Решение № 2-48/2019 2-48/2019(2-976/2018;)~М-921/2018 2-976/2018 М-921/2018 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-48/2019

Дело ........

УИД: 26RS0........-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года ......

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Миронюка С.Н.,

при секретаре Макиевой Д.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ...... гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... о признании выдела (раздела) земельного участка незаконным и продлении договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском: о признании незаконным заявления Совета депутатов муниципального образования Полтавского сельсовета ...... от ......... «Об утверждении схемы раздела земельного участка с кадастровым номером 26:36:051609:548»; о признании незаконным постановления администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... от ......... ........ «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и разделе земельного участка»; о признании незаконным постановления администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... от ......... ........ «О присвоении адресных номеров, образованных в результате раздела»; о признании незаконным отказа в продлении договора аренды исх. ........ от ........., исх. ........ от .........; об аннулировании записи из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 26:36:051609:562, расположенном по адресу: ...... «В» носящий временный статус; о возложении на администрацию муниципального образования Полтавского сельсовета ...... обязанности продлить договор аренды земельного участка ........ от ......... площадью 5800 кв.м с кадастровым номером 26:36:051609:548, расположенного по адресу: ......Б сроком на 5 лет; о взыскании с ответчика в его пользу расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходов по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей.

В обоснование заявленного иска указано, что на основании постановления администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... от ......... ........ ФИО3 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 5800 кв.м сроком на 3 года. ФИО3 были проведены работы по составлению межевого плана и определения границ участка, получения кадастрового номера земельного участка и присвоения адреса. После выполненных работ между администрацией муниципального образования Полтавского сельсовета ...... и ФИО3 был заключен договор ........ аренды земельного участка от ......... на 3 года в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ...... «Б», с кадастровым номером 26:36:051609:548, площадью 5 800 кв.м. В соответствии с п. 5.5 договора ФИО3, получив разрешение на строение склада на арендуемом земельном участке возвел строение, а на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию зарегистрировал право собственности на данный объект. В апреле 2016 года на основании заключенного договора между ФИО3 и специализированной организацией было осуществлено технологическое присоединение объекта недвижимости к электрическим сетям. Объект недвижимости «Склад» также оснащен автоматической пожарной сигнализацией. ......... на основании заявления ФИО3 постановлением главы муниципального образования Полтавского сельсовета ...... объекту недвижимости «Склад» присвоен адрес: ...... «Б». Поскольку срок договора истекает ......... ФИО3 на основании договора и расположения на земельном участке объекта капитального строительства «склад» площадью 202 кв. м (КН 26:36:051609:557), находящимся в его собственности, заблаговременно ......... было подано письменное заявление о продлении договора аренды, на что был получен письменный отказ исх. ........ от ........., согласно которому в настоящее время продление срока договора аренды считают невозможным. ......... ФИО3 повторно обратился с заявлением о продлении договора аренды, на что был получен ответ исх. ........ от ........., содержащий в себе предложение о продлении договора с измененной (уменьшенной 1380 кв.м) площадью земельного участка. После его письменного обращения в ...... о нарушении его прав ......... он поучил уведомление от администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... о подписании дополнительного соглашения по договору, в части изменения раздела 1. «ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА», а именно раздела (выдела) земельного участка (КН 26:36:051609:562), из земельного участка (КН 26:36:051609:548). Основанием раздела (выдела) явились: заявление Совета депутатов муниципального образования Полтавского сельсовета ...... от ......... «Об утверждении схемы раздела земельного участка с кадастровым номером 26:36:051609:548»; постановление администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... от ......... ........ «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и разделе земельного участка»; постановление администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... от ......... ........ «О присвоении адресных номеров, образованных в результате раздела». Данные документы так и не были представлены ФИО3 для изучения. Данные о земельном участке (КН 26:36:051609:562), которые содержатся в государственном кадастре, носят временный характер, до тех пор, пока не буде произведена его регистрация, как права владения. Также на вновь образованном земельном участке (КН 26:36:051609:562) расположен незарегистрированный объект недвижимости около 25 кв.м, который был отремонтирован ФИО3 (отремонтирована кровля, вставлены две входные металлические двери, поставлены решетки на окнах, проведено электричество) и используется в качестве подсобного помещения. ФИО3 согласие на раздел (выдел) земельного участка не давал, он намерен использовать и в дальнейшем весь земельный участок, площадью 5 800 кв.м, на котором расположен объект недвижимости «Склад». С указанными решениями он не согласен, так как им не было нарушено ни одного пункта договора, своевременно вносилась арендная плата согласно договору, заблаговременно было направлено арендодателю заявление о намерении продлить договор аренды. Данными решениями нарушается его исключительное право на продление действующего договора на первоначальных условиях. Очевидно, что ответчик действует в интересах третьих лиц, и разделил участок для передачи образованного участка в пользование (аренду) третьим лицам.

Истец ФИО3, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... ФИО2 с иском не согласился, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Полагает, что раздел земельного участка произведен в соответствии с действующим законодательством, спорный земельный участок не был огорожен, на нем присутствуют здания. В 2017 году в адрес ФИО3 направлялось письмо о расторжении договора аренды.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по ......, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений по существу иска не представил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, в том числе передавать свое имущество другим лицам, оставаясь собственником, в том числе и в аренду.

Как следует из ст.ст. 25, 27, 101 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом РФ.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности является договор аренды.

Судом установлено, что администрация муниципального образования Полтавского сельсовета ...... являлась собственником земельного участка из категории земель «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием «склады», кадастровый ........, местоположение: ...... «Б», площадью 5 800 кв.м.

......... между истцом и ответчиком ФИО3 заключен договор аренды земельного участка ........, согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял на условиях аренды земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием «склады», кадастровый ........, местоположение: ...... «Б», площадью 5 800 кв.м. Срок договора аренды установлен с ......... по ..........

Решением Курского районного суда ...... от ......... в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... к ФИО3, администрации Курского муниципального района ...... о признании недействительным разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ........-RU........ от ........., выданного администрацией Курского муниципального района ...... ФИО3; об аннулировании записи о регистрации права собственности за ФИО3 в Едином государственном реестре недвижимости за номером 26:36:051609:557-26/011/2017-1 от ........., отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ......вого суда от ......... решение Курского районного суда ...... от ......... оставлено без изменения.

Вышеуказанном решением суда установлено, что реализуя, предусмотренное законом и условиями договора право на возведение на арендуемом земельном участке строений, ......... ФИО3 получен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 26:36:051609:548, утвержденный постановлением администрации Курского муниципального района ...... .........

......... ФИО3 получено разрешение ........-RU........ на строительство на указанном выше земельном участке объекта капитального строительства – склада, площадью 202 кв.м., выданное администрацией Курского муниципального района .......

После предоставления в администрацию Курского муниципального района ...... необходимых документов ФИО3 ......... получено разрешение на ввод объекта – склада в эксплуатацию ........-RU........, на основании которого здание постановлено на кадастровый учет и за ним зарегистрировано право собственности, что следует из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН от ..........

Между тем, ......... Совет депутатов муниципального образования Полтавского сельсовета ...... направил в администрацию муниципального образования Полтавского сельсовета ...... заявление об утверждении схемы раздела земельного участка с кадастровым номером 26:36:051709:7, площадью 51980 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, ......, муниципальное образования Полтавского сельсовета, ......, животноводческая точка ........, категория земли «земли сельскохозяйственного использования» с сохранением исходного земельного участка в измененных границах; об утверждении схемы раздела земельного участка с кадастровым номером 26:36:051609:548, площадью 5800 кв.м, расположенного по адресу: ...... Б, категории земли «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «склады», с сохранением исходного земельного участка в измененных границах. Данное заявление было подано на основании решения Совета депутатов муниципального образования Полтавского сельсовета ...... ........ от ..........

На основании вышеуказанного заявления постановлением администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... от ......... ........ «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и разделе земельного участка» утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. разделен земельный участок с кадастровым номером 26:36:051609:548, площадью 5800 кв.м, местоположение: «...... Б», категории земли «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «склады», с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, образовав земельный участок, площадью 4420 кв.м, местоположение: «Российская Федерация, ......, муниципальное образование Полтавского сельсовета, ...... В», категория земли «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «склады». Площадь исходного земельного участка с кадастровым номером 26:36:051609:548 в измененных границах составит 1380 кв.м. Земельный участок расположен в территориальной зоне ПК-3 (Производственно-коммунальная зона с предприятиями IV-V класса вредности по санитарной классификации предприятий).

Постановлением администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... от ......... ........ «О присвоении адресных номеров, образованных в результате раздела» в связи с образованием земельных участков путем раздела земельного участка, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию Полтавского сельсовета ...... с кадастровым номером 26:36:051609:548, площадью 5800 кв.м, расположенного по адресу: ...... Б: присвоен адрес образуемому земельному участку с обозначением «548:ЗУ1», площадью 4420 кв.м.: «Российская Федерация, ......, муниципальное образование Полтавского сельсовета, ...... В».

......... ФИО3 обратился в администрацию муниципального образования Полтавского сельсовета ...... с заявлением о продлении договора аренды земельного участка ........ от ..........

Из ответа администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... от ......... за ........ следует, что в настоящее время администрация считает продление срока договора аренды невозможным, расположенные на земельном участке объект недвижимости переданы в администрацию и в настоящий момент состоят на ее балансе. ......... было направлено уведомление, где предлагалось по обоюдному согласию досрочно расторгнуть договор, письмо оставлено без рассмотрения, в связи с чем было принято решение о разделе данного земельного участка. Уведомление арендатора о разделе земельного участка действующим законодательством не предусмотрено.

......... ФИО3 повторно обратился в администрацию муниципального образования Полтавского сельсовета ...... с заявлением о продлении договора аренды земельного участка ........ от ..........

Из ответа администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... от ......... за ........ следует, что в связи с образованием земельных участков путем раздела земельного участка, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию Полтавского сельсовета ...... с кадастровым номером 26:36:051609:548, площадью 5800 кв.м, расположенного по адресу: ...... Б, ФИО3 может ходатайствовать о продлении договора аренды земельного участка ........ от ......... в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ...... Б, площадью 13380 кв.м.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от ......... N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно части 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 1 статьи 621 Гражданского кодекса в случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания его действия. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса также определяет, что по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 данного Кодекса.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В период действия договора аренды земельного участка ........ от ......... ФИО3 использовал арендованное имущество в соответствии с условиями договора аренды и назначением имущества.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, ответчиком не представлено суду достоверных и допустимых доказательств в подтверждение законности раздела земельного участка, находящегося в аренде у истца в период действия договора аренды.

С учетом приведенного выше анализа правовых норм и установленных фактических обстоятельств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявление Совета депутатов муниципального образования Полтавского сельсовета ...... от ......... «Об утверждении схемы раздела земельного участка с кадастровым номером 26:36:051609:548»; постановление администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... от ......... ........; постановление администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... от ......... ........; отказа в продлении договора аренды исх. ........ от ........., исх. ........ от ......... являются незаконными, в связи с чем запись в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 26:36:051609:562, расположенном по адресу: ...... «В» подлежит аннулированию с возложением на администрацию муниципального образования Полтавского сельсовета ...... обязанности продлить договор аренды земельного участка ........ от ......... площадью 5800 кв.м с кадастровым номером 26:36:051609:548, расположенного по адресу: ......Б сроком на 5 лет.

Доводы ответчика о том, что раздел земельного участка произведен в соответствии с действующим законодательством, являются голословными, опровергаются представленными как самим ответчиком, так и ответной стороной доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны понесенные расходы, в том числе, на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать расходы на представителя в суде в размере 25 000 рублей.

Оценив представленные в материалах дела доказательства, учитывая объем оказанных юридических услуг, время на подготовку материалов, продолжительность рассмотрения дела и количество, состоявшихся по делу с участием представителя истца судебных заседаний, суд считает, что расходы истца на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению с учетом принципа разумности и соразмерности в размере 10 000 рублей.

В силу ст. 98 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в заявленном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-198, ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... о признании выдела (раздела) земельного участка незаконным и продлении договора аренды удовлетворить в части.

Признать незаконным заявление Совета депутатов муниципального образования Полтавского сельсовета ...... от ......... «Об утверждении схемы раздела земельного участка с кадастровым номером 26:36:051609:548».

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... от ......... ........ «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и разделе земельного участка».

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... от ......... ........ «О присвоении адресных номеров, образованных в результате раздела».

Признать незаконным письменные ответы об отказе в продлении договора аренды земельного участка ........ от ......... исх. ........ от ........., исх. ........ от ..........

Аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 26:36:051609:562, расположенном по адресу: ...... «В» носящем временный статус.

Обязать администрацию муниципального образования Полтавского сельсовета ...... продлить договор аренды земельного участка ........ от ........., заключенный с ФИО3, в отношении земельного участка площадью 5800 кв.м с кадастровым номером 26:36:051609:548, расположенного по адресу: ......Б, сроком на 5 лет.

Взыскать с администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, а всего 10 300 рублей.

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... о взыскании расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено ..........

Судья С.Н. Миронюк