Решение № 2-1884/2020 2-1884/2020~М-1436/2020 М-1436/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-1884/2020

Дело № 2-1884/2020

УИД 61RS0010-01-2020-002696-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Картавик Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Баскаревой З.Л.

при секретаре Куценко Д.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязанности ликвидировать несанкционированную свалку.

В обоснование иска указано на то, что прокуратурой <адрес> по информации Ростовского межрайонного прокурора проведена проверка исполнения требований природоохранных норм и правил обращений с твердыми отходами производства на территории <адрес>.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с сотрудниками сектора инспектирования администрации района проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> несанкционированно размещены отходы производства и потребления, в том числе строительный мусор.

В соответствии со сведениями из ЕГРН данный земельный участок принадлежит ФИО1

Проверка показала, что ответчик ФИО1 неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - рассмотрение протокола) привлекалась к административной ответственности по ст. 5.1 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушений».

Однако собственником земельного участка меры, направленные на ликвидацию свалочных очагов не приняты.

Фактическое бездействие ответчика ФИО1 является одной из причин загрязнения окружающей среды и вредного воздействия отходов на здоровье человека, что недопустимо и должно быть устранено.

На основании изложенного истец просил суд обязать ФИО1 ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> б.

Старший помощник прокурора <адрес> Баскарева З.Л. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме.

Представитель ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании явилась, пояснила суду, что ответчик обязуется устранить свалки, в настоящее время работы уже ведутся.

Ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образам. Суду представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя по доверенности Козы Л.А.

Суд рассмотрел дело в отсутствии неявившегося ответчика, извещенного надлежащим образом, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав старшего помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; независимость государственного экологического надзора; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; сохранение биологического разнообразия; обеспечение сочетания общего и индивидуального подходов к установлению мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды, применяемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность или планирующим осуществление такой деятельности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры; участие граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в решении задач охраны окружающей среды; международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды; обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30 марта 199 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территории городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу ч. 1 ст. 22 указанного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п. 1 раздела 3 Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, все члены городского сообщества должны участвовать в обеспечении и поддержания чистоты, в том числе на территориях частных домовладений, в пределах обязанностей, установленных настоящими Правилами.

Пунктом 14 раздела 4 Правил установлено, что на территории города запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах.

В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы производства и потребления в несанкционированных местах, удаление отходов и рекультивацию территорий свалок производят собственники и владельцы земельных участков в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> по информации Ростовского межрайонного прокурора проведена проверка исполнения требований природоохранных норм и правил обращений с твердыми отходами производства на территории <адрес>.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с сотрудниками сектора инспектирования администрации района проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0081315:10, расположенном по адресу: <адрес> б несанкционированно размещены отходы производства и потребления в том числе строительный мусор.

Собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> является ответчик ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Проверкой прокуратора <адрес> установлено, что ответчик ФИО1 неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности по ст. 5.1 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушений».

Однако собственником земельного участка ФИО3 до настоящего времени меры, направленные на ликвидацию свалочных очагов не приняты.

Бездействие ответчика ФИО1 является одной из причин загрязнения окружающей среды, приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, проживающих на территории данного муниципального образования, нарушает действующее законодательство в области охраны окружающей среды, в связи с чем, исковые требования прокурора <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать ответчика ФИО1 ликвидировать несанкционированную свалку.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязанности ликвидировать несанкционированную свалку - удовлетворить.

Обязать ФИО1 ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0081315:10, по адресу: <адрес> б.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 26 ноября 2020 года.