Решение № 2А-134/2017 2А-134/2017~М-102/2017 М-102/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2А-134/2017

Дело № 2а-134/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года р.п. Шилово

Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего - судьи Сорокиной О.В., при секретаре Антоновой В.В., рассмотрев в помещении Шиловского районного суда Рязанской области в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Рязанской области к Цой Зине о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год и налогу на имущество за 2014 год

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Рязанской области обратилась в Шиловский районный суд с названным административным иском и просит взыскать с административного ответчика Цой Зины недоимку по уплате земельного налога за 2014 год в размере 1281 руб. и налога на имущество за 2014 год в размере 1748 руб. Заявленные требования мотивированы тем, что согласно данных, поступивших из Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, административный ответчик ФИО1 в 2014 году имела следующие объекты налогообложения – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> и жилой дом (1/2 доля), расположенный по адресу: <адрес>, за которые обязана уплатить налог на имущество в общей сумме 1748 руб. Согласно данных, поступивших из Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, административный ответчик ФИО1 в 2014 году имела следующие объекты налогообложения – земельный участок с кадастровым № (1/2 доля) и земельный участок с кадастровым № за которые обязана уплатить земельный налог в общей сумме 1281 руб. Налогоплательщику было направлено единое налоговое уведомление об уплате налогов. В установленный законодательством срок административный ответчик уплату налогов не произвел. 15.10.2015 года Межрайонной ИФНС России № 10 по Рязанской области в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налогов и пени, в соответствии с которым, ответчику предложено в добровольном порядке уплатить задолженность в срок до 30.11.2015 года. Однако, до настоящего времени обязательство по уплате налога не исполнено.

В связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, и кроме указанных выше сумм просит взыскать с административного ответчика почтовые расходы в сумме 47 руб., связанные с направлением последнему административного искового заявления.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи настоящего административного иска.

В обоснование заявленного ходатайства административный истец указал, что до вступления в законную силу Федерального закона от 05.04.2016 г. № 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» налоговый орган обращался в районные суды с административным исковым заявлением о взыскании налоговых платежей в порядке ст.ст. 48,69,70,75 НК РФ, ст.ст. 124-126,286,287,291 КАС РФ. Внесение изменений в КАС РФ (№103-ФЗ от 05.04.2016 г.) и включение главы 11.1 «Производство по административным делам о вынесении судебного приказа» привели к изменению формы взыскания налоговых платежей, следствием чего стало сокращение временного отрезка, в период которого налоговый орган вправе обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа к мировым судьям. Также административный истец просит учесть значительность потери бюджета регионального и местного уровня, в связи с чем восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество за 2014 годы.

В связи с заявленным ходатайством, определением Шиловского районного суда от (дата) по настоящему делу было назначено предварительное судебное заседание для исследования фактов пропуска административным истцом срока обращения в суд.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Рязанской области не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте предварительного судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в предварительном судебном заседании в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.5 статьи 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3. ст. 48 Налогового кодекса РФ)

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом

В соответствии с п.5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 10 по Рязанской области в качестве налогоплательщика, который в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги, в том числе, налог на имущество и земельный налог. Налоговое уведомление № от (дата) о расчете земельного налога за 2014 год на общую сумму 1281 руб. и налога на имущество за 2014 год на общую сумму 878 руб., а всего на сумму 2159 руб. с отметкой о необходимости оплаты не позднее 01.10.2015 года, направлено в адрес ФИО1 18.06.2015 г. (список почтовых отправлений №). Требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 15.10.2015 года об уплате в срок до 30.11.2015 г. налога на имущество за 2014 год (в сумме 1748 руб.) и земельного налога за 2014 год (в сумме 1281 руб.) на общую сумму 3029 руб. было направлено в адрес Цой Зины 23.10.2015 г. (список заказных писем №).

Согласно сведениям мирового судьи, представленным на запрос суда, заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Рязанской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Цой Зины задолженности по земельному налогу за 2014 год и налогу на имущество за 2014 год поступило к мировому судье судебного участка № 53 судебного района Шиловского районного суда Рязанской области 16.11.2016 года. Определением мирового судьи указанного судебного участка от 17.11.2016 года Межрайонной ИФНС России № 10 по Рязанской области отказано в принятии указанного заявления в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления. Указанное определение не обжаловано и вступило в законную силу 03.12.2016 г. С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в Шиловский районный суд согласно отметке о входящей корреспонденции 03.03.2017 г. (вх. №).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что установленный законом шестимесячный срок для подачи иска в суд по требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 15.10.2015 года об уплате налога в срок до 30.11.2015 г., истек 30.05.2016 г. ( 30.11.2015 г. + 6 мес). Однако, как усматривается из представленных материалов дела, с заявлением о выдаче судебного приказа, а также с административным исковым заявлением в суд налоговый орган обратился за пределами установленного законом срока.

Доводы административного истца в обоснование уважительности причин пропуска срока суд во внимание не принимает как не основанные на законе.

Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока, объективно препятствующих своевременному совершению соответствующего процессуального действия, которые не могли быть преодолены по не зависящим от заинтересованного лица обстоятельствам, административным истцом не представлено.

С учетом изложенного суд принимает решение об отказе административному истцу в удовлетворении заявленного административного иска именно по этому основанию, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Также в соответствии со ст. ст. 106, 111 КАС РФ не подлежат взысканию почтовые расходы, понесенные административным истцом в связи с направлением административному ответчику административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Рязанской области к Цой Зине о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год и налогу на имущество за 2014 год, - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: