Постановление № 5-703/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-703/2021

Дело № 5-703/2021

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09.03.2021 г. Пермь

Судья Кировского районного суда г. Перми Разумовский М.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бахтиной Н.С.,

с участием защитника ООО «Системы технической безопасности «Квант» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Системы технической безопасности «Квант», <адрес> (далее – ООО «СТБ «Квант»),

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

ООО «СТБ «Квант» нарушило установленный срок (не позднее 28.08.2020) предоставления отчетной документации по выполнению работ по техническому и авторскому надзору за работами, проводимыми подрядной организацией на объекте культурного наследия регионального значения «Дом Советов» по <адрес>.

Данный объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно акту о приемке выполненных работ, работы завершены 04.03.2020. В соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на ООО «СТБ «Квант» возложена обязанность по предоставлению в орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение работ, отчетной документации о выполненных работах в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения указанных работ, то есть не позднее 28.08.2020.

Отчетная документация сдана в Инспекцию 25.01.2021.

Таким образом, ООО «СТБ «Квант» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ООО «СТБ «Квант» ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился частично, указал, что сотрудники общества, ответственные за выполнение отчетной документации, находились на больничном, что явилось причиной смещения срока направления отчетной документации. Кроме того, сослался на введенные в регионе ограничения в работе в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Представитель Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края в судебное заседание не явился.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Вина ООО «СТБ «Квант» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из ЕГРЮЛ, актом о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, разрешением на проведение работ, договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ, договором на осуществление авторского надзора от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится.

Ссылка защитника относительно того, что невыполнение обществом обязанности направить отчетную документацию в установленный срок вызвано объективными причинами - введением режима повышенной готовности в городе Пермь, объявлением нерабочих дней, самоизоляцией из-за распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, не может быть принята во внимание, поскольку ООО «СТБ «Квант» относится к числу организаций, обеспечивающих выполнение государственных контрактов, в данном случае – государственного контракта по выполнению работ, связанных с сохранением объекта культурного наследия, таким образом, в условиях введения режима повышенной готовности, общество могло и должно было предпринять все меры, чтобы не допустить выявленные нарушения, сдать отчетную документацию в установленный срок, либо предпринять меры к согласованию иного срока сдачи такой документации, чего обществом сделано не было.

Таким образом, деяние, допущенное ООО «СТБ «Квант», квалифицируется по части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания ООО «СТБ «Квант» суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельствами, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающими административную ответственность общества, суд учитывает: объективное признание вины, а равно совершение действий, направленных на устранение нарушения.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, нет.

Учитывая все установленные по делу обстоятельства, в целях предупреждения повторных правонарушений, суд считает возможным назначить ООО «СТБ «Квант» наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Совокупность условий, предусмотренных частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящем деле отсутствует, в связи с чем правовых оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, ст. 24.5 КоАП РФ, нет.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Системы технической безопасности «Квант» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

........

Постановление может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.О. Разумовский