9 ФЗ№ 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Действующим уголовным законодательством (статьи 324,327 Уголовного кодекса РФ) предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград, подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыта такого документа, а также использование заведомо подложного документа.

Кроме того, статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт.

В силу части 1 статьи 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единственный реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно части 2 статьи 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (ИЛИ) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение

которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Целью обращения прокурора с настоящим заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 ФЗ № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При таких обстоятельствах, заявленное прокурором требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 2, 10, 15.1 Федерального закона РФ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст.ст. 194-198, 209 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление прокурора Междуреченского района Вологодской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» с URL - адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд Вологодской области в течение месяца.

Судья Решетов В.Н.