Решение № 12-94/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 12-94/2019

Дело №12-94/2019


РЕШЕНИЕ

г. Кирово-Чепецк 19 февраля 2019 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Шишкин А.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «24 градуса ФИО1» на постановление мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района *** *** от *** о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района *** *** от *** (далее – постановление от ***) ООО «24 градуса ФИО1» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «24 градуса ФИО1» обратилось в суд с жалобой, в которой указало, что из протокола об административном правонарушении невозможно установить вид укупорочного средства потребительской тары, в которое было налито пиво. Должностным лицом не учтены объяснения представителя Общества и свидетеля, в которых указано, что продавец продала покупателю разливное пиво «Жигулевское», 0,47 л., в полностью вскрытой таре. Заводского укупорочное средство было удалено, что соответствует требованиям закона. ООО «24 градуса ФИО1» ведет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания, которое является основным видом деятельности, которая лицензирована. Объект отвечает всем требованиям ГОСТ 30389-2013». Просят постановление от *** отменить, производство по делу прекратить.

Представитель заявителя ООО «24 градуса ФИО1» по доверенности ФИО2 в судебном заседании ходатайств не заявил, доводы жалобы поддержал, указал на отсутствие нарушений продавцом при реализации пива требований законодательства.

Представитель МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО3 в судебном заседании подтвердила обстоятельства выявленного административного правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от ***.

Исследовав и оценив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.17.1 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий лица по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в ч.ч. 1 и 2 ст.14.16 КоАП РФ.

Алкоголь и спиртосодержащая продукция в силу ст.129 ГК РФ считается товаром, ограниченным в обороте.

В силу п.п. 4,10 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания допускается только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные), вагонах-ресторанах, а также на водных судах, воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте, с условием вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки) и осуществляются организациями с применением контрольно-кассовой техники.

В соответствии с п.3 ст.26 Закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, *** в 09.20 час. в минимаркет баре, расположенном по адресу: *** принадлежащем ООО «24 градуса ФИО1» осуществлена реализация алкогольной продукции – пиво светлое «Жигулевское», объемом 0,47литра, содержание алкоголя 4%, по цене 52 руб., с нарушением обязательного требования Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ по вскрытию потребительской тары.

По указанным фактам должностным лицом МО МВД России «Кирово-Чепецкий» составлен протокол об административном правонарушении от ***, на основании которого постановлением мирового судьи от *** ООО «24 градуса ФИО1» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб. без применения дополнительного вида наказания в виде конфискации.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются имеющимися доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении *** от ***; протоколом осмотра; рапортом инспектора ИАЗ МО МВД России «Кирово-Чепецка ФИО3, актом добровольной выдачи от ***, кассовым чеком на пиво светлое «Жигулевское» стоимостью 52 руб.; объяснениями свидетеля ФИО4, объяснениями ФИО5, в которых она указала, что она тару сначала открыла, а потом снова закрыла новой пробкой с использованием специального устройства закупорки; фототаблицей; объяснениями генерального директора ООО «24 градуса ФИО1» ФИО6

Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем КоАП РФ. Их совокупность для вывода о виновности ООО «24 градуса ФИО1» достаточна. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется.

С учетом положений ст.26.11 КоАП РФ, оценивая все исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что с достоверностью установлен факт совершения ООО «24 градуса ФИО1» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что продавец-бармен ФИО7 продала покупателю разливное пиво «Жигулевское» светлое, объемом 0,47 литра, в открытой таре, опровергается материалами дела и пояснениями ФИО5 Продажа продавцом бутылки с закупоренной при помощи специального устройства металлической крышкой, в рассматриваемом случае, свидетельствует о нарушении при розничной продаже алкогольной продукции ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Довод жалобы о том, что из протокола об административном правонарушении *** от *** невозможно установить вид укупорочного средства, что свидетельствует об отсутствии необходимых сведений для разрешения дела, отклоняю по следующим основаниям.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении 43АБ *** от *** отражены все сведения, которые должны быть указаны в соответствии с требованиями законодательства и необходимы для правильного разрешения дела.

Ссылка заявителя в жалобе на Общие требования к средствам укупорки потребительской тары алкогольной продукции, обеспечивающие возможность визуального определения факта вскрытия тары, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2005 №822, не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления. Требования, утвержденные данным постановлением Правительства РФ, установлены в целях предотвращения поступления на потребительский рынок фальсифицированной алкогольной продукции. Материалами дела достоверно установлен факт продажи алкогольной продукции с нарушением обязательного требования Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ по вскрытию потребительской тары. При продаже и передаче покупателю алкогольной продукции, в рассматриваемом случае, потребительская тара (бутылка) должна была быть открытой (вскрытой), при этом не имеет значение каким укупорочным средством (заводским либо иным способом) была закупорена тара с алкогольной продукцией до ее передачи покупателю.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность ООО «24 градуса ФИО1», в судебном заседании не установлено.

Наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания в минимальном размере в пределах санкции ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Процессуальных нарушений, являющихся основаниями для отмены постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района *** *** от *** оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «24 градуса ФИО1» без удовлетворения.

Судья А.В. Шишкин