Решение № 2-1033/2026 2-1033/2026~М-469/2026 М-469/2026 от 4 мая 2026 г. по делу № 2-1033/2026

Дело № 2-1033/2026

(УИД 27RS0005-01-2026-000637-27)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 21 апреля 2026 года

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Овчинниковой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Батищевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО5, действующей на основании доверенности, в деле,

представителей ответчика Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю ФИО7, ФИО8, действующих на основании доверенности, в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Главному управлению министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю о возложении обязанности, взыскании недоплаты премии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Главному управлению министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по **** о возложении обязанности, взыскании недоплаты премии, компенсации морального вреда, ссылаясь на следующее. До августа 2025 года ФИО1 служила в должности диспетчера службы телекоммуникационной связи специализированной пожарно-спасательной части федеральной противопожарной службы (****) Главного управления МЧС России по ****, *** уволена по выслуге лет. При получении расчета при увольнении был отмечен его низкий размер. Для выяснения причины уменьшенного расчета истец вступила в переписку с работодателем, в результате которой выяснилось, что ежемесячные премии выплачивались в заниженном размере, начиная с 2023 года. В июле 2022 года ФИО1 получила сложную травму (закрытый перелом нижней трети обеих костей левого предплечья со смещением отломков; сочетанный перелом нижних концов локтевой и лучевой костей закрытый; камни в почках) и находилась на длительном «больничном». Заключением военно-врачебной комиссии и результатам служебной проверки травма признана тяжелой. Учитывая состояние здоровья истца и ежемесячное поступление на карту обезличенных сумм (оплата «больничного», заработная плата, отпускные), проанализировать размер той или иной суммы не представлялось возможным. Какие-либо приказы и др. внутренние нормативные акты, расчетные листы в адрес истца не поступали, для ознакомления и получения расчетных листов ее не приглашали. Относительно восстановив свое здоровье, ФИО1 попросила отпуск для реабилитации, который и был ей предоставлен. Таким образом, в период с *** по *** истец службу не осуществляла. Вместе с тем, после относительного восстановления здоровья - с марта 2024 года истец вступила в переписку с администрацией части на предмет получения расчетных листов. Информация о занижении ФИО1 размера премии за период нахождения на «больничном» и в отпусках подтвердилась, причем, до мая 2023 года размер премии составлял 25%. Ранее, не согласившись с получением заниженной премии, ФИО1 обращалась в суд с требованием о признании приказов о выплате премии в размере 1% от денежного довольствия незаконными. Решением Краснофлотского районного суда от *** требования отклонены (решение вступило в силу), соответственно, законность самих приказов о выплате премии и право работника на получение такой премии подтверждены. Однако обоснованность размера начисленной премии по этим приказам судом не рассматривалась и не оценивалась. Выплатив ФИО1 премию в заниженном размере, недоплата которой составила 171562,32 рубля, работодателем грубо нарушено право работника на справедливую оплату труда. Применен дискриминационный подход в определении размера премии. Приказом МЧС России от 21 марта 2013 года № 195 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» (в дальнейшем - приказ 1), действовавшего в период наличия трудовых отношений, и приказом МЧС России от 27 июня 2024 года № 539 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, предоставления им отдельных выплат, а также членам их семей» (в дальнейшем - приказ 2), действующего на сегодняшний день, определен механизм и порядок исчисления премии. Диспозиция пунктов 41 и 40 приказов 1 и 2 соответственно содержит норму о включении в расчетный период для выплаты премии время освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью - период нахождения на больничном и в отпуске. Изданные в отношении ФИО1 приказы не содержат указаний на снижение размера премий за нетрудоспособность гражданина, более того, пунктом 39 приказа 1, закреплена обязанность должностного лица, обращающегося с рапортом о начислении премии, указать ее размер и обосновать его - т.е., рапорт о премировании должен быть мотивированным. Необходимо отметить, что в период нетрудоспособности Истца сотрудники, выполняющие такие же, как и у нее, должностные обязанности, получали премии в полном объеме, несмотря на нахождение их на таких же «больничных листках» (список сотрудников прилагаю), также, как и сама ФИО1 получила премию в полном объеме (25%) с июля 2022 года по май 2023 года. Данное обстоятельство свидетельствует о предвзятом отношении к истцу и дискриминационном подходе работодателя. Подобная позиция администрации работодателя негативно сказались на психоэмоциональном состоянии ФИО1: помимо физических страданий, которые она испытывала от полученной травмы, она была подавлена из-за складывающихся отношений на службе. Подавленное психоэмоциональное состояние препятствовало выздоровлению Истца, «больничные» бесконечно продлевались, т.к. на приемах у докторов последние отмечали плохое срастание сломанной кости по психосоматическим причинам. О заниженной премии ФИО1 стало достоверно известно при получении окончательного расчета, соответственно, срок обращения в суд истекает в августе 2026 года.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 35, 131-132 ГПК РФ, ст. 393 ТК РФ, просит обязать Главное управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по **** внести в приказы о выплате премии ФИО1, изданные в период с апреля 2023 года по день увольнения, в части увеличения размера премии ФИО1 до 25% оклада денежного содержания; взыскать с Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по **** в пользу ФИО1 недоплату в размере 171562,32 руб.; взыскать с Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по **** в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 171562,32 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащем образом, в установленном законном порядке.

Представитель истца ФИО1 – ФИО6 в ходе судебного заседания поддержала исковые требования по изложенным доводам, просила иск удовлетворить.

Представители ответчика Главного управления МЧС России по **** по доверенностям ФИО3, ФИО4 в судебном заседании с требованиями истца не согласились, по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним, так же просили применить срок исковой давности, в соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившегося лиц.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из положений ст. 12 ГПК РФ следует, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.5 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются не только законами, но и коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 22 Трудового кодекса РФ предусматривает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч.1 ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст.191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы (далее - федеральная противопожарная служба), ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы регулируются также нормами Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ (ред. от 30.11.2024) «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В соответствии со ст.67 названного федерального закона, оплата труда сотрудника федеральной противопожарной службы производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности. Обеспечение сотрудника федеральной противопожарной службы денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Кроме того отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом МЧС России от 27.06.2024 № 539 (ред. от 30.09.2024) «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, предоставления им отдельных выплат, а также членам их семей» утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

Согласно п.39 вышеуказанного Приказа МЧС России от 27.06.2024 № 539 (ред. от 30.09.2024) «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, предоставления им отдельных выплат, а также членам их семей», премия выплачивается ежемесячно. Выплата премии производится одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем, за который выплачивается премия, и в декабре - за декабрь.

Премия исчисляется из расчета до двадцати пяти процентов оклада денежного содержания (в случае временного исполнения им обязанностей по вакантной должности - месячного оклада в соответствии с этой должностью), установленных на 1 число месяца, в котором выплачивается премия.

Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения сотрудниками должностных обязанностей и результатов профессионально-должностной и физической подготовки в месяце, за который производится выплата премии.

Основанием для определения конкретного размера премии является мотивированный рапорт непосредственного руководителя (начальника) сотрудника.

Сотрудникам, имеющим дисциплинарное взыскание, премия не выплачивается в течение одного месяца со дня их привлечения к дисциплинарной ответственности.

Пунктом 40 Приказа МЧС России от 27.06.2024 № 539 (ред. от 30.09.2024) «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, предоставления им отдельных выплат, а также членам их семей» установлено, что премия исчисляется пропорционально времени выполнения сотрудником служебных обязанностей в соответствующем календарном месяце.

В расчетный период для выплаты премии включается время нахождения в отпуске с сохранением денежного довольствия, в служебной командировке, на обучении, освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью.

В соответствии с п.44 Приказа МЧС России от 27.06.2024 № 539 (ред. от 30.09.2024) «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, предоставления им отдельных выплат, а также членам их семей» при принятии решения о выплате дополнительной премии учитываются следующие показатели службы сотрудников: степень важности и сложности выполненных заданий; эффективность достигнутых результатов по итогам работы за месяц, квартал или иной период, который устанавливается по решению руководителя (начальника) территориального органа МЧС России (учреждения МЧС России). Показатели оценки эффективности достигнутых результатов сотрудника устанавливаются приказом территориального органа МЧС России (учреждения МЧС России) и должны отражать количественную и качественную оценку его служебной деятельности; соблюдение установленных сроков и качество исполнения приказов, указаний, распоряжений, поручений вышестоящих должностных лиц; оперативность и профессионализм в решении вопросов, входящих в компетенцию конкретного сотрудника; соблюдение служебной дисциплины.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением **** от *** по иску ФИО1 к Главному управлению министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по **** о признании приказов незаконными, компенсации морального вреда, вступившим в законную силу *** исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, вопрос о преюдициальном значении того или иного судебного акта решается в том числе исходя из тождественности субъектного состава участвующих в деле лиц.

Судьей в решении установлено, что ФИО1 проходила службу в ГУ МЧС России по ****, в должности диспетчера службы телекоммуникационной и связи специализированной пожарно-спасательной части федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы (****) Главного управления МЧС России по ****, согласно контракту о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы от ***.

В соответствии с п.9.2. вышеуказанного Контракта начальник Главного управления МЧС России по Хабаровскому обязуется обеспечить сотруднику своевременную и в полном объеме выплату денежного довольствия и предоставление социальных гарантий в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Должностные обязанности, права и ответственность ФИО1 определены в Должностном регламенте (должностной инструкции) диспетчер СПСЧ (утв. ***), согласно п. 1.3 диспетчер СПСЧ находится в прямом подчинении у начальника ГУ, заместителей начальника ГУ, начальника управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ ГУ, в непосредственном подчинении у старшего инженера - руководителя дежурной смены СПСЧ.

Согласно разделу V должностного регламента (должностной инструкции) диспетчер СПСЧ обязан: 5.1. Знать и соблюдать требования основных обязанностей сотрудника федеральной противопожарной службы, согласно статьи 12 ФЗ № 141 -ФЗ. 5.2. Выполнять правила внутреннего трудового распорядка и функции, возложенные должностной-инструкцией (регламентом), контрактом о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы. 5.3. Выполнять порученную работу с соблюдением инструкций по охране труда и указаний начальника подразделения. 5.4. Следить за исправностью закрепленного оборудования и рабочего места. 5.5. Проверять в отношении своего рабочего места наличие и исправность положенных ограждений, предохранительных приспособлений, блокировочных и сигнализирующих устройств, средств индивидуальной защиты. 5.6. Правильно использовать средства индивидуальной и коллективной защиты и приспособления, обеспечивающие безопасность труда. Работать в исправной, отвечающей требованиям гигиены спецодежде и спецобуви, пользоваться средствами индивидуальной защиты. 5.7. Проходить подготовку по охране груда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, инструктаж по охране труда, обучение по использованию и применению СИЗ, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда. 5.8. Соблюдать правила охраны труда, пожарной безопасности, эк и санитарно- гигиенические нормы в период боевого дежурства. Соблюдать правила охраны труда, пожарной безопасности, эксплуатации средств связи и санитарно-гигиенические нормы. 5.9. Знать и соблюдать правила личной гигиены, не курить на рабочем месте и не употреблять спиртные напитки. 5.10. На основании приказа начальника ГУ или распоряжения начальника СПСЧ проходить обучение и проверку знаний по смежным специальностям (безопасным методам проведения работ повышенной опасности). 5.11. Осуществлять выполнение предписаний должностных лиц, органов государственного управления охраны труда и вышестоящих органов МЧС России. 5.12. Требовать в установленном порядке от руководителя работ обеспечения здоровых и безопасных условий труда. 5.13. Немедленно сообщать непосредственному начальнику обо всех нарушениях, выявленных в процессе работы: о любом происшедшем на рабочем месте несчастном случае (в том числе микроповреждении) во время службы; получения травмы, не связанной с исполнением служебных обязанностей (в быту); о признаках профессионального заболевания; о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей. При наступлении несчастного случая на производстве, получении микротравмы (в том числе микроповреждения) во время службы: принимать меры по оказанию первой помощи пострадавшему; сохранять обстановку на рабочем месте такой, какая она была в момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью личного состава и не приведет к аварии. 5.14. Отвечать немедленно на все вызовы по телефону словами: «Пожарная охрана» или «Пожарно-спасательная служба». 5.15. Вносить в журнал пункта связи подразделения содержание сообщений и принимать по ним меры. 5.16. Знать оперативную обстановку в районе (подрайоне) выезда подразделения, перечень объектов, на которые составлены документы предварительного планирования боевых действий по тушению пожаров и в случае пожара высылаются силы и средства подразделения по повышенному номеру (рангу) пожара, места расположения важных, взрывопожароопасных объектов, наружных источников противопожарного водоснабжения, безводные участки, проезды и подъезды техники к зданиям и сооружениям, тактико-технические характеристики техники и вооружения, имеющихся на вооружении подразделения. 5.17. Направлять к месту пожара (ЧС) силы и средства подразделения для тушения пожаров, проведения АСР. 5.18. Подавать сигнал тревоги. 5.19. Оформлять и подписывать путевку на выезд техники к месту вызова. 5.20. Информировать в первоочередном порядке руководителя подразделения и его заместителя о выезде (возвращении) дежурной смены, в том числе резервной техники. 5.21. Принимать при заступлении на дежурство по описи документацию, имущество и технические средства, находящиеся на пункте связи подразделения. 5.22. Проверять работу технических средств связи на ПСЧ при заступлении и в процессе дежурства, а в случае обнаружения неисправностей вносить информацию в журнал учета неисправностей средств связи и докладывать РДС; 5.23. Поддерживать связь со службами жизнеобеспечения. 5.24. Докладывать РДС о случаях закрытия (перекрытия) проездов техники, неисправности источников наружного противопожарного водоснабжения и других изменениях оперативной обстановки с внесением информации в журнал учета участков, перекрытия проездов и неисправности противопожарного водоснабжения в районе выезда подразделения пожарной охраны. 5.25. Сообщать РДС, а также диспетчеру гарнизона, диспетчеру ПСЧ подразделения, в районе (подрайоне) выезда которого произошел пожар, о поступлении информации о пожаре, происшедшем за пределами района (подрайона) выезда подразделения. 5.26. Доводить до личного состава дежурной смены распоряжения руководства подразделения, РДС, в том числе до личного состава свободного от несения дежурства время и начальствующего состава не входящего в состав дежурных смен подразделения. 5.27. Вести журнал учета людей, находящихся в детских, медицинских организациях и на охраняемых объектах в ночное время. 5.28. Не допускать в помещение ПСЧ посторонних лиц. 5.29. При посещении помещений пункта связи подразделения должностными лицами, имеющими право на проверку караульной службы, докладывать по установленной форме. 5.30. Устанавливать и поддерживать радиосвязь с отделениями, выехавшими к месту пожара (вызова), на ПТУ, ПТЗ, незамедлительно вносить в журнал пункта связи подразделения информацию, поступающую с места их нахождения. 5.31. Обеспечивать установление и поддержание радиосвязи с отделениями подразделений, работающими на месте пожара (вызова) в районе (подрайоне) выезда подразделения, в том числе по повышенному номеру (рангу) пожара, вносить получаемую информацию в журнал пункта связи подразделения и передавать ее должностным лицам гарнизона. 5.32. Выяснять по распоряжению РТП (PЛЧC) оперативно-тактические особенности объекта, уровень загазованности, радиационную обстановку на месте пожара (вызова подразделения) через дежурные службы объекта, аварийно-восстановительные службы субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления). 5.33. Выполнять действия по сигналам гражданской обороны. 5.34. Осуществлять оповещение личного состава подразделения при объявлении сбора, в том числе с использованием схем оповещения по сигналам гражданской обороны и режимам функционирования. 5.35. Своевременно высылать отделения дежурной смены к месту вызова в случаях, определенных Боевым уставом пожарной охраны, определяющим порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. 5.36. Запрашивать информацию у РТП (РЛЧС) с места пожара (ЧС). 5.37. Вносить предложения РДС по улучшению условий несения караульной службы на ПСЧ. 5.38. Немедленно сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о произошедших несчастных случаях в быту и на производстве. 5.39. Обеспечивать выполнение требований по антитеррористической защищенности подразделения. 5.40. Выполнять требования строевой подготовки, постоянно ее совершенствовать. 5.41. Знать и выполнять в установленные сроки мероприятия при приведении части в готовность к применению по предназначению в мирное и военное время. 5.42. Предоставлять в отдел кадровой, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения Главного управления информацию об изменениях в учетных данных. 5.43. Знать и соблюдать основы информационной безопасности и защиты информации, включая: порядок работы со служебной информацией, служебной информацией ограниченного распространения, информацией с ограничительной пометкой «для служебного пользования» и сведениями, составляющими государственную тайну; меры по обеспечению безопасности информации при использовании общесистемного и прикладного программного обеспечения, требования к надежности паролей; порядок работы со служебной электронной почтой, а также правила использования личной электронной почты, служб «мгновенных» сообщений и социальных сетей, в том числе в части наличия дополнительных рисков и угроз, возникающих при использовании личных учетных записей на служебных средствах вычислительной техники (компьютерах); основные признаки электронных сообщений, содержащих вредоносные вложения или ссылки на вредоносные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая «фишинговые» письма и спам-рассылки, умение корректно и своевременно реагировать на получение таких электронных сообщений; требования по обеспечению безопасности информации при использовании удаленного доступа к информационным ресурсам государственного органа с помощью информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (включая сеть «Интернет»), в том числе с использованием мобильных устройств; правила и ограничения подключения внешних устройств (флеш-накопители, внешние жесткие диски), в особенности оборудованных приемопередающей аппаратурой (мобильные телефоны, планшеты, модемы) к служебным средствам вычислительной техники (компьютерам). 5.44. Знать и соблюдать основные положения законодательства о персональных данных, включая: понятие персональных данных, принципы и условия их обработки; меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах. 5.45. Знать и соблюдать общие принципы функционирования системы электронного документооборота, включая: перечень обязательных сведений о документах, используемых в целях учета и поиска документов в системах электронного документооборота. 5.46. Знать и соблюдать основные положения законодательства об электронной подписи, включая: понятие и виды электронных подписей; условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документами на бумажном носителе, подписанными собственноручной подписью. 5.47. Проходить обязательные медицинские осмотры, не позднее одного года с момента предыдущего обследования. 5.48. Немедленно сообщать начальнику подразделения обо всех нарушениях, выявленных в процессе работы: о любом происшедшем на рабочем месте несчастном случае; о признаках профессионального заболевания; о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей. 5.49. Осуществлять пропаганду пожарно-спасательного дела, здорового образа жизни.

Согласно п. 39 вышеуказанного Приказа МЧС России от 27.06.2024 № 539 (ред. от 30.09.2024) «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, предоставления им отдельных выплат, а также членам их семей», основанием для определения конкретного размера премии является мотивированный рапорт непосредственного руководителя (начальника) сотрудника.

В период с май 2023 года по май 2025 года на основании рапортов на имя Начальника ГУ МЧС России по ****, ответчиком были вынесены приказы «О выплате премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудниками Главного управления МЧС России по ****» ...-НС от ***, ...-НС от ***, ...-НС от ***, ...-НС от ***, ...-НС от ***, ...-НС от ***, ...-НС от ***, ...-НС от ***, ...-НС от ***, ...-НС от ***, ...-НС от ***, ...-НС от ***, ...-НС от ***, ...- НС от ***, ...-НС от ***, ...-НС от ***, ...-НС от ***, ...-НС от ***, ...-НС от ***, ...-НС от ***, ...-НС от ***, ...-НС от ***, ...-НС от ***, ...-НС от ***, ...-НС от *** за соответствующие периоды (месяцы).

Согласно сведений предоставленных стороной ответчика, в период с мая 2023 года по август 2025 года истец ФИО1 не исполняла должностные обязанности, в связи с нахождением на больничном, а так же нахождении в отпуске, а именно: с *** по ***, нахождение на больничном, листок нетрудоспособности ...; с *** по ***, нахождение на больничном, листок нетрудоспособности ...; с *** по ***, нахождение на больничном, листок нетрудоспособности ...; с *** по ***, нахождение на больничном, листок нетрудоспособности ...; с *** по ***, нахождение на больничном, листок нетрудоспособности ...; с *** по ***, нахождение на больничном, листок нетрудоспособности ...; с *** по ***, нахождение на больничном, листок нетрудоспособности ...; с *** по ***, нахождение на больничном, листок нетрудоспособности ...; с *** по ***, нахождение на больничном, листок нетрудоспособности ...; с *** по ***, нахождение на больничном, листок нетрудоспособности ...; с *** по ***, нахождение на больничном, листок нетрудоспособности ...; с *** по ***, нахождение на больничном, листок нетрудоспособности ...; с *** по ***, нахождение на больничном, листок нетрудоспособности ...; с *** по ***, нахождение на больничном, листок нетрудоспособности ...; с *** по ***, нахождение в отпуске, приказ ...-НС от ***; с *** по ***, нахождение в отпуске, приказ ...-НС от ***; с *** по ***, нахождение в отпуске, приказ ...-НС от ***; с *** по ***, нахождение на больничном, листок нетрудоспособности ...; с *** по ***, нахождение в отпуске, Приказ ...-НС от ***; с *** по ***, нахождение на больничном, листок нетрудоспособности ...; с *** по ***, нахождение на больничном, листок нетрудоспособности ...; с *** по ***, нахождение на больничном, листок нетрудоспособности ...; с *** по ***, нахождение в отпуске, приказ ...-НС от ***; с *** по ***, нахождение в отпуске, приказ ...-НС от ***.

Приказом Главного управления МЧС России по **** от *** ...-НС старшина внутренней службы ФИО1 уволена со службы в федеральной противопожарной службе по выслуге лег, дающей право на получение пенсии с ***.

Истец ФИО1 согласно исковому заявлению, считает, что судом при вынесении решения суда не рассматривалось обоснованность начисленной премии по этим приказам.

Вместе с тем суд при вынесении решения суда от *** пришел к выводу, что выплата премии за тот или иной период ФИО1 произведена на основании мотивированных рапортов непосредственного руководителя, исходя из которых процент премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей составлял 1%, в виду неисполнения ФИО1 должностных обязанностей так как, истец с *** по *** находилась на больничном, в период с *** по *** ФИО1 находилась в отпуске, в период с *** по *** находилась на больничном, с *** по *** находилась в отпуске, с *** по *** находилась на больничном, с 24.05.2025по *** находилась в отпуске, данные обстоятельства подтверждаются листками нетрудоспособности, приказами о предоставлении отпуска и стороной истца не оспаривались.

Между тем, согласно п. 39 вышеуказанного Приказа МЧС России от *** ... (ред. от ***) «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, предоставления им отдельных выплат, а также членам их семей», конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения сотрудниками должностных обязанностей и результатов профессионально-должностной и физической подготовки в месяце, за который производится выплата премии.

С учетом установленных обстоятельств, а именно отсутствия ФИО1 в спорный период на работе, в виду нетрудоспособности (больничных), отпусков, а так же сущности предмета премии, а именно премия выплачивается за добросовестное выполнение служебных обязанностей, установленный и выплаченный размер премии (1% оклада денежного содержания) ФИО1, суд считает обоснованным, так как фактически истец не осуществляла трудовую деятельность, не исполняла возложенные на нее функции, предусмотренные должностной инструкцией и своей должности, соответственно оценить качество и эффективность исполнения сотрудником должностных обязанностей и результатов профессионально-должностной и физической подготовки ответчику ГУ МЧС России по **** не представляется возможным.

В связи, с чем оснований для признания оспариваемых приказов «О выплате премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудника ГУ МЧС России по Хабаровскому краю» в отношении ФИО1 за период с мая 2023 года по май 2025 года незаконными и подлежащими отмене у суда не имеется, приказы вынесены с учетом предоставленных мотивированных рапортов, в которых указаны причины снижения данной премии, либо отсутствие на службе в связи с больничным, либо нахождении в отпуске.

Доказательств того, что истец в указанный период осуществляла трудовую деятельность (службу), и ответчик с учетом положений Приказа МЧС России от 27.06.2024 № 539 (ред. от 30.09.2024) «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, предоставления им отдельных выплат, а также членам их семей», в части определения размера премии, в отношении истца допустил действия повлекшие не обоснованное снижение данной премии, в материалах дела не содержится, т.к. конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения сотрудниками должностных обязанностей и результатов профессионально-должностной и физической подготовки в месяце, за который производится выплата премии.

При таких обстоятельствах оснований для возложении обязанности на Главное управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по **** внести в приказы о выплате премии ФИО1, изданные в период с апреля 2023 года по день увольнения, в части увеличения размера премии ФИО1 до 25% оклада денежного содержания оснований не имеется, поскольку решением суда от *** не установлено нарушений при выплате премий ФИО1, соответственно требование истца о взыскании недоплаты и компенсации морального вреда, как вытекающие требования из основного требования о возложении обязанности внести в приказы о выплате премии в части увеличении размера премии, так же не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Главному управлению министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю о возложении обязанности, взыскании недоплаты премии, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.05.2026 года.

Судья Т.Н. Овчинникова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>